关于建立兵团减负长效机制的思考

该文主要对近两年兵团的减负工作进行了基本评价,并就兵团减负工作目前存在的主要问题进行了分析,进而提出了全面落实兵团减负政策,确保减负目标如期实现;巩固"两还"成果,确保职工利益不受侵害;完善土地承包政策,规范土地承包收费;规范农产品管理,保证职工利益不受损害;完善农资集中采供,削除职工隐性负担;巩固机构改革成果,降低团场管理费用;清理整顿承包人员,确保职工享受减负政策;加强预算管理,切实落实税费改革政策;加强民主管理和监督,确保减负工作落到实处等建立兵团减负长效机制的基本思路     

关于建立农牧团场债务约束机制的思考

为贯彻落实国家农村税费改革政策，切实减轻农牧团场农牧一线承包职工上缴承包税费负担，全面履行党中央赋予兵团新时期的“三大任务”，为了处理好“三大关系”，在兵团党委五届九次全委（扩大）上，在2006年12月召开的兵团党委五届九次全委（扩大）会议上，兵团领导宣布，兵团党委慎重研究决定：从2007年起，25个边境一线困难团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。到2010年，团场职工承包经营定额管理面积内的土地承包费，除自身受益的部分外，在2005年基础上减少50％，到2020年，除自身受益的部分外，其余负担全部免除。这是兵团党委学习贯彻科学发展观，加快建设屯垦戍边新型团场步伐，造福于广大农牧团场一线承包职工的惠民政策，广大农牧团场一线承包职工真心拥护。兵团为落实减负政策制定的“两条控制线”，也实实在在地让农牧团场一线承包职工收入有了较快的增长。事物总是有两面性，实行“两条控制线”后，农牧团场收费资金总量减少，管理运行方式也面，临一些迫切需要规范和加强的问题。     

职工负担：团场减负情况分析及展望

兵团党委将减轻团场承包职工负担工作，作为落实科学发展观、立党为公、执政为民的一项严肃的政治任务，作为以人为本、关注民生、构建和谐兵团的根本性措施，作为履行中央赋予兵团“建设大军”、“铜墙铁壁”、“中流砥柱”三大作用，建设屯垦戍边新型团场的一项基础性工作，已经取得了阶段性成果。要建立减负长效机制，彻底减轻团场职工的负担，还必须从深化改革，理顺关系，创新机制着手，进一步加大减负力度，实现减轻职工负担“三步走”的工作目标。     

兵团团场土地承包和经营权流转调查研究

当前兵团团场土地承包政策和承包经营权流转现状主要表现在:土地流转形成一定规模;土地流转的活跃程度呈现出南低北高;各师团对土地流转的管理方式和组织形式有所不同;职工土地流转原因多样等。调研中发现的主要问题有:承包职工年龄结构不合理,职工数量呈快速减少趋势;"五保三费"增长过快,影响职工增收和团场增效;团场的定额承包地总面积和职均定额地面积逐年减少;签订的土地承包合同存在不规范现象等。鉴于此,为了规范土地承包和促进土地流转需统一思想认识;规范团场土地承包合同;适当扩大职工的土地管理定额;规范土地流转程序等。     

家庭农场核算模式及办法

随着国家税费改革政策的逐步落实,国有农场土地承包职工承担的涉农税收、类似“乡镇五统筹”性质的收费得到减免补贴,职工负担大幅下降。为了防止职工负担反弹,需要进一步加强团场土地承包收费管理,明确土地承包收费项目,细化家庭农场会计核算。     

连队报账制下分户电算化核算模式初探

推行团场集中核算连队报账制,是兵团农牧团场财务体制的一次重大改革,是进一步加强财务管理,加大增收节支力度,减轻职工负担,规范管理和加强监督制约的有效途径.     

完善财力保障机制减轻团场社会性负担的思考

在市场化进程中，兵团团场承担了大量社会性事务，影响了市场竞争能力。本文基于财力保障的视角，指出了团场承担社会性事务的必然性，分析了团场在城镇化建设、社保缴费、人员及运转经费财力保障方面存在的问题，从争取国家补贴政策、推进团场机构改革、规范团场财政供养人员管理、化解社会性债务负担、加强团场财务预算管理五个方面提出了减轻团场社会性负担的对策建议。     

关于团场税费改革的思考

实行税费改革是调整兵团分配关系，减轻职工负担的重要政策性措施。该文主要就兵团团场税费改革中存在的问题进行了分析，并就进一步推进兵团税费改革提出了自己的观点。     

兵团农十二师团场职工增收制约因素分析

本文通过对兵团农十二师团场职工收入现状的分析,发现产业结构层次、“三化”发展水平、组织机构和人员、职工队伍的整体素质对团场职工增收有一定的影响,提出优化产业结构、加快“三化”建设、精简结构、分流人员和提高职工整体素质的对策建议.     

团场职工不合理负担的表现及成因分析

兵团农牧团场"减负"工作,不单是减轻职工负担的问题,它作为一复杂的社会问题牵动着方方面面。多年来,团场在减轻职工负担上做了大量卓有成效的工作,出台了一系列减负政策,使一部分职工脱贪走向了致富奔小康的道路,团场经济得到了长足的发展,但还存在着一定的问题。因此,减负工作对于稳定团场职工队伍和"屯垦戍边"有着深远的现实意义。