农业“节水成本定价”假说与水价改革政策建议

为了解决农业水价偏低导致农用水浪费的问题,中国一直倡导农业水价改革。无论是在学术研究层面还是在国家政策层面,对于农业水价改革都倾向于"按供水成本定价和收费"(简称"供水成本取向"),本文质疑这种水价改革"保护了供水者的利益,具有激励供水单位供水的作用,因而不利于农业节水"。与此同时,本文提出了"节水成本定价"假说:只有节水收益大于节水成本,农业用水户才有节水的内在激励。农业水价应该根据节水成本进行核算和确定,进一步确定为农业水价等于节水总投资与节水总量之比。建议按节水成本定价,实行多元化水价体系,按非水指标错位发放水价补贴,以此推进农业水价改革的顺利进行。     

不同经济收入层家庭的节水实态调查研究

通过抽样调查了解不同经济收入的城市居民家庭的水费开支、节水意识、节水现状和人们对水资源的重视程度以及居民对合理水价的意见，分析影响城市居民家庭节水的因素等，得出结论：随着家庭收入的提高，户均用水量呈上升趋势；水费开支占收入的比例随着收入的降低而增加；86％的被调查者认为水价应提高到1．5元／m^3，88％的被调查者认为应加强节水的宣传等。     

城市居民用水需求影响因素研究

介绍城市居民用水需求影响因素研究的背景，定性分析城市居民用水需求的影响因素，分析城市居民用水量的影响因素计量模型。确定影响城市居民水资源需求的主要因素：水价的提高会对减少城市居民用水数量；水资源的短缺状况会显著降低城市居民用水量；城市居民家庭用水存在规模效应；城市用水人口素质越高，人均年用水量越多。得出结论：通过运用价格机制，改革用水制度，可以调动人们节约用水的积极性；采用更为节水的生产技术，会大大消除水资源供求缺口，其成本也可能大大低于调水方案。除此之外，城市居民的社会经济特征也会影响到城市居民用水量，例如家庭平均人口数以及受教育人口比例等。     

城市水价和干旱处理

引言众所周知,持续干旱会给我们城市水系统管理带来有关技术、法律、公共关系和经济等各方面的问题。如果供水能力一定,那么,干旱期间供水管理就必须采取一些措施减少用水量以保证供水不中断,至少可减轻供水紧张的压力。常用的措施有:提倡节水、存水及明确限     

农业水价综合改革与农户承受能力研究——以江苏省苏北灌区为例

农业水价综合改革旨在运用价格杠杆调节水资源需求,促进农业节水增效,保障水利工程的良性运行。然而,农业属于弱质行业,农民属于弱势群体,农业水价改革必须考虑农户的承受能力。文章以江苏省苏北灌区为例,设计单边界两分式CVM问卷对水稻种植户进行调查,研究其对农业水价综合改革的支持态度和支付意愿。研究发现,多数农户对农业水价综合改革持支持态度,而农户的市场经济意识、对政府的信任度以及灌溉供水稳定性能显著提升支持度;灌区农户对农业水价的支付意愿介于49.1～57.7元/亩之间,农户虽具有一定的支付意愿,但各灌区改革后的执行水价要明显高于农户的心理承受能力,也接近农户经济承受能力的上限。据此,政府应协同推进水价提高、精准补贴和节水奖励措施,避免将农业水价综合改革等同于提高水价。     

保本微利和阶梯式水价机制研究

合理的水价是农村饮水安全工程可持续运行的重要手段之一。以民乐县为例,从农民水费承受能力和供水成本两方面进行分析,对农村推行保本微利的水价调整机制以及在此基础上推行阶梯式水价机制进行研究,探讨水价合理性和供水成本合理构成。推行保本微利和阶梯式水价机制保障了正常生产生活的基本用水量,兼顾了水企业和用水主体的利益,使水资源成本和供水成本在水价格中得到了充分体现,同时促进用水户珍惜水资源,保护水资源。     

农业节水的微观困境与出路:山东的实证

本文认为，尽管农业节水的意义重大且有技术可能，但农户对此并不热心，农业节水在微观层面上陷入困境。问题的成因是多方面的，其中既有收费计量方面的原因，又有水价偏低、节水技术成本偏高、节水的利他意义大于利已价值等方面的原因。摆脱困境的出路包括尽可能按用水量收费、提高水价、研发应用低成本节水灌溉技术、对农户节水给予经济补偿等等。     

新疆水资源开发利用成效、问题与建议

"十二五"期间,新疆加大了水资源的开发利用,在工农业节水、地下水取用、水权水价改革、三条红线指标分解等方面都取得了一定的成绩。但农业用水量居高不下、水资源过度开发利用导致的生态环境恶化、水资源管理制度建设较为缓慢等问题仍旧突出。因此,"十三五"时期,要更加重视水资源的合理开发利用,加快在水利工程体系建设、农业退地减水、水权水价改革和水市场建设、地下水开采制度建设等方面的步伐,保证经济社会的可持续发展。     

城市供水价格的确定及模型:以兰州市为例

应用价值模糊数学模型和供求关系数学模型对兰州市城市自来水水价进行估算.选定水质、人均水资源量、人均国民生产总值、人口密度4项参数对兰州市的水资源价值进行评价,计算出兰州市城市供水的价格,将计算结果与兰州市的实际供水价格进行了比较,同时运用水资源供求关系模型,对用水量进行了测算,评估了供水价格的变化对城市用水量的影响,通过分析,找出了兰州市实际供水水价中可能存在的问题,为今后兰州市供水价格的调整提供依据.     

北京市居民生活水价支付意愿及影响因素研究

基于对北京市居民生活用水户访谈与问卷调查,对北京市的东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山6个区的居民生活用水户的水价支付意愿进行抽样调查,采用Logistic回归模型分析供水服务满意程度、家庭对水费负担程度、对北京缺水的认知程度、对现行水价态度等影响居民水价支付意愿的主要因素,结果显示:26.6%的被调查户愿意支付比现行水价高的水价,73.4%的调查户不愿意支付比现行水价高的水价。分析表明:用户对供水服务态度满意度越高、水费占家庭收入比重越低、对北京市缺水现状了解越多,则居民的水价支付意愿就越强烈。建议根据影响因素分析结果区分不同的目标支付群体,制定完善的水价调整政策,加大宣传力度并加强对低收入人群的水价补贴工作,从而提高居民支付意愿。     

农业水价形成机制的建构与检验以四川武引灌区为例

[目的]以四川武引灌区为案例,实证检验农业水价现实运行情况与农业水价形成机制的契合程度,探讨优化农业水价形成机制的基本方向。[方法]文章从市场和政府两个维度分析农业水价影响因素,建构“成本导向、支付可行”的农业水价形成机制,科学测定农业水价的弹性区间。[结果]市场作用下,供给维度要以供水工程成本为基准,需求维度在用水户承载力支付能力区间较为合理;由于农业用水具有正外部性以及农业供水的垄断性,政府应为农业用水构建合理的价格机制。农业水价构成应以平均运行可变成本为最低参考标准,也可实行全成本农业水价,以此符合“成本导向”。“支付可行”表现为实际支付能力和心理支付意愿,农业水价既要考虑农业生产中投入产出情况,判断用水户实际支付能力,又要研究其心理支付意愿,分析现实情况和心理参照点的差别情况。[结论]农业水价形成机制的学理建构与现实运行具有内在逻辑一致性,优化农业水价形成机制重点包括两个方面,即优化“成本导向”形成机制,科学建立灌区成本核算体系,完善农业用水价格制定准则,确立农业用水计收方式。优化“支付可行”形成机制,积极促进用水户增收,提高水价实际支付能力,强化宣传提高用水户心里支付意愿及加...     

涨价促节水

从22日起，北京居民用水价格每立方米上调0．3元。水价涨了，生活成本提高了，不是个利好消息，但是如果市民的节水观念也能够随之涨起来，那么对于水资源高度紧张的北京来说，这就是一个好消息了。看看发达国家就知道，生活水平提升一个层次，对资源的浪费也会达到相应的程度，水价可以不变，但城市居民鹊节水观念必须得变，因为水资源是有限的。不然，各国也不会变着法地琢磨这些节水的招数。     

加拿大水价制度研究

针对加拿大资源特点,通过对水价管理权限及水价制定和审批程序的剖析,分析了加拿大当前各类用水的水坐标准,并与其他国家不价标准比较,进一步说明了加拿大水价标准严重偏低,水价改革势在必行,最后对加拿大城市居民支付水费意愿进行了分析,说明了加拿大水价改革存在较大空间。     

国内外城市居民生活水价及可承受能力分析

水价作为重要的经济杠杆对促进节约用水具有重要意义。通过分析国内外典型城市现状居民生活水价及水价承受能力,得出3方面结论:国内外城市一般采用全成本水价定价方法,考虑供水的资源成本、工程成本和环境成本,发达国家城市居民水价明显高于国内城市,我国东部城市水价高于中西部,北方城市水价高于南方;计价模式主要有单一制水价和固定费用与可变费用相结合的模式,国内城市和东京、新加坡均实行阶梯水价;国内外水价差异较大,各城市居民人均月水费支出占可支配收入的比值(R值)均偏低,我国R值明显低于国际城市R值,不利于发挥节水激励作用。建议根据实际情况合理调整水价,支撑节水型社会建设。     

浅谈引丹灌区孟楼试点水价改革

2017年,引丹灌区在孟楼镇开始尝试推行农业用水价格改革,陆续在试点安装了量水设备,确立初始水权,核定农业用水价格,实行水票制供水并对节水进行补贴,历时多年初步完成。在改革中遇到了各参与方的执行难,如行政参与方节奏异步、用水户利益冲突、农协发挥作用难、资金不足及技术落后等问题,分析指出,改革中沟通机制不健全、高峰用水困难、专业技术人员缺乏及资金来源不足等影响因素,对灌区全面推行水价改革提出了厘清各方关系、差异化收取水费、引入技术人才及设备、多元化水价收入来源、规范土地流转等建议来解决其不足,最后对灌区全面推行水价改革进行展望,为其他灌区水价改革提供了参考案例。     

PPP水利工程供水价格机制研究

日渐突出的水资源供需不平衡,已成为中国经济社会可持续发展的重要制约因素。水价的杠杆作用是调节政府供水经营者用水户三方利益的重要手段,制定科学合理的水价有利于鼓励社会资本参与水利基础设施的建设,促进水资源优化配置和节约用水、保障用水户用水需求。在通过PPP物有所值评定测算的前提下,既充分考虑用水户的支付意愿和承受能力,又考虑供水经营者的成本补偿和合理收益,探究目前中国PPP模式下水利工程的水价核算情况。目前中国PPP模式下供水价格机制有所创新,但动态调整机制尚有不足。价格听证制度不断完善但公众参与程度仍需加强。     

引滦工程供水与水价改革途径探讨

阐述引滦枢纽工程水价沿革情况,针对现行水价存在的弊端,分析供水价格与价值相背离的原因,提出加强政策研究,逐步调整供水价格;加强内部管理,降低供水成本;争取尽早实行“两部制”水价等措施。     

对临汾市大中型灌区水价改革的分析与思考

阐述了临汾市大中型水利工程管理单位存在的问题,分析其原因,提出了对水利工程管理单位现行水价改革的建议：加大水商品宣传力度;采用科学有效的水价测算批复办法和灵活的水价政策;采取水价逐步到位方案;加强水价计收管理工作;拓宽供水渠道和水商品销售市场。     

基于社会资本理论的农民灌溉水价支付意愿影响因素分析模型

从社会资本角度定量研究农民灌溉水价支付意愿影响因素,采用信任指数和互助指数对社会资本进行量化,结合开放式和二分式问卷格式,改进了获得农民灌溉水价支付意愿相关数据的引导技术,并采用多元线性回归方法建立了农民灌溉水价支付意愿影响因素定量分析模型。以皂河灌区为研究区域,通过问卷调查收集基础数据,采用提出的模型分析了各因素对农民灌溉水价支付意愿的影响情况。结果表明:社会资本是影响农民灌溉水价支付意愿的重要因素之一;农户主要劳动力人数、耕地面积、供水及时性、管水者工作能力等因素对农民灌溉水价支付意愿也具有显著影响。灌溉水价的改革,应重视农民社会资本并提高灌区供水服务水平等。     

浅析供水业在福建省国民经济中的地位

福建省供水业在国民经济中的比重仍然较低,但已有明显的发展;生产用水需求增加,居民用水对供水业的影响不显著;虽然目前供水业的瓶颈作用尚未突显,但供水业的战略规划应考虑水资源的制约因素,主要应加强对生产用水的管理和控制。初级工业部门耗水量大,但其产品价格变动对国民经济的影响也较大,所以该部门水价上调的幅度不宜过大。第三产业各部门用水量相对较小,受水价调整的影响也较小,同时第三产业盈利水平较高,其水价上调的幅度可以适当放大。