试论建立统一的社会保障管理体制之必要

党的十六大报告提出：“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”社会保障已被中国政府提到空前重视的高度上。经过十几年的改革，中国已形成初步的社会保障体系，并且在为社会的稳定与发展发挥巨大的作用。但总体上，这个社会保障体系还很不完备，很多方面还不完全适应社会主义市场经济发展需要，究其原因在于社会保障的管理体制相对滞后。现在的国家劳动和社会保障部并没能完全承担起全社会的社会保障的职责，进而制约以致影响了社会保障体系的建立和发展。     

立足新起点 开创新局面

全国人力资源和社会保障工作会议于2010年12月30—31日在北京召开。会议深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，落实中央经济工作会议和全国组织部长会议部署，总结“十一五”时期的人力资源和社会保障工作，分析“十二五”时期形势任务，     

农村社保是民生安全网和社会稳定器

农村社会保障体系建设从六个方面入手：加大农村社保投入，先保障社会救助金和医疗保险，健全农村医疗卫生服务网，推进农村大病保险，实现农民工社保城乡一体化，理顺社保管理体制。使农村社保发挥“民生安全网”、“社会稳定器”的作用。     

200余名县人社局长赴京参加第六期“黄埔班”

2011年10月11—20日，人力资源社会保障部举办的第6期全国县人社局长轮训班在北京开班。中组部副部长、人社部部长尹蔚民出席开班式并作“人力资源社会保障形势任务暨怎样当好县人力资源社会保障局长”的专题报告。尹蔚民指出，举办县级人社局长培训班，     

论现行社会保障制度的可持续发展

自1986年至今20年来,我国社会保障制度由传统的“国家—单位”模式逐渐走向“国家—社会”模式。从总体来说,中国社会保障制度改革取得了巨大成就。然而,这一制度的转型仍未最终全面完成,还存在一些问题。那么,中国现行社会保障制度是否具备可持续发展的条件,如何才能实现健康、稳定、可持续发展呢?     

履行财政职能 加强失业保险基金管理

确保失业职工生活救济金按时足额发放．是财政部门社会保障管理的一项重要任务。为发挥县(市、区)对失业保险基金征管工作的的积极性，按照统一管理、分级负担的财政管理体制和责权利相适应的原则，三明市政府于2001年1月批转市财政局、劳动局《关于完善失业保险基金管理体制的实施意见》，对失业保险基金实行“市级统筹、统一管理、分级负责、适当调剂”的管理体制。经过两年的实践，取得明显成效。     

计划经济体制下的劳动关系

从1949年建国到1978年改革开放前的二十几年,我国实行单一的计划经济管理体制。国家采用统包统配的方式使劳动者成为用人单位“终身制”的固定工．工资分配实行平均主义的”大锅饭”式制度,社会保障采取国家和企业包揽各项劳动保险和企业集体福利的制度。     

美国:安全与高效的联邦统筹

从1935年颁布《社会保障法》,美国社会保险制度走过了70年的风雨历程,经受着财政压力和人口老龄化的考验,成为当今国际社会颇具代表性的一类模式。与“极左”型的福利国家模式相比,它显得更有效率;与“极右”型的个人账户模式(完全积累制)相     

西南四环的投资首选——丰台区域

“十一五”规划明确提出“以发展首都经济为方向,走高端高效高辐射力的产业发展之路。”“着力构建经济、基础设施、管理体制、公共服务、社会保障、社会事业六大支撑系统”。     

探析我国社会保障管理体制的构建

现代社会保障制度是与市场经济伴生的一项制度.社会保障制度的建立与发展,是市场经济国家为解决"市场失灵"、达成社会公平所采取的途径和做法.社会保障管理体制是社会保障制度的组织保证措施.在经济危机的情况下,社会保障制度是否能够发挥其应有的作用,社会保障管理体制的完善与否起了关键的作用.本文中笔者首先分析了我国现行社会保障管理体制的现状及弊端,其次明确了社会保障管理体制改革标准,在此基础上提出了构建社会保障管理体制的总体思路.     

完善我国社会保障管理体制的思考

我国社会保障制度建设已走过60年,与之相对应,社会保障管理体制也经历了数次变迁,但仍存在一些不足。借鉴国外经验,完善我国的社会保障管理体制,需要从机构设置、职责划分以及部门间利益协调入手,加强法制建设和管理制度建设,建立健全社会保障监督体系。     

王军：未来5年五项财政社会保障任务

财政部副部长王军对全国财政社会保障系统提出的新要求。一是要按照社会保障覆盖范围普遍性的要求，进一步做好各项社会保障制度的扩面工作。王军说，今后五年，要继续做好各项社会保险制度的扩面工作，特别是要努力消灭一些社会保险制度的“死角”，尚未实现“应保尽保”的社会救助制度也要在实现“应保尽保”方面取得突破。二是要按照社会保障待遇水平协调性的要求，推动建立起一整套科学合理的社会保障待遇确定和调整机制。     

中欧社会保障合作项目工伤保险和工伤预防高层研讨会在京召开

2009年12月1—2日，中国——欧盟社会保障合作项目“工伤保险和工伤预防高层研讨会”在北京召开，人力资源社会保障部驻部纪检组组长袁彦鹏同欧盟驻华代表团公使衔参赞高佑瀚先生出席开幕式并致辞。全国人大法工委、国务院法制办、财政部、卫生部、     

中外社会保障法比较研究

社会保障管理体制是指国家为实施社会保障事业而规定的各类社会保障管理机构、管理对象和管理机制的总和.它是社会保障制度的组织保证措施,通过明确不同社会保障机构的职责和权限,来贯彻和执行社会保障制度,实现社会保障机制的有效运转.由社会保障的管理主体、管理客体和管理机制三部分组成.社会保障管理体制应当与社会经济发展水平和制度等相适应.为了实现我国社会保障管理体制的合理性、公正性及其运行的有效性.就有必要比较研究中外社会保障管理体制,了解在这一方面比我国起步早100多年的国家的保障体制,以吸取精华,洋为中用.     

完善社会保障制度 促进和谐社会建设

2006年是国民经济和社会发展第十一个五年计划的开局之年，总结交流2005年和“十五”期间财政社会保障工作取得的成绩和经验，分析财政社会保障工作面临的新形势，努力做好2006年社会保障工作，对顺利实现“十一五”规划提出的扩大就业、完善社会保障体系、理顺收入分配关系、提高人民群众健康水平，推进社会主义和谐社会全面、协调、可持续发展的目标具有重要意义。     

坚持以人为本强化管理创新以“两网化”新成效构建和谐劳动关系新格局

潍坊市人社系统以全国“两网化”管理试点为契机,坚持以人为本,强化管理创新,通过积极建网格、强基础,重预防、强基层,严管理、强服务,大力推行劳动保障监察责任网格化、运行网络化“两网化”管理工作,取得了积极成效。实践充分证明,“两网化”从根本上适应了新时期人力资源社会保障系统加强和创新社会管理的要求,是形成科学有效的主动预防型和维权服务并举型监察管理体制的主要内容,对于实现劳动者体面劳动、促进社会公平正义、构建和谐劳动关系、维护社会稳定具有重要意义。     

构建社会主义和谐社会的体制保障

构建社会主义和谐社会最重要的是,坚持“一项基本制度”,深化“五个方面改革”。坚持“一项基本制度”,就是要坚持社会主义基本制度。深化“五个方面改革”,就是要深化经济体制、政治体制、教育文化体制、就业社会保障体制和政府社会管理体制的改革。     

社会保障再创新局面

一、2002年社会保障基本情况2002年，全国各地区和有关部门按照党中央、国务院关于加快社会保障体系建设的总体部署，认真落实各项政策措施，不断加大工作力度，扎实推进“两个确保”和城市居民最低生活保障，全力加强“三条保障线”，社会保障体系建设取得新的进展，有力地维护了改革、发展、稳定的大局。（一）继续巩固“两个确保”各地和有关部门把“两个确保”作为完善社会保障体系的首要任务，加强领导，按照“三三制”筹资办法，千方百计筹措保障资金，对重点地区、重点企业加强监控。各级财政继续加大投入力度，防止发生新的资金拖欠…     

把握规律 科学发展

2011年7月25—26日,人力资源社会保障部在北京召开务虚会,深入学习胡锦涛同志“七一”重要讲话精神,紧密联系人力资源社会保障工作实际,研究新情况,解决新问题。     

转移支付对资源枯竭型城市社会与环境修复效果的研究

资源枯竭型城市面临较为严重的经济可持续发展问题和环境可持续发展问题。财政转移支付是支持资源枯竭型城市解决社会保障不齐全、环境修复迟滞的重要手段。文章以黑龙江省5个地级资源枯竭型城市为研究对象,选取2013年—2018年的数据,实证分析转移支付对资源枯竭型城市社会保障与环境修复的效果,结果显示:转移支付对资源枯竭型城市提高社会保障水平与修复已破坏环境都有积极作用。