建立适应全球化竞争的政府管控经济新体制

加入WTO，中国面临着巨大挑战和深层压力，各级政府必须确立“世贸组织的规则是针对各成员国政府制定的，世贸组织的规则只有各成员政府才能够履行”的理念，加快行政管理体制的改革，转变观念，重新确定政府行政边界，促进政府职能的根本转变，建立起适应市场经济要求，与WTO规则接轨的廉洁、高效、运林协调、行为规范的经济管控体制。     

国有资产管理模式创新研究——基于资产管理与预算管理的结合

行政事业性国有资产是国家政权建设和事业发展不可缺少的物质基础。长期以来,由于对国有资产管理的研究,偏重于企业经营性国有资产,导致行政事业性国有资产管理与研究长期未得到应有的重视,传统的行政事业性资产管理体制暴露出来的问题日益尖锐和突出。当前,随着社会主义市场经济体制的确立,政府职能的转变,要求重新审视行政事业性国有资产的社会功能和定位,在理论和实践上加强对行政事业性国有资产监管改革的研究和探索,以理顺体制机制,降低行政运行成本,提高公共服务效率。     

如何看待WTO框架下的政府审计

政府审计只有随着政府角色的转换，适时调整工作目标和监督重点，抓住机遇，沉着而积极应对我国加入WTO后对政府审计带来的挑战，才能构建和完善在法律保障下的符合WTO规则、与国际接轨的具有中国社会主义市场经济特色的政府审计制度。一、如何看待WTO框架下的政府及政府审计在WTO框架下，政府的政策和行政行为应符合“可预见性原则”。政府职能要从微观管理转向宏观管理，从直接管理转向间接管理，从以行政手段为主转向经济、法律、行政管理手段并举方向的转变。为此，只有在WTO规则约束下，构建和完善政府审计制度，确定更为符合实…     

自治区本级国有资产管理整体框架思路

中央十五届四中全会和自治区六届九次全委会后，自治区经济体制改革和政府职能转变已逐步进人一个新的阶段，自治区政府在国有资产管理体制改革方面做了许多有益的探索和实践，财政部门作为国有资产的主管部门，必须要适应社会主义市场经济和公共财政体制的要求，对于国有资产管理的     

国家审计体制面对入世后De挑战与抉择

我国现行的行政型审计体制,建立于上世纪80年代初期,应当肯定,这一体制是在当时特定环境下建立的,具有一定的时代特征,与我国国情有良好的相容性和适应性,是符合当时实际情况的。但是,加入WTO后,由于审计环境发生了变化,国家现行审计体制的一些弊端就逐渐显现出来了。 一是加入WTO后,我国的市场经济体制日趋完善,形成了多种经济成分共存的局面。政府作为国有资产的代表者要求国家审计机关对国有部门、单位进行审计,从政府的角度看,保障国有资产安全完整、促进国有资产保值增     

未来公共行政管理体制中的审计监督

随着社会主义市场经济体制改革的深入和我国加入世界贸易组织新形势的发展,我国现行行政管理体制存在很多的不适应问题。政府机构改革的关键是进一步转变政府职能加强和完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。目前,深圳等五个城市作为行政管理体制改革的试点,正在研究改革方案,探索建立适应社会主义市场经济体制需要的公共行政管理体制。比如,深圳市政府正在研究实行行政三分制,要对一些政府部门进行撤并和调整,将设置若干决策局、执行局和一个监察局。决策局只有决策权而没有执行权;而执行局只有执行权没有决策权;监察局…     

入世后政府经济职能的重新定位

入世伊始，我国政府经济职能面临许多挑战。首先，转型时期存在着许多弊端，如：政府工作效率低下，“三位”现象严重，政府腐败等；其次，入世后，政府又面临许多新的挑战，如：WTO规则，经济运行机制，现行贸易体制等。因此，必须转变政府经济职能，提高政府工作效率，以适应国际市场的运作。具体讲，政府经济职能重新定位主要体现在微观经济运行、宏观调控、作为国有资产所有者履行的职责、作为公共利益集团履行的职责、参与国际竞争等方面。     

论WTO背景下政府管理体制的创新

1992年,我国确立了建立社会主义市场经济体制的目标,这意味着我国的经济体制改革的不断深化;2001年,我国正式成为WTO成员国,这意味着中国政府面临严峻的挑战。经济体制改革的不断深化对政府管理体制提出更深层次的要求。但是,与市场经济相适应的政府管理体制尚未形成;我国的政府管理体制有许多与WTO规则相抵触的方面。按照市场经济和WTO规则的要求,不断进行调整和变革,成为实现我国政府管理体制创新的重要途径。一、市场经济的基本特征与WTO相关规则市场经济是自主经济。市场经济下企业产权明确、利益独立,是一种自主经营、自负盈亏、…     

我国地方政府职能转变的过程分析

我国的政府职能转变经历了计划经济体制背景下的全能主义政府,以及行政分权、放权让利,直到与建立社会主义市场经济体制相适应的政府模式。总的来看,地方政府职能的变化与调整受到传统经济体制的制约和影响;地方政府职能的调整主要是依据政府系统内部的变化,尤其是中央政府与地方政府关系的变化来进行;地方政府职能的变化主要是通过政府机构的变动与政府职权的调整及政府管理方式的改革来体现。     

转变政府职能的关键是提高服务水平

随着社会主义市场经济体制的不断完善,尤其是加入世贸组织后,政府在经济活动中的职能定位正在发生深刻变化。政府职能转变的起点和落脚点,是为社会主义市场经济发展创造良好的外部环境。因此,转变政府职能的核心,是强化政府服务职能,提高服务水平和质量,以服务促转变,实现政府执政水平和执政能力的不断提高。党的十六届三中全会作出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。当前,政府职能转变的任务尚未完成,政企不分,政…     

构建公共财政——社会主义市场经济的必然选择

随着我国社会主义市场经济体制的建立和不断完善，尤其是在加入WTO后，政府职能转变加快，公共服务型政府正逐步形成。作为政府公共产品与服务提供的物质保障，财政也正在发生着深刻的变化，公共财政的建立已成为必然趋势。公共财政体制，是市场经济发展的必然要求，是与市场经济发展相适应的财政体制与运行机制，是经济市场化和国际化的必然要求，是国际通行做法，是新时期推动财政管理不断走向规范化、科学化，实现依法理财的必然要求。     

转变政府职能 完善市场经济体制

党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，并明确指出“完善社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展；进一步转变政府职能，改进管理方式”等要求。《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，对政府经济管理职能的转变和行政管理体制改革，给予了高度重视。指出，要“加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”，这充分说明，加快政府职能转变是进一步完善社会主义市场经济体制的一个重要而关键的环节。     

入世与给企业“松绑”

加入WTO,为企业提供了前所未有的发展机遇,也为规范政府对企业的监管行为提出了新的更高的要求。由于长期计划经济的影响,政府对企业的监管内容和方式,同WTO的规则和原则很不适应,在很大程度上束缚了企业的发展。 一、行政审批事项多 从现行经济运行机制看,尽管经过政企分开,转变政府职能的改革,政府行为也相应地发生了一些转变,但仍没有摆脱一靠红头文件、二靠政策手段、三靠保护垄断这样一种行政支配行为模式。不少政府部门还习惯于直接干预企业的经济活动,行政管制太多,计划经济体制下形成的审批制,在现实经济生活中还     

趋向通畅运作的权力

深化行政管理体制改革,必须认清新形势、新要求 新一轮机构改革将是在社会主义市场经济体制初步建立并有了较大发展的时代背景中运筹的机构改革,是对政府职能定位的深层次思考,这既是市场经济体制改革的需要,也是时代的潮流。随着我国加入了WTO,必然涉及到我国一些行政管理体制的改革与调整,如调整政府涉外经济管理的职能与机构,改进政府管理涉外经济活动的方法,提高涉外经济管理体制的运行效率等等。迫切需要我们加快改进政府管理,提高服务水平,建立公     

投资体制改革必须突破现有政策

投资体制是经济制度最重要的组成部分，有什么样的经济制度，就需要有什么样的投资体制作支撑。我国现行政府大范围直接投资的模式，是建国后为了支撑高度集中的计划经济体制而形成和发展起来的，与西方市场经济制度中也时常采用的政府直接投资相比，在性质上和做法上都有很大的不同。随着改革开放的不断深入，我国的经济制度要从高度集中的计划经济体制转向社会主义市场经济体制，就必须对现行模式下政府直接投资占主导地位、政府选择高于市场选择的投资体制作深刻调整，使之从支撑计划经济转为支撑市场经济，从而保证建设社会主义市场经济…     

行政单位国有资产管理存在的问题及对策

行政单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分。全面规范和加强行政单位国有资产管理,是健全国有资产管理体制、完善社会主义基本经济制度的必要举措,是构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政体制框架的必然要求,对     

改革政府管理经济的方式

转变政府职能,改革政府管理经济的方式,是建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求,也是遵守ＷＴＯ的规则,规范政府行为,提高政府工作效率的迫切需要。 随着我国各项经济体制改革的深入推进,社会主义市场经济体制逐步确立,政府职能不断转变,但是仍有一些部门直接管理经济活动,既当裁判,又当运动员,机构臃肿、政企不分、行政干预、角色错位、效率低下总是普遍存在。 政府直接干预经济、直接管理企业,弊端很多。一是把企业管死了,大到投资项目,小到修建厕所,层层报批,企业丧失了自主经营的活力。二是扭曲了资源配置功能,破…     

政府审计适应WTO新要求的思考

加入WTO，遵循WTO原则，不仅直接涉及我国对外贸易、工农业、服务业领域及企业竞争力等方面，而且关联我国政府的行政观念、行政体制和行政方式。作为政府宏观经济监督部门的审计机关，同样面临观念、体制、工作方式等方面的机遇和挑战。从总体上说，加入WTO要求我们在实际工作中，必须尽快适应新形势，加大转变政府职能的力度，及早与国际惯例接轨，以便更直接有效地进行国际性交流。在这一新的形势下，国家审计机关应努力在转变观念、调整重点、注意效益、强化服务和敢于创新等方面寻求新的发展和突破，以更好地适应加入WTO的新要求…     

浅议我国政府会计改革

随着社会主义市场经济体制不断完善和发展,我国政府职能正在逐渐深化改革,现行预算会计不适应当前改革的需要,我国逐步建立了适应我国社会主义市场经济发展的政府会计体系,但现行的政府会计体系出现了一些问题,文章针对这些问题,提出了几点建议。     

浅议我国政府会计改革

随着社会主义市场经济体制不断完善和发展,我国政府职能正在逐渐深化改革,现行预算会计不适应当前改革的需要,我国逐步建立了适应我国社会主义市场经济发展的政府会计体系,但现行的政府会计体系出现了一些问题,文章针对这些问题,提出了几点建议。