农村金融服务在支持农村特色产业发展中存在的问题

(一)农村金融服务的覆盖功能弱化.一是县域金融机构提供存款、汇兑、结算、信贷等金融服务工作覆盖面低.二是县域国有商业银行在农村金融服务领域内功能弱化,农村信用社不能完全适应农村特色产业发展的需要.三是农村金融服务功能不健全,农村金融市场缺乏竞争主体和竞争机制.……     

县域金融弱化现象的消解途径

一、构建支持县域经济发展的金融组织体系。一方面，大力调整国有商业银行机构组织体系。按照效益原则，精简、撤并部分县级机构，除农业银行可适度保留并适当“下伸”机构外，其他县级机构尽可能缩减．对保留的机构增加授权授信，提高其对县域经济发展的支持能力。另一方面．打破国家对农村金融市场的垄断，放松农村金融市场准入条件，准许民营企业家进入银行业．允许他们组建新的合资或独资银行。平等地和国有银行以及外资银行竞争。     

苑德军:中国金融运行中的九大结构性矛盾

中国金融体目前存在九大结构性矛盾。一是城乡金融发展不协调所形成的金融地域结构性矛盾。1998年以来,随着国有银行股改进程的加快,国有银行大量撤并县和县以下金融机构,县域金融体系严重萎缩。农村金融服务功能弱化,金融业务种类单调,金融抑制现象严重。资本市场触角没有延伸到农村,农村保险业的发展也严重滞后于"三农"对风险控制的需求和农村经济的发展。     

对金融业支持“三农”问题的思考

1．邮政储蓄分流资金较多。县及县以下邮政储蓄分流了农村金融机构支农资金。目前，与农村信用社吸收资金构成直接竞争的是邮政储蓄。邮政储蓄具有农村信用社所不具备的一些优势：通存通兑、结算便利等。据调查，我省县及县以下邮政储蓄1999年以来存款每年的增幅都在20％以上，虽然2003年人民银行调整了邮政储蓄转存款利率，但2003年仍保持了20％的增长率。2003年全省县及县以下邮政储蓄存款新增量与农村信用社存款新增量之比为0．64：1，这对于县域经济不发达的黑龙江省而言，增大了农村信用社市场筹资的难度。     

支农再贷款现状、存在的问题及对策——以支农再贷款管理专项审计为例

支农再贷款现状 支农再贷款是人民银行在农村金融改革过程中促进改善农村金融服务、支持农村信用社扩大涉农信贷投放的一项重要政策措施,是对县域和村镇存款类金融机构法人发放涉农信贷资金不足提供的流动性支持。人民银行从1999年开始发放支农再贷款,经过十多年的发展,其内涵与外延不断突破,逐步发展成为人民银行支持农村金融发展的重要工具。哈中支审计组近期对辖内部分县行近年支农再贷款管理情况审计显示,支农再贷款已成为县域法人金融机构发放涉农信贷资金的重要来源。     

存款保险制度下国有银行对货币政策有效性影响的研究

存款保险制度不仅会产生道德风险、逆向选择等微观经济问题,而且会对央行货币政策有效性的宏观经济问题产生影响。尤其是目前我国银行业中国有银行仍处于主导地位,存款保险制度的建立将会对货币政策传导产生影响。以家庭、企业和银行三大微观经济主体建立四市场（存款市场、贷款市场、银行同业拆借市场、国债市场）的理论均衡模型,分析了在存款保险制度下国有银行对货币政策传导的影响,认为：在存款保险制度框架下国有银行对货币政策冲击的敏感性明显要低于非国有银行,国有银行将削弱货币政策的有效性,增加了央行货币政策预期目标实现的难度。     

金融扶贫、存款外流与农村金融困境

农村金融发展依赖于存款资金的运用,而存款是农村金融的主要资源,金融扶贫要求不断提高贷存比和涉农贷款比例,本文基于中国县域数据,利用贷存比描述中国农村存款外流的状况,并进一步探究影响农村存款外流的因素,实证结果表明,中国农村普遍存在存款外流现象,中部农村的存款外流较东部和西部更为严重,经济发展水平和工业化水平较低的县域地区存款外流情况较为严重。同时,两类涉农金融机构的金融支持功能不强,一定程度反而加剧农村存款的外流。     

西部县域金融与社区再投资调查

对西部五省188个县的县域金融调查发现,目前国有商业银行在县域存款市场中居主导地位,农村信用社在信贷市场居主导地位,农业发展银行和邮储信贷规模有所提高。为切实解决经济欠发达(贫困)地区金融支持县域经济发展中的问题,应积极推行"将一定比例新增存款投放当地"的政策措施,推动社区再投资活动。     

农信社垄断农村金融市场的弊端

随着农村金融改革的不断深入，国有商业银行逐步从农村市场撤出其贷款业务，国家也关闭了农村合作基金会和其他非正规金融机构，客观上使农村信用社成为支撑农村金融主渠道，从而使农村信用社在我国农村金融市场处于垄断的地位。2003年以来的农村信用社改革，将一个县的农村信用社变成以县为单位的统一法人，以县为单位的统一法人再加入市联社、省联社，进一步强化了农村信用社在农村金融市场的垄断地位。     

县域金融机构新增存款一定比例投放当地的可行性研究

为贯彻落实《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中“县域内各金融机构在保证资金安全的前提下,将一定比例的新增存款投放当地,支持农业和农村经济发展,有关部门要抓紧制定管理办法”的精神。根据人总行的部署和要求,人民银行南昌中心支行在全省所有的81个县及县级市(除区外)开展了“县域金融机构一定比例新增存款投放当地”的专题调查。调查表明,县域金融机构资金大量上存,导致县域资金供求失衡,影响了县域及农村地区经济的发展,为尽快改变这种状况,我们就确定县域金融机构新增存款按一定比例投放当地的可行性进行了调查研究。     

农村金融市场发展比较研究——以江苏为例

农村金融改革的目标之一是建立竞争性的农村金融市场,促进农村金融资源的优化配置。本文从竞争与绩效的视角比较分析了2001—2009年度江苏苏南、苏中、苏北三大经济区域农村金融市场的发展情况。研究表明,以农村信用社为主导的农村金融市场区域差异明显,南部县域农村金融市场竞争度高,北部地区农信社处于高度的垄断地位。研究认为,下一步要更有针对性地制定差别化的农村金融改革政策,构建符合地区发展需要的差别化的农村金融市场。     

金融改革对“三农”带来的影响与对策

农村金融体制改革是解决"三农"问题的基础和关键。但从实际情况来看,县域商业银行基本上是其上级行的储蓄机构,由于没有信贷审批权,除存单质押外,只揽储,不放贷,或者只是发放一些个人消费贷款,导致县域资金失血。2005年底,农村信用社对代办站进行了全部撤并,导致农村金融服务更加缺失,在一定程度上弱化了支农作用。本文针对上述问题本着有利于社会主义新农村建设、强化农村金融服务功能等方面提出了一些意见及建议,供参考。     

法人金融机构新增存款用于当地贷款情况的调查与思考

2010年9月人民银行、银监会联合下发了《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》),提出县域法人银行业金融机构新吸收的存款主要用于当地发放贷款,以促进县域信贷资金投入,进一步改善农村金融服务.经过近几年的实际运行,政策效果如何,存在哪些问题,特别是欠发达地区的情况又是怎样的,为此,我们对欠发达地区县域法人金融机构的相关情况进行了调查.     

发挥金融影响力促进金融生态环境的改善

一、当前地方金融生态建设需要关注的几个问题 　　(一)金融改革应更多地关注县域经济对金融的需求.改革一方面增强了国有金融机构的竞争力,而另一方面,也在不断弱化县域金融竞争机制的形成.其现象主要有:国有银行不屑于参与县域金融的竞争.如只吸收存款,严格控制放款.把县域信贷市场让与地方金融机构,而大部分县的地方金融机构只农村信用社一家.一个没有竞争的市场其业务必然是畸形发展的.如农村信用社贷款利率总是一浮到顶.长期如此,既不利于农村信用社改革落后的管理机制,也制约了地方信贷需求,从而制约了地方经济发展.……     

金融改革将进入新阶段

除了要大力发展资本市场外,国务院总理温家宝在3月5日的政府工作报告中还提出今年加快金融体制改革的另外5项任务,比如深入国有银行改革,加快农村金融改革等。     

充分发挥农村金融骨干和支柱作用 加快县域业务商业可持续发展

甘肃是个农业省份,86个县(市、区)中纳入县域经济范畴的冠名县65个、县级市4个,县域面积和人口分别占全省总面积的81.57%、总人口的68.94%.从这个意义上讲,农行进一步发挥在农村金融体系中的骨干和支柱作用,加快县域业务可持续发展,对推动全省经济社会健康协调发展和新农村建设,实现农行又好又快发展的目标都具有十分重要的意义.……     

对县域新增存款按比例投放“三农”的建议

（一）整章建制，构建银政通力合作平台。一是由政府主导，尽快出台《县域新增存款一定比例投放当地工作指导意见》和《县域金融机构和担保机构支持地方经济发展考核奖励办法》，根据不同机构的市场定位差异和业务发展现状，实行“一行一策”的新增存款投放比例管理与考核。二是在政府统一领导下，     

政策法规

中国人民银行、银监会联合发布《关于加快农村金融产品和服务方式创新的意见》《意见》决定,在中部六省和东北三省选择粮食主产区或县域经济发展有扎实基础的部分县、市,开展农村金融产品和服务方式创新试点。试点主要内容包括:大力推广农户     

湖南省县域农村金融发展情况调查报告

一、湖南省县域农村金融发展现状近年来,党中央、国务院系列惠农政策在湖南得到有效贯彻实施,特别是在社会主义新农村建设方针政策指引下,从2004年以来,农村经济正处于加快发展的新阶段,金融机构不断加大对农村经济的支持力度,全省金融与经济呈现出良性互动的良好局面。1.县域农村经济金融稳步发展。2006年,全省87个县共实现GDP4441.56亿元,占全省GDP总量的59.27%,同比增长13.8%,增速比全省平均水平快1.7个百分点。在县域经济发展的带动下全省县域农村金融实力明显增强,一是金融机构资产规模不断扩大。2006年末,全省87个县主要涉农金融机构(农信社、农合行、农业银行、农发行,下同)资产总额2471.03亿元,同比增长14.48%,增速比上年提高1.8个百分点;其中农村合作机构(农信社和农村合作银行,下同)资产总额1466.94亿元,比上年增长14.49%。二是县域金融机构盈利能力明显增强。2006年末,全省87个县主要涉农金融机构累计盈利12.83亿元,比上年增长46.25%,占全省金融机构利润总额的16.41%。三是县域金融机构存贷款业务不断扩大。近三年来,湖南省县域金融机构各项存款年均增长18....     

我国县域农村金融服务市场研究

农村金融市场是大而分散且风险难以控制的市场。农村金融的改革设计要能够有效地控制金融风险,保证县域金融体系的安全稳定,形成以农业银行为核心的县域中心银行运行机制,形成竞争有序的农村金融服务市场和完善的县域金融监管制度。