浦南镇创建计生“示范村”

本刊讯为进一步抓好计划生育工作，江苏省东海县浦南镇开展了创建计划生育“示范村”活动。由镇政府与各村各企事业单位签订目标责任状，明确创建“示范村”标准。实行创建达标风险抵押金制度，“一把手”每人交押金 500元。并从组织建设、阵地建设、统计质量、宣传教育、技术服务和计划生育协会工作等方面进行考核。要求村计生组织健全，人口学校规范，各项制度上墙，新婚夫妇培训及时，参训率达 100％；计生服务室规范卫生，双月服务活动正常；信息上报及时，准确率达 100％。在争创计划生育“示范村”活动中，实行百分考核，重奖重罚，对…     

“十一五”我国将投资49亿元进行农村计划生育服务

中国国家发改委、国家人口计生委日前联合印发了《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》,规划确定了“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设的指导原则、基本思路、建设目标和主要任务。建设内容主要包括县级计划生育服务站和中西部地区乡(镇)中心眼务站的新建、改扩建和技术服务装备以及计划生育流动服务车(船)     

“一票否决”不宜过多

编辑同志：近年来，不少地区为加大工作力度，先后出台了一系列诸如计划生育、经济工作、社会治安综合治理、交通安全、信访等工作“一票否决”责任制，基层干部对此苦不堪言，常常抱怨这些工作到底孰重孰轻。笔者认为，这样的“一票否决”不宜过多。诚然，实行“一票否决”制无疑是要基层将非常重要的工作放在第一位，并竭尽全力去认真做好。然而过多的“一票否决”势必会模糊重点与非重点之间的界限，如果上级政府和各部门都出台自己的“一票否决”，到基层就形成了这也否决，那也否决，从而增加了基层工作的难度。常见媒体报道，一些地方…     

“十一五”我国将投资49亿元进行农村计划生育服务农村学校教育硕士细则出炉

中国国家发改委、国家人口计生委日前联合印发了《“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设规划》，规划确定了“十一五”期间农村基层计划生育服务体系建设的指导原则、基本思路、建设目标和主要任务。     

也谈“增人不增地，减人不减地”

也谈“增人不增地，减人不减地”边志勇传统的土地分配政策由于与计划生育要求不配套，相当程度上影响了计划生育的实施，“增人不增地，减人不减地”的办法无疑为解决这一难题提供了一条可行之路。其次，“增人不增地。减人不减地”对稳定承包权、放活使用权所起的作用不...     

农民“下岗”怎么办?

近两年，“下岗”成了人们议论的热点话题，工人无工可做叫“下岗”，而农民因无地可种也面临着“下岗”的危险。农民“下岗”原因种种造成农民“下岗”的原因很多，但综合起来，有以下几个方面：一是农村人口的增长。改革开放以来，我国加大了计划生育工作的力度，但仍有一些地区，尤其是经济欠发达地区，人口出生率还未降下来。1953年，长江沿岸的四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽6省市的总人口是1．7043亿，而到1997年，则达到了3.409亿，短短的44年间，人口数量整整翻了一番，而耕地面积的增长速度却十分缓慢，据对南京市雨花区铁心…     

“泼辣”女，尹会玲

尹会玲，女，彝族，1962年8月出生，1980年初中毕业，1984年从南伞镇大营盘村出嫁到勐堆乡大寨村。出嫁到勐堆乡大寨村后，她敢想、敢说、敢做、敢闯、敢管的“泼辣”性格给当地村民留下了很深刻的印象。1995年3月，村里选举妇女主任，村民选举了她。1995年7月，村里发展党员党支部吸收了她。1996年3月，村里挑选计划生育宣传员，大家又推荐了她。大家认为，只有尹会玲这样“泼辣”的性格才能胜任大寨村计划生育宣传工作。     

“六大员”：创新农村人力资源开发

近几年,福建省在农村人力资源开发方面进行了积极探索,率先存全国实施农村“六大员”制度。“六大员”包括了农民技术员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、乡村医生、社会治安综合治理协管员、村级文化协管员。农村“六大员”制度由政府主导,     

大力推进农村计划生育“三结合”——国家计划生育委员会有关部门负责人谈农村计划生育

农村计划生育"三结合",是近些年来农村基层计划生育工作中刨造的一条成功经验,也是农村计划生育工作的一项重大改革,在实践中产生了良好的作用。为此,记者就什么是农村计划生育"三结合",如何搞好农村计划生育"三结合"采访了国家计划生育委员会的有关部门负责人。这位负责人说,农村计划生育"三结合"即:农村计划生育工作与发展经济相结合,这反映了人类物质资料生产和自身生产必须互相适应、协调发展的客观要求,强调计划生育工作必须自觉地服从服务于经济建设这个中心;农村计划生育工作与帮助农民群众勤劳致富奔小康相结合,这体现了计划生育工作目标与现阶段(即本世纪末)我国经济社会发展战略目标     

设“月”别议

近年来,各种各样的“宣传月”“、活动月”,俯拾即是。若从年初往后数“:计划生育宣传月”“、文明礼貌月”“、3·15宣传月”“、传统教育月”“、安全生产宣传月”“、拥军爱民月”“、尊师重教月”“、敬老月”“、送温暖月”……如此等等,不一而足。可谓:一年之中越来月”多。应该承认,有些工作,为了引起上下足够重视,抑或因其与时空紧密相关,设“月”突击一下,大有必要,无可厚非。问题是,有很多工作应是天天要做、常抓不懈的,单靠设个“宣传月”或“活动月”是难以奏效的。比方说,在元旦春节期间开展的“送温暖月”,一旦月”过年罢,难…     

村会计的“怕”与“盼”

众所周知,奋斗在最基层的广大农村财会人员是非常辛苦的人,他们平时身兼数职:村级财务的“监察官”、上级部门的“执行官”、村干部的“参谋官”、农民群众的“后勤官”。这些“官”压在身上如老牛负重,不少村会计抱怨工作难干,他们心中有“四怕四盼”。一怕任务繁重,盼减轻负担。近年来,由于一些地方机构臃肿,部门众多,都伸手向村会计要数据、报表,还要协助他们做行政工作,如计划生育、土地监查、农业生产管理、治安工作、植树造林、牲畜防疫,一些名目繁多的达标活动也要求村会计参加。其次是有些村干部以权势压人,把自己分内的事强行推给…     

“村官”腐败莫小视

在农村工作第一线的村干部,他们中绝大多数立足本职岗位,勤奋工作,无私奉献,为农村两个文明建设作出了积极的贡献,赢得了农民群众的拥戴和信赖。但是,他们中也有一小部分人,违法违纪,贪污腐化,甚至走上了犯罪的道路。“村官”腐败的表现“村官”腐败主要有以下几方面表现：贪污受贿,中饱私羹。村委会虽然权力不大,钱财不多,但都有一部分隐形收入,如计划生育罚款、有关部门下拨的救济款及工程回扣等,一些村干部便在这些有限的资金上做起了文章。据辽宁省丹东市某县检察机关掌握的情况,近年来举报农村基层干部经济违法问题的来…     

莫叫计生办去“创收”

据了解,一些地方为了缓解乡镇财政收支不平衡的矛盾,采取“分灶吃饭”的做法,公开或半公开地给乡镇计划生育办公室下达创收指标。即对乡镇计生办公室人员的工资、奖金、福利费、公务费等采取全部自筹或按比例自筹的方法,有的乡镇把妇联、团委、甚至纪检、宣传等人员的工资也由计生办公室负责支付。这些乡镇计生部门为了完成创收指标,只好放松计划生育管理,放任超生,然后罚款,甚至采取违法违规的做法,为乡镇财政“排忧解难”。这种给计生部门下达创收指标的做法实不可取。笔者认为,筹集乡镇预算外资金收入必须严格执行国家的法律法规。计划生…     

严把“两支”“两专”关强化资金监管

村级资金管理是村级财务管理的核心,也是农村集体“三资”管理重要内容之一.为了确保村级资金规范管理,湖北省武汉市金港新区财政办在落实村级财务预决算、备用金等制度基础上,以“两支”、“两专”为抓手,强化了村级资金有效监管. “两支”:一是限额支出.对村级招待费、交通费坚持遵循有利工作、厉行节约、定额包干、限额使用原则,实行总量控制,做到票据规范,手续齐全;对办公费、会务费、计划生育、民政福利、文化教育等支出实行据实支出.二是小额支出.对1000元以下零星开支,统一使用区农村集体“三资”监管办公室监制的“农村集体经济组织小额支付单”,经办事处挂点领导审核签字方可支出.     

村务公开“四要四不要”

推行村务公开制度不能只讲在口头上 ,写在纸上 ,必须严格要求 ,在实际工作中努力做到“四要四不要”。一要事先公开 ,不要搞“马后炮”。如果只公开事后的结果 ,而对相应政策、计划及村务的实施方案不在事前向群众公开 ,就不利于村民参政议政和实行监督。二要多公开“热点” ,不要避重就轻。如果只公开村组干部分工等枝节问题 ,而对村民普遍关心的财务收支、宅基地审批、计划生育指标分配等“热点”问题却很少公开 ,甚至将“公开栏”变成村干部的“政绩栏” ,会让广大群众感到失望。三要多一些详细说明 ,不要让村民“雾里看花”。如财务收支…     

垫江篇:抓“牛鼻子”推“双百”

在重庆市委、市政府作出了实施“10个农业产业化百万工程”和“百个经济强镇工程”的决策后,垫江县提出,以“农业产业化工程”和“经济强镇工程”为结构调整的“牛鼻子”,大力推进全县农业和农村经济结构的战略性调整。     

贵港市“婚育新风进万家”活动成效显著

贵港市深入开展“婚育新风进万家”活动,采取多种形式,进行了多方面的宣传,取得显著成效,有力地促进了群众婚育观念的转变,推动人口计生工作的开展。港北区开通人口与计划生育电话语音自动便民服务系统,真心实意     

“群众的心里话”落实否？！

笔者在农村走访中,有的村在“村务公开栏”中开辟了“群众的心里话”、“干群心声”、“群众意见箱”等栏目,这些栏目的开设,使村干部更加了解群众的心中所想、所愿,更近一步地贴近了群众,从而拉近了彼此间的距离。但是,这些“心里话”、“意见”是否得到有效落实,则不得而知。如果光有心里话,光有意见,而没有得到有效落实,那不就成为群众心目中的“牢骚栏”、“发泄栏”了?任何一个村,无论在农田水利建设、“一事一议”,还是在计划生育、债务化解等工作中,都不能肯定地说没有任何问题。在某项具体工作中,总有个别环节出现这样那样的缺点和…     

应给乡镇“一把手”减负

笔者最近到基层走访了十多位乡镇党委书记、镇长，他们不约而同地都提出了一个给他们“减负”的新话题。 　　他们反映：目前上级要求乡镇党政“一把手”负总责的事情太多。在农业方面，从平整田地、农田规划、打药治虫、产业结构调整到上缴提留，都要“一把手”负责；在工业方面，从企业项目确立、资金筹集、施工建厂、生产供销、上报产值利润到完成税收，都要“一把手”汇报；在其他方面，包括教育普九、计划生育、小康村验收、税费征收、社会治安、公路交通、邮电通讯、征地移民、抗洪救灾等等，也都要求“一把手”出面。事实上已经形成…     

论“包产到户”

农业生产责任制已经深入人心,越来越显示其积极作用,但是目前围绕着什么是“包产到户”各有各的解释,存在着争论和疑虑。何谓“包产到户”“包产到户”体现了生产队内部的一种经济关系。它的经济主体是“生产队”,承包者是“户”。“包”是把“生产队”与“户”联系起来的“媒介”或纽带。“包产到户”是以承认“生产队”的存在为前提的,又是以确认“户”的管理责任为杠杆的。两者各有权、责,既保证生产队这种经济主体的地位,又便于“户”发挥它的积极作用。其一,生产队占有生