农村公共产品供给与农民负担问题探索

20世纪80年代中期以来,农民负担过重的问题开始显现出来,并迅速加剧,减轻农民负担是当前农业与农村工作的一个重要课题.农民负担过重,其中一个重要表现就是农村公共产品供给体制的不合理加重了农民的税外负担.     

转型期农村公共产品供给的政策设计——对减轻农民负担的思考

农民负担过重是转型时期中国社会非常突出的公共问题。这一问题能否得到很好的解决,既关系到农村的稳定和发展,又关系到中国现代化建设的大局。“费改税”是当前理论界和政府提出的解决农民负担过重问题的方案设计。结合经济模型分析,费改税只能暂时缓解农民负担过重的紧张程度,要从根本上减轻农民负担,必须从创新农村公共产品供给机制入手,深化农村税费制度改革。     

农民建房收费现状及对策

近几年来,党中央、国务院针对农民负担问题曾多次下文,各级党委、政府把减轻农民负担问题摆到了议事日程,价格监督部门对治理农村"三乱"问题做了大量卓有成效的工作.但由于种种原因,对农民建房乱收费问题,已成为当前的热点和难点.     

浅析农村公共品供给与农民负担

加快社会主义新农村建设,已成为我国"十一五"发展规划的重大任务之一.然而,农村公共产品供给缺失及由此造成的农民负担已成为困扰我国建设社会主义新农村的症结所在.本文从农村公共产品供给的现状出发,以减轻农民负担为落脚点,有针对性地对现状进行实证分析,并提出解决问题的妥善方案.     

截流堵源,减轻农民负担

截流堵源减轻农民负担舒业发舒业发党的十一届三中全会以来，我国农村形势越来越好，农村经济发展迅速，农民收入显著增加，不少农民不仅解决了温饱问题，而且还奔上了康庄大道。但是，在一些不发达地区还存在着农民负担过重的问题，有的地方已超出了农民的承受能力，甚至...     

农民负担与农村公共产品供给

多年来,农民负担过重问题一直是困扰农村经济发展和农村社会稳定的难题.为解决这一问题,各级政府做了不少努力,但至今收效甚微.究其原因,就在于这些努力还未涉及到本质性的问题,即农村公共产品的供给问题.     

我国财政制度的完善与贫困落后地区财政的调适——“三农”问题和农村税费改革的财政制度性制约

“三农”问题是当前制约我国经济社会发展的重要因素,而农村税费改革被称为政府近期解决“三农”问题的第一行动。但是我国不合理的财政制度和地方政府不当的财政管理制度是农民负担过重的深层原因,只有改革和完善我国的财政制度,并改革地方政府的收支管理和监督制度,才能从根本上解决农民负担过重问题,为农村以至整个国家的长治久安奠定坚实的基础。     

推行涉农收费公示切实减轻农民负担

搞好农村收费管理工作的一项重要任务,就是规范涉农收费行为,增加收费的透明度,加大社会对收费的监督力度,使农民群众对收费做到心中有数,明明白白缴费.涉农收费公示制作为一项"阳光工程",通过公开收费项目、标准,能够有效遏制"暗箱操作"现象,从根本上解决农民负担过重的问题.为此,笔者建议在推行涉农收费公示时采取如下举措:     

借鉴国外经验 构筑城乡一元化税制

<正>“三农”问题现已成为深化我国经济体制改革中的一个热点问题。“三农”问题的核心是农民负担过重,收入过低。我国是一个农业人口众多的发展中大国,基本国情与发达国家存在着较大差异。但是,在减轻农民负担、促进农民增收、提高农业竞争力和保持区域协调发展方面,我国与发达国家做法应是相似的。因此,笔者认为,应结合我国国情,借鉴国外经验,尽快构筑我国城乡一元化税制,完善财政转移支付制度,向城乡提供均等化的公共     

政策要览

温家宝指出要采取九项措施切实减轻农民负担 国务院副总理温家宝在9月4日召开的全国减轻农民负担工作电视电话会议上强调,切实减轻农民负担,维护农民利益,是巩固和发展农村“三个代表”重要思想学习教育活动成果最现实、最具体的体现。 他指出,农民负担过重的问题在一些地区仍然存在。主要表现为:一些地方乱收费、乱集资、乱罚款和各种摊派仍然屡禁不止,对农民进城务工和农民建房收费过     

农村税费改革对我省县域经济的影响

目前,四川的绝大多数县还是农业县,县级财政对农村税费的依赖程度很高,长期以来,农村税收取不规范,“三乱”问题未能有效地解决,导致农民负担过重,并进一步影响了县域经济的健康发展,推进农村税费改革,将从根本上减轻农民负担,解放农村生产力,对我省县域经济的发展必将产生现实和深远的意义。     

加强农村物价管理组织建设

农民负担问题不仅仅是个经济问题,它已上升到关系全局的政治问题,从中央到地方各级党委、政府都极为重视.要切实减轻农民负担,笔者认为一定要加强农村物价管理组织建设.     

减轻农民负担关键何在？

大贪官胡建学落网之后的泰安市,人民来作如雪片般地飞向新市委.“整整二大麻袋人民来信,居然有两大麻袋是来自农村,而且反映的都是乱摊派,农民负担过重问题.”(转引自1996年9月99《报刊文摘》)据新闻媒介的频频曝光以及我们的社会调查,我们深切地感受到,在集体经济薄弱、农民收入较低、大多数农户尚徘徊于贫困与温饱之间的地区,农民负担往往日益繁重.这里古老的生产方式少有改变,农民在维持简单再生产之外,所余收入无几.有些农民的实际负担     

城乡居民收人分配差距形成原因及对策分析

我国城乡收入差距呈现扩大趋势,主要体现为收入差距绝对值扩大、金融资产差距扩大和社会福利差距扩大三个方面,究其原因主要是由我国特殊的二元经济结构、非均衡的发展战略、过重的农民负担和分层的城乡劳动力市场四个方面造成的.构建和谐社会必定要缩小城乡差距,我们主要可以从增加农民收入、减轻农民负担、加强农村基础教育、增加财政支持和改革户籍制度五个方面着手缩减城乡差距.     

中国:农民减负、县乡财政解困的财税对策

本文认为我国经济发展中最令人担心的是"三农"问题,解决"三农"问题必须从解决农民负担重与县乡财政困难并存这一矛盾入手.文中全面分析了我国农民负担构成,首次提出了新"剪刀差"在其中的影响;深刻揭示了县乡财政困难实情;指出包括"农村费税改革"试点在内的现有主张和方案,由于没有突破农耕社会治税理财思维定式和无法打破"黄宗羲定律",因而都不可能解决农民负担重与县乡财政困难这对矛盾;本文提出的对策是:废止现行农业税体系,建立城乡统一税制,取消农村居民储蓄利息税;在减少政府层次并精简人员基础上按照大致统一的标准解决基层政权运转和公务员支出需要,政府切实负起义务教育等公共支出责任,公务员安心为人民服务而不再去加重农民负担.     

订单农业中的合同监管

“九五”后期,中国农村经济、社会发展出现了新问题：农业生产的资源约束转变为资源和需求的双重约束,农业生产结构面临调整;农民收入增速趋缓甚至下降,已成为影响扩大内需和城乡协调发展的突出问题;农民负担过重,某些地方干群关系紧张,增加了农村社会的不稳定因素等等。一位直谏上书到国务院的湖北监利县棋盘乡党委书记李昌平将“三农”问题描述为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。三农严峻的形势最直接最表象的反映是农民收入增势趋缓甚至下降。据有关统计数字表明,１９７９—１９８４年,全国农民人均纯收入平均每年提高１５…     

也谈农民负担过重问题

为了减轻农民负担，加快农村经济发展，迎接西部大开发，我们对陕西咸阳市农民负担问题作了调查，其情况是：陕西咸阳位于关中平原中部，是陕西的农业大市，也是国家商品粮基地市，素有关中粮仓之称。近年来，市委、市政府认真贯彻执行党和国家关于减轻农民负担的一系列指示。但是，在一些地方还存在这样或那样的问题，农民负担已成为影响农村改革、发展和稳定的十分突出的问题。目前存在的主要问题：１．收费部门较多，收费项目过杂。按规定由农民负担的项目为“三提留五统筹”。实际是农民负担的税费项目远远超过这些。一些乡镇农民承担的…     

浅析"一事一议"筹资筹劳面临的问题及对策

目前,"一事一议"筹资筹劳已经成为农村税费改革后需要进一步探索与规范的新课题,不仅与村内集体生产公益事业的大力兴办有着直接的关系,还对解决农民负担加重的问题发挥着积极的作用.本文首先分析"一事一议"筹资筹劳工作中面临的问题,并在此基础上阐述了完善"一事一议"筹资筹劳工作的对策.     

农业产业化——农民增加收入的根本出路

20世纪90年代末期,中国呈现出农业发展低迷、农民收入增长缓慢的态势,已对中国现代化的顺利推进构成障碍.对这一现象有多种解释:一是粮食保护价太低,"谷贱伤农",出路在于提高粮食保护价;二是农民负担过重,出路在于费改税;三是农业体制不利于农村市场的发育和完善,出路在于深化农业体制改革,等等.     

城乡居民收入分配差距形成原因及对策分析

我国城乡收入差距呈现扩大趋势,主要体现为收入差距绝对值扩大、金融资产差距扩大和社会福利差距扩大三个方面,究其原因主要是由我国特殊的二元经济结构、非均衡的发展战略、过重的农民负担和分层的城乡劳动力市场四个方面造成的。构建和谐社会必定要缩小城乡差距,我们主要可以从增加农民收入、减轻农民负担、加强农村基础教育、增加财政支持和改革户籍制度五个方面着手缩减城乡差距。