央行专项票据兑付后的新课题

2006年以来．部分地区农村信用社专项中央银行票据相继获得兑付，截至2007年3月．山东省淄博市全部8家农村信用联社专项中央银行票据已获得兑付，农村信用社改革取得了阶段性成果。专项票据兑付后，如何切实巩固农村信用社改革成果，真正实现“花钱买机制”．成为人民银行各级分支行和农村信用社面临的新课题。     

对专项票据兑付考核的几点思考

农村信用社改革试点专项中央银行票据（下称专项票据）是人民银行为促进农村信用社改革而专门出台的一项资金扶持政策。2004年初以来．全国首批试点的8个省市农村信用社已陆续完成了专项票据发行，随着2年兑付期的到来，即将进入专项票据的兑付阶段，积极、主动抓好专项票据兑付考核，做到认识到位、责任明确、方法得当、组织有力是摆在各级人民银行特别是基层人民银行面前迫切需要解决的问题，也是确保专项票据政策取得实效的基本要求。     

央行与省联社票据后续监测考核指标不一致问题应引起重视

近年来，在人民银行专项中央银行票据的支持下，农村信用社改革取得了显著成绩，但是在央行票据后续监测中发现，由于省联社和人民银行的考核标准不一致，使得农村信用社有些方面达不到中央银行的要求，对中央银行继续支持农村信用社改革产生了一定的影响。本文从锡盟阿巴嘎旗农村信用社的个例来分析这些指标的具体情况，希望能够引起大家的重视。     

贫困县域农信社改革调查——以青海省民和县农村信用社为例

2005年6月,民和县农村信用社与人行民和支行签订了改革试点专项央行票据协议书,认购中央银行专项票据1000万元,用于置换信用社不良贷款和部分历年挂账亏损;该社根据改革实施方案的规定,通过增资扩股、清收盘活不良贷款、扭亏增盈等方式,使改革工作有条不紊地进行。本文通过对农村信用社改革效果分析,对贫困县域农村信用社改革有针对性地提出相关建议。     

图片新闻

9月13日．人行山东省枣庄市中支举办了“全市农村信用社改革首批专项中央银行票据兑付新闻发布会”．副市长张宝民，人民银行行长刘福毅向一次申请就获得中央银行票据资金兑付的滕州、薛城两家农村信用社合作联社分别交付了18888万元和5170万元票据资金。     

应关注专项中央银行票据置换不良资产的“不作为”现象

2005年黑龙江省农村信用社改革试点资金支持工作进展顺利，取得阶段性成果。随着农村信用社改革进程的不断推进，专项中央银行票据发行后监测考核工作尤为重要，加强专项票据发行后的监测与考核，成为当前人民银行的一项重要工作。目前，从我省实际情况看，农村信用社置换资产出现的“不作为”现象，应引起关注。     

“透视”央行票据兑付工作看农信社改革中的隐忧

专项中央银行票据是深化农村信用社改革最重要的资金扶持政策,是促进农村信用社转换经营机制、实现持续健康发展的最大动力。随着农村信用社认购的央行票据逐步到兑付期,通过调查、兑付考核发现,农村信用社在数量性指标基本达到兑付标准的背后,也存在一些问题,值得关注。     

改革预期、动态博弈与专项中央银行票据兑付北大核心

专项票据是新一轮农村信用社改革中主要的资金支持方式。本文通过分析认为,中央银行在专项票据兑付考核中建立的"威胁"具有不完全可置信,农村信用社对改革及专项票据的兑付存有强烈的预期,专项票据兑付是中央银行与农村信用社间的完全但不完美信息动态博弈,博弈的结果取决于中央银行设立的"威胁"的可信性,较低的"威胁"将引致农村信用社较高的作假行为,达不到"花钱买机制"的改革目标。为此,中央银行要提高"威胁"的置信度,降低农村信用社对专项票据兑付的预期,激励农村信用社通过真实努力深化改革,实现改革方案设计的目标。     

“花钱买机制”的路有多远？——对巴州辖区深化农村信用社改革资金支持方案的思考

深化农村信用社改革，改进农村金融服务，是关系到农村信用社的稳定发展，事关农业发展、农民增收、农村稳定和实现农村小康社会的大局。“花钱买机制”是中央银行根据《国务院关于深化农村信用社改革试点方案》的文件精神，按照改革的总体目标和具体要求，采取农村信用社申请人民银行专项票据或者专项借款的办法，置换出不良贷款，消化历史包袱，进而推动农村信用社转换经营机制，真正成为自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的市场主体的激励举措。     

农村信用社专项票据认购中的负面心态值得警惕

最近人民银行娄底市中心支行深入基层调查，发现目前农村信用社的部分干部职工在专项票据认购中不同程度地存在六种不适应的心态，一是“大功告成”，专项票据认购成功后，不少农村信用社产生了沾沾自喜的心态，认为实行统一法人体制只要连续4个季度资本充足率达到4%，     

互助县农信社充分发挥支农主力军作用

互助县农村信用社是青海省首批中央银行专项票据兑付获得成功社之一。近年来,该社一班人解放思想,大胆实践,结合农村信用社改革工作,不断探索完善法人治理结构,强化内部管理水平,在人民银行支农再贷款的支持下,各项业务工作取得了长足发展。特别是中央银行专项票据兑付后,资金实力明显增强,其支农主力军作用得到了充分发挥。     

浅谈如何加强农信社置换不良资产管理

中央银行发行专项票据置换农信社不良贷款,既是国家“花钱买机制”的重要一环,也是农信社深化改革取得阶段性成果的一个重要标志。以桦南县为例,桦南县农信社于2005年9月1日正式获准认购专项央行票据3,935万元,全部用于置换不良贷款。票据认购后,农村信用社为盘活这部分不良资产,做了大量工作,但效果却不是很明显。由此可见,如何加强置换不良资产的管理,已成为农信社改革与发展过程中亟需解决的课题。加强置换不良资产的管理,意义重大。     

对农村信用社使用专项中央银行票据兑付条件实现情况的调查及建议

在深化农村信用社改革工作中，汉中市辖内十一家农村信用社全部选择中央银行专项票据资金支持方式。票据发行一年多采，汉中市农村信用社的专项票据兑什备件处于什么水平呢？我们根据《陕西省农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核实施细则》及相关文件，对汉中市农村信用社达标状况进行了调查。从调查情况看．“花钱买机制”推动了农村信用社的体制改革，但在实施过程中也存在着一些问题，本文提出相应的对策建议。     

农村信用社改革亟待解决的两个关键问题

目前，农村信用社的改革试点工作已经到了关键时期。前一段的各项工作进展比较顺利，取得了阶段性成果，但不能掉以轻心。虽然顺利通过了专项票据的申请发行，到期是否能按时兑付，还需要努力。为了如期得到中央银行的专项票据，使农村信用社改革真正获得成功，还有两个关键问题亟待解     

关于安康市农村信用社和建设银行安康分行改革进展情况的调查

安康市有10个县(区)农村信用联社，共有339个农村信用社机构网点，1800余名员工。这次体制改革中，全市农村信用社共认购中央银行专项票据4436万元，置换不良贷款4266万元，弥补历年亏损170万元。     

对阿坝州农村信用社改革情况的调查

按照农村信用社改革试点方案，阿坝州对农村信用社全部选择了以县为单位统一法人的产权组织形式和专项中央银行票据的资金支持方式进行改革。近期笔者对全州农村信用社改革试点情况进行了调查。     

农信社改革试点后一些不容忽视的问题应引起关注

当前,农村信用社改革工作按照总体布局进展顺利,并已经取得阶段性成果。但是,按照人总行和银监委《农村信用社改革试点专项中央银行票据兑付考核指引》和改革要达到的目的和要求,     

吉林省农信社票据兑付后需关注的问题

自2003年吉林省农村信用社改革试点以来,经各方努力,全省农村信用社改革工作已经取得了显著的成果。专项票据兑付工作取得阶段性进展,截至2009年6月末,参加农村信用社改革的49家信用社得到中央银行票据兑付的已经达到48家。此外,根据国务院有关文件2006年11月末吉林省39家城市信用社更名改制的10家农村信用社,已有4家县级联社增购的专项票据已经获得提前兑付。     

晋州市农村信用社改革取得阶段性成果

在各级人民银行的大力帮助和支持下,通过信用社员工的共同努力,2007年6月7日,晋州市农村信用联社取得的12141万元中央银行专项票据如期兑付,标志着晋州市农村信用社改革取得阶段性成果。     

吉县人行探索农信社专项票据兑付考核办法

当前，基层人民银行在实施对农村信用社专项央行票据兑付时，普遍感到兑付条件仅限于资本充足率和不良贷款两项指标，缺乏衡量和评价农村信用社法人治理结构是否完善等方面的详细考核标准，不利于准确合理地使用专项票据，难以真正起到支持农村信用社改革的作用。针对这一问题，人行山西省吉县支行从实际出发，积极探索，