加强对国有企业子企业的监管

随着国有资产管理体制改革的深入，越来越多的国有企业实行了集团化管理模式，对下属子企业的管理任务越来越重。对国有企业子企业的监管是否必要，是否违背《公司法》的有关规定，当前子企业存在哪些问题，如何进行有效监管，是保证国企及其子企业健康、持续发展，保证国有资产保值增值必须要考虑的内容。笔者结合对杭州市部分国有控股企业审计调查的情况，对国有企业子企业的监督进行初步探讨。     

委托--代理理论与国有资产监管分析

当前,为盘活国有资产,我国对国有企业进行改组改制,在这个过程中,如何对国有资产进行有效的监管,以实现国有资产的保值增值,是一个很重要的问题.运用委托--代理理论,结合我国国有资产监管的实际情况,尝试建立国有资产的双重监管体系,提高监管效率,实现国有资产保值增值.一要构建有效的国有资产监管体系,解决国有资产管理机构缺乏有效的监督机制;二要建立有效的信息公开机制;三要建立完善职业经理人市场;四要设计有效的薪酬制度,使企业经营者在追求自身收益的同时实现企业的最大利益.     

广西探索国资监管全覆盖

正据了解,广西国资系统今年深化国资国企改革的重要内容,就是抓紧推进政企分开,加快建立经营性国有资产集中统一监管制度,努力构建国资监管大格局。广西将采取多种方式加快实现政企分开,对已移交自治区国资委履行出资人职责的宏桂集团等6家企业,在完成资产、人员等划转手续后,按照管少、管大、管活的原则,加强移交后的管理、整合、     

运用市场手段改进国企监管

2003年国务院制定并发布的《企业国有资产监督管理条例》，确定了管人、管资产、管事相结合的国有资产监管方针。在“三结合”的监管方针中，实现国有资产保值增值的“管资产”是目标，而国有资产的保值增值要通过企业经营活动实现，这就是“事”，国有企业的经营活动是委托给企业高层管理人员实施的，所以“管人”和“管事”是实现“管资产”目标的手段。     

开拓奋进的国资监管事业

自治区国资委成立两年多来，认真贯彻落实科学发展观，围绕管好管活国有资产和做大做强企业，以确保国有资产保值增值为目标，以推进国有资产管理体制改革、企业国有产权改革和政企分开工作为重点，努力建立健全权责明确的国有资产监管体系、有效运转的国有资本经营与预算体系、公平公正的国有企业经营业绩考核体系、切实可行的企业经营管理者队伍选拔任用和奖惩的激励约束体系，并不断加强国有企业党的建设、精神文明建设、党风廉政建设和人才培养的工作体系，使国有资产监管进一步加强，国有企业股份制改革步伐进一步加快，国有经济运行质量和效益进一步提高，较好地发挥了国有经济在促进广西经济发展和做大做强地方优势及支柱产业中的重要作用，为全面推进富裕文明和谐新广西建设做出了积极贡献。     

企业国有资产监管答问

国务院最近公布了《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称监管条例），为了帮助大家熟悉条例，了解企业国有资产监管的知识，本刊邀请专业人士编写了这个“答问”，以飨读者。     

县级国资监管机构如何履行职责

县级国资监管机构的重要职能是,代表县政府依照《中华人民共和国公司法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规的规定,对县属企业国有资产履行出资人职责.随着改革的不断深入,县级国资监管机构所肩负的任务越来越重.面对新的形势和新的任务,如何履行县级国资监管机构的监管职责已成为当前新的重要课题.     

ASSG推动国资运行监管

长期以来,从国资管理部门到委托经营机构,再到生产经营公司,普遍存在着较长的管理、委托关系链,国有资产所有者的目标和利益在实施过程中往往容易产生各种异化和扭曲。 上海市国资委在充分解析集团公司对其投资子公司的资产监管现状的基础上,结合了相关专家对资产监管的理论研究和实践经验,和信息企业合作开发了《集团公司资产运行监管系统》(简称ASSG)。     

对国有资产流失与国有资产监管体制的探讨

国有资产流失问题一直是我国改革开放以来困扰经济发展的主要问题之一。国有资产流失的原因较多,如制度建设缺陷、人员因素等。应结合国有资产监管体制改革来强化国有资产管理,各方切实履行出资人和经营者的职能,实现国有资产的保值增值。     

抓好国资监管 深化国企改革发展

十七大报告提出了“深化国有企业公司制股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、影响力”和“完善各类国有资产管理体制和制度”的要求，为国有企业改革发展、国有经济发展壮大、国资监管体制健全完善进一步指明了方向。我们要把学习宣传贯彻十七大精神与推进国资监管和国企改革发展的实际紧密结合起来，进一步理清思路，明确任务，强化措施，创造性地做好各项工作。     

对国有资产流失与国有资产监管体制的探讨

<正>国有资产流失问题一直是我国改革开放以来困扰经济发展的主要问题之一。国有资产流失的原因较多,如制度建设缺陷、人员因素等。应结合国有资产监管体制改革来强化国有资产管理,各方切实履行出资人和经营者的职能,实现国有资产的保值增值。     

重组基金浮出水面

当前，国有经济结构调整和企业改制重组仅仅是开了个头，突出表现为企业整合力度不够，主要还是政府从外部推动，缺少企业内在动力和外部投资者的介入。针对国资监管和国企改革的实际问题，设立和运用企业改制重组基金（以下简称基金），对落实“调整国有经济结构、进行国有企业改制、实现国有资产保值增值”等工作重任，是一个新的考虑和选择。     

“大国资”突围 国资委的下一个十年

2003年4月,国务院国有资产监督管理委员会(下称国务院国资委)正式挂牌。国有资产保值增值有了唯一责任人——如果国有企业经营得不好,就要打国资委的板子。国务院国资委副主任邵宁说。然而,虽然名为监管国有资产,但截至2013年3月,归属国务院国资委监管的央企仅115家;另有多个中央部委的6000多家国有企业、行政事业单位企业化经营的国有资产,以及中央所属的金融类资产,均不在国务院国资委监管之内。     

地方国资委可监管非经营性国有资产

国有资产监督管理委尽会主任李荣融日前表示，对于国有资产监管范围而言，经授权，地方国有资产监管机构可以监管非经营性国有资产；对于地方国资监管机构的组建，国资委总的考虑是，必须严格贯彻《企业国有资产监督管理暂行条例》的规定。     

国资监管更上层楼

从新《公司法》来看。     

国有资产保值增值应走出十大误区

据《人民网》载认为,目前中国国有资产管理体制和监管模式正面临着重大调整,《国有资产法》也正在抓紧制定,有关国有资产保值增值的各种方案正在起草之中。这些方案放弃了以往那种一刀切的模式,针对不同的国有资产形态设计了不同的考核标准。但是,在这些方案中,仍然存在着一些误区。     

国资监管面临组织再造

虽然《国有资产法》还处在紧锣密鼓的酝酿之中,很多看点还不明朗,但国资监管机构作为出资人角色的定位已非常明确。按照2006年新修订的《公司法》,国有独资公司不设股东会,由国资监管机构行使股东会职权。随着监管企业董事会的建立和完善,它客观上也要求国资监管机构的监管方式和方法,必然不能再沿用那种管理国有独资企业的老套路了,国资监管面临组织再造。     

以改革统领打造航母型投资实业集团

国企改革已成为全面深化改革的重点之一。杭州市实业集团将以国有资产保值增值、国有企业做大做强为出发点,以产业转型升级、管控模式改革为核心,积极探索国企发展之路     

我们找到了一条发展国有企业的新路——五年来国有企业改革发展的成就与经验

党的十六大以来，国有资产管理体制改革深入推进，国有资产保值增值责任层层落实，极大地激发了国有企业改革的动力和发展的活力。广大国有企业紧紧抓住改革、调整、创新、管理等关键环节，做了大量扎实有效的工作，国有企业经济效益和运行质量显著提高，国有经济总量进一步增加，国有企业竞争力进一步增强。     

新《公司法》再聚焦——国资监管更上层楼

从新《公司法》来看,企业国资法律法规将主要是民商法性质的体系新《公司法》的实行,对国资监管的制度建设提出了更高的要求, 同时也为新一轮国资国企改革创造了良好的法律环境。