政策信息(2003年5月)

国家发展改革委部署当前投资工作充分发挥投资对经济增长的拉动作用国家发展改革委发出《关于做好当前投资工作促进经济发展的通知》,并于5月21日召开“做好投资工作促进经济发展”电视电话会议,对做好当前投资工作,保持固定资产投资持续快速增长做了部署。通知要求有关部门和各地方着重抓好以下工作:(一)加大重点领域的投资力度。国债和预算内投资要优先安排非典防治工作急需的项目,加大对公共卫生基础设施建设的投入力度。继续对改善农村生产生活条件、扩大就业、西部开发等方面的项目给予倾斜,加大对东北等老工业基地的支持力度。各地要…     

当前制约广东省机械工业技术进步的主要问题和建议

当前制约广东省机械工业技术进步的主要问题和建议黄继显一、问题扫描近年来，广东省机械工业系统通过各种渠道，争取上级支持，多方筹集资金，推动技术进步，取得了明显成效。“八五”以来，由国家和省计划安排的基本建设和技术改造项目共３００多项，其中技术引进项目６...     

陕西省“八五”技术改造成就斐然

“八五”期间,陕西省技术改造工作以市场为导向,以产品为龙头,以调整结构为重点,以提高经济效益为目标,取得了突出的成绩。全省技术改造完成投资240亿元,比“七五”完成106.6亿元增加133.4亿元,增长125％。累计引进项目427项成交额6.31亿美元。在国有工业企业新增长的产值和利税中,依靠现有企业技术改造实现的份额占60％以上。技术改造为发展生产、繁荣市场、增加财政收入、增强国有经济实力,发挥了重要作用,成为90年代全省国民经济持续、快速、健康发展的重要支柱。 “八五”期间,技术改造发挥了投资省、见效     

“十二五”我国工业转型将依靠“双引擎”

从"全国工业和信息化系统战略性新兴产业和技术改造工作座谈会"获悉:加强企业技术改造和发展战略性新兴产业正成为推动我国工业转型升级和经济发展方式转变的两大"引擎"。2008年以来,为应对国际金融危机,国家把技术改造作为重点产业调整振兴的重要措施。2009年、2010年中央投资共安排技术改造专项资金400亿元,安排项目8966项,总投资10210亿元。截至今年三季     

一月各地中小企业扶持政策汇总

河北省出台九项措施支持企业技改 为进一步加强河北省企业技术改造,加快工业转型升级步伐,推进工业强省建设,河北省出台了《进一步支持企业技术改造的九项措施》,在专项资金、税收政策、融资、用地、技术创新、公共服务平台建设等方面,强力支持企业技术改造,突出支持“十百千工程”重点企业和县域产业集群龙头企业重大技术改造项目。     

技术改造项目审计思考

企业技术改造是用有限的增量引发巨大存量,使工业走出困境,跨入一个新台阶的现实发展道路,技术改造项目审计是固定资产投资审计工作的重点。本文通过分析我省45个重点技术改造项目投资建设中的问题,提出改进完善的建议,旨在提高技术改造项目的投资效益,为固定资产投资宏观调控服务。一.技术改造项目问题审计分析从对我省1994年45个重点技改项目的审计调查情况看,在技术改造项目投资建设中,存在技改资金紧缺、投资效益不理想等方面的问题。1.资金缺口大,项目建设进度缓慢。审计调查情     

技术改造应按基本建设程序办事

有重点有步骤地对现有企业进行技术改造,充分发挥现有企业的作用,是国家经济建设的重大决策,是我国实现现代化的一项战略措施.实践证明,对现有企业进行技术改造,以内涵为主扩大再生产,比新建项目、铺新摊子,搞外延扩大再生产,投资省,见效快,收益大.技术改造的资金主要是更新改造资金、贷款和部分基本建设投资拨款.过去,由于“左”的思想影响,70％～80％的更新改造资金被用作新建项目、铺新摊子,用于更新改造的只占20%左右.近几年,逐步扭转了这种局面.“六五”期间,     

围绕扶贫政策开展扶贫审计

●以扶贫政策确定总体目标,以扶贫机制确定不同层次的审计重点内容。(一)掌握项目投资和资金分配制度,确定管理层和执行层的审计重点内容我们把“项目资金分配、实际投资结构、资金调拨时效”三方面作为自上而下的政策性审计的重点内容,查处纠正扶贫工作管理层和项目执行层在项目审批和资金分配有无扩大分配范围,向非国家重点县、乡,甚至向非扶贫县安排分配资金的问题;有无用扶贫资金搞县级经济和社会“发展性”投资项目等问题;有无擅自调整已经审批的投资结构,影响结构调整,不利于统筹发展的问题;有无超过规定时限审批下达项目,造成各环节…     

两部门发文要求确保新增4亿元投资发挥预期作用

严禁将中央投资用于“高污染和高能耗”行业、低水平重复建设和产能过剩行业项目,严禁用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目——近日，国家发展改革委和财政部已出台《紧急落实新增1000亿元中央投资工作方案》，重申资金投向和安排原则，防止重复建设、盲目投资和“豆腐渣”工程。     

财政部 国家经贸委印发《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》

财经字〔１９９９〕１０１号　１９９９年４月２日技术改造贷款项目贴息资金管理办法第一章　总则　　第一条　为积极推进经济增长方式的转变,加速科技成果转化,加快企业技术改造步伐,建立有利于企业自我改造、自我发展的技术进步机制,更加有效地发挥技术改造贷款项目贴息资金（以下简称“息金”）的宏观导向和激励作用,特制定《技术改造贷款项目贴息资金管理办法》（以下简称《办法》）。第二条　本《办法》所称的息金是指中央财政补贴给国家直接组织安排的技术改造贷款项目（以下简称“项目”）的资金。第二章　息金安排的原则　　第…     

企业技术改造的纳税筹划

一、企业技术改造涉及的政策规定 根据财政部、国家税务总局《关于印发（技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法）的通知》（财税字[1999]290号）的规定，为鼓励企业加大投资力度，支持企业进行技术改造，促进产品结构调整和经济的稳定发展，对在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项目的企业，其项目所需国产设备投资的40％可从企业技术改造项目设备购置当年比前一年新增的企业所得税中抵免。     

政府投资审计的发展方向

从投资学的理论来说,按其对象的不同可分为实业投资与金融投资,在西方国家的“投资”泛指“金融投资”,而根据现阶段我国经济发展的水平,中国的“投资”仍以实业投资为主,也就是我们常说的“基本建设项目的投资”。为拉动经济的增长,近年来国家采取了积极的财政政策,扩大了基本建设项目的投资规模,作为国家审计“三驾马车”之一的投资审计围绕国家产业政策的投资重点与方向,主要审计了以国债投入为主的基础设施建设项目与技术改造项目,为建设项目的管理模式、制度创新以及投融资体制改革与发展作出了一定的贡献。随着基础设施项目建设规模的…     

固定资产投资 综述

【投资宏观调控的主要措施】　继续执行保投产、保重点、保续建的方针。1995年,山西省固定资产投资按照省人大通过的“八五”规划,以及省委、省政府确定的“三个基础”、“四个重点”和变输煤为输电、输煤与输电并重的经济发展战略,紧紧围绕省经济工作会议提出的“四大战役”、“五个一工程”来安排建设,集中资金把竣工、投产和收尾项目保上去,尽早形成生产能力,增加社会有效供给,压缩在建总规模,提高投资效益。1995年,基本建设投资计划的安排,一是重点增加了对农业、基础设施以及社会发展的投入,在总投资增幅回落的同时提高了这些行业的投…     

冶金部将重点抓好六大类专用材技改

“九五”期间，冶金部将重点抓好铁道、船舶、石油、电力、不锈钢、汽车等6大类专用钢材的技术改造。据悉，铁道用钢材的技术改造将把着眼点放在增强余热淬火能力和车轮轮箍的生产能力上。安排的项目共有11项，其中包括攀钢、包钢、鞍钢的钢轨全长余热淬火生产线和湘钢、贵钢的3条铁道用预应力钢丝及预应力钢绞线生产线等。船舶用钢材将重点改造落后的中极轨机，增强精整能力，提高造船板的质量。安排的项目有10项，其中包括鞍钢、上钢三厂、舞阳、武钢、邯郸、重钢等钢铁企业现有中厚板轧机的改造配套，及承德船用球扁钢生产线等。石油用钢…     

资讯

国务院支持企技术改造 近日，国务院会议决定今年中央将以贷款贴息为主的方式，安排200亿元技术改造专项资金。根据产业调整和振兴规划，对6个方面给予重点支持。     

企业选用国产设备进行技术改造,投资可抵免所得税

财政部和税务总局日前联合下发了《技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法》，规定凡在中国境内投资技术改造项目的企业，其项目符合国家产业政策的，所需国产设备投资的４０％均可享受抵免企业所得税的优惠。该办法自１９９９年７月１日起执行。按《办法》的有关规定，享受投资抵免的技术改造项目是指：国家经贸委发布的《当前工商领域固定资产投资重点》等有关政策文件中列明的项目；而且，可享受所得税抵免的必须是国产设备投资。凡符合上述条件的企业，均可向其企业所得税的主管税务机关申请抵免，在办理时应提供盖有有效公章的《…     

技术改革项目经济评价的特殊问题

技术改造项目与基本建设项目相比,虽都具有投资项目的共性,但又有一定的差异,以至技术改造项目经济评价的原则、方法及数据处理和基本建设项目的评价不同.总的说来,技术改造项目评价应以技术改造项目为分析对象,计算项目投资及其相应的效益.这在原则上是合理的,方法上也不存在什么困难,但其应用的前提是技术改造项目投资及其他费用和相应的收益能够完整地被分离出来、遗憾的是技术改造项目常常涉及到投资主体的费用、     

商务部加快建设农村现代流通网络

“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”是市场体系建设领域开展的重点工程。从2005年开始,中央财政已连续三年对“万村千乡市场工程”项目安排专项扶持资金,是中央外贸发展基金首个用于内贸领域的项目。据了解,商务部下一步将会同财政部,重点引导企业到未建立农家店的地区建立日用消费品农家店。     

国家经贸委公布今明两年重点技改项目

最近,国家经贸委公布了“八五”后两年要重点扶持的技术改造项目。 节能降耗的重点改造。老发电厂的“以大代小”改造;对国产20万干瓦机组进行完善改造;提高原煤入洗比例的洗选煤厂改造;发展连铸生产的改造;节能示范项目。 改造交通运输薄弱环节、发展邮电通讯事业。铁路:重点支持晋煤外运通道及繁忙干线的限制区、段、站改造;交通:重点改造     

国债资金与企业技改贴息

从1999年以来，三年累计安排265．4亿元国债资金用于企业技术改造贷款贴息，技改贴息共安排技改项目880项，拉动投资2810元，据测算，国债技改贴息资金的拉动效应达到1：10．6。利用国债资金实施了一大批技术改造，高科技产业化、装备国产化项目，加快了企业技术进步，