论社会主义国家财政的本质、特点和体系

社会主义国家财政工作,是社会主义建设事业中不可缺少的一项重要工作。明确社会主义国家财政的本质、特点和体系,对于进一步加强财政工作,更好地发挥国家财政在社会主义革命和社会主义建设中的作用,是有着重要意义的。本文准备就这一问题,作一些粗浅的探讨,不妥当的地方,请大家批评指正。一社会主义国家财政的本质社会主义国家财政的本质,是目前我国财政理论问题讨论中,意见分歧较多的问题之一。对于社会主义国家财政究竟是不是分配关系的问题,大家的认识还不一致。很大一部分同志认为社会主义国家财政是个分配问题,但也有一部分同志认为不是分配问题。     

建立广东公共财政的政策思考

公共财政是市场化国家通行的财政模式。它与市场经济相适应,以满足社会公共需要、弥补市场缺陷为目的,有效配置资源,公平收入分配,稳定经济社会发展。“十五”时期,在我国加入WTO,加速与国际经济接轨的形势下,建立与社会主义市场经济相适应的公共财政不仅是财政体制改革和创新的迫切任务,更是广东“增创新优势,更上一层楼,率先基本实现社会主义现代化”的必然选择。     

论企业财务体制的改革

《中共中央关于经济体制改革的决定》以下简称《决定》指出:“改革是为了建立充满生机的社会主义经济体制,”而“增强企业活力是经济体制改革的中心环节”。要增强企业活力,必须正确处理国家与企业,企业与职工的经济关系,改革国家对企业统得过多过死,分配中的平均主义,企业吃国家“大锅饭”,职工吃企业“大锅饭”的局面。这就需要对经济体制的各个方面进行改革,企业财务体制的改革是其中的一个重要方面。企业财务体制是国家财政体制的一个     

新时期财政作用的初探

关于财政的作用,列宁曾经指出:“任何社会制度,只有在一定阶级的财政支持下才会产生。”(《列宁选集》第4卷第683页)当前,我国财政工作应当围绕四化,支持四化,自觉地执行党的总路线和总政策,遵循社会主义经济规律的要求,充分发挥资金分配和管理部门特定的职能和作用。一、为国家经济建设积累资金积累资金是社会主义建设中一个具有头等重要意义的问题。马克思主义认为,积累是“社会的最重聾的进步职能”,“是一切社会的、政治的和智力的继续发展的基础”,(《马、恩选集》第3卷第350页、233页)。我们正在进行的四化建设,需要巨额的建设     

“以法治区”必须加强财政监督

财政是国家实行宏观调控的重要手段,是参与国民收入分配与再分配的工具。城区一级建制财政是在中心城市市区及城市周围根据需要设立和划分的区域范围内,区政府通过财政宏观调控手段来调节区域管辖范围内的经济结构和社会分配的一种财政分配关系。随着改革的不断深入和城市现代化建设步伐的逐步加快,作为地区性社会工作组织者和协调者的城区政府,所肩负的担子越来越重。我们不仅要搞好大量的城市建设管理工     

浅析财政统计数据的质量问题

财政统计是指社会主义国家反映财政资金的形成、 分配、 使用及其平衡和变动情况的统计.在中国,财政统计所提供的数据,是国家和各部门编制预算、 决定政策、 加强财政资金管理以及监督检查财政资金使用情况的依据,也是研究国民收入分配和再分配的重要依据.而统计数据质量的重要性更是可以说:"差之毫厘,失之千里".在统计数据来源多样化的今天,其数据是否有效是否可靠,都直接影响着统计分析和预测是否能得出正确的结论.所以说统计数据质量问题对于国家的影响是巨大的,为了减少国家和企业的利益损失,为了改善和提高政府统计数据的公信度和本身的质量问题,本文将对财政统计数据质量不高的问题做出合理解释.     

新经济运行机制下的财政目标模式

财政作为国家的分配手段和经济杠杆,在新的经济运行机制下,它一方面要有计划地筹集和供应资金,满足国家职能需要,同时,它也是国家用以调节市场、指导经济的重要杠杆。它与工资、价格、成本、利润、补贴、利率、汇率、信贷等经济杠杆组成了调控市场的体系。国家对市场的调节,本身也就包括了财政对市场的调节。在社会主义商品经济条件下,国家财政运行模式必须与社会主义经济发展模式相适应。这既是研究我国社会主义财政的出发点,也是它的落脚点。财政新的运行机制要在深化改革中形成。在新的经济运行机制下,财政改革的目标模式,需要我们重新思考。     

地方公共财政运行机制的构建

所谓“公共财政”，指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动。当前，建设与市场经济相适应的公共财政既是国家财政的奋斗目标，也是地方财政的改革方向。一、转变财政职能，营造公平的市场环境是构建地方公共财政的前提公共财政既非生产型财政，也非“吃饭”财政。因此，构建公共财政要走出财政与经济建设无关的误区。财政资金退出竞争性生产经营领域，并不是说财政要退出经济建设领域，而是要把财政对生产经营领域的投入转到公共建设和提供教育、科技、卫生、文化等公共服务以及健全社会保障体系上来。在具体工作上，应着…     

关于优化山东省财政分配结构的思考

财政在国民收入分配中起主导作用。这一方面是由于参与国民收入分配的各方主要是依据国家财政政策进行分配,并且国家可以根据经济和社会事业发展的需要,通过财政政策对参与分配各方的比例关系进行程度不同的调节;另一方面财政也是参与国民收入分配的主要关系方之一,在经济总量结构中占有相当的份额,国家财政收入与企业和个人收入形成一种互动的内在联系。因此,可以说财政分配是国民收入分配的主渠道,对于确定国民经济中的重大比例关系进而推动经济和社会事业健康发展具有十分重要的影响。财政分配的总量关系主要取决于财政分配的政策框架,在…     

关于生产资料、生活资料与财政收支的关系的初步研究

党向全国人民提出要在十五年、二十年或者更多的一些时间内,把我国建设成为一个具有高度发展的现代工业、现代农业和现代科学文化的社会主义国家。这是一个巨大的、光荣的任务。为了实现这一伟大的任务,对财政计划部门的同志来说,就要求我们通过综合财政计划有效地集中大量资金并合理地分配这些资金,以保证高速度发展国民经济和进行文化建设的需要。     

谈财政监督

为了维护财政纪律,促进财政分配职能的更好发挥,保护国家资金合理分配和运用,使“四化”建设早日实现,认真履行财政监督职责,开展财政监察工作,在当前显得十分重要和必要。     

史鉴新农村建设政策

新中国成立以来,面对当时的国际国内环境,为了早日实现国家富强和民族兴旺发达,国家开始实施赶超型发展战略,即优先发展工业。国家要实行工业化优先发展战略,所需资金只能来自于农业剩余,农民需要为国家的工业化作出贡献。为了加速农业发展,调动农民的生产积极性,国家提出了建设社会主义新农村的号召。1956年一届人大第三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》,就提出了“建设社会主义新农村”的奋斗目标。这一时期的社会主义新农村建设,取得了一定的成绩。1·新农村建设是与我国社会主义现代化建设目标相联系并成为其一部分。1954年,…     

做好外资企业财务工作

一、做好外资企业财务工作是各级财政"部门贯彻"对外开放"方针的重要任务财政,在社会主义条件下具有对社会产品和国民收入进行有计划地分配和再分配的基本职能.同时在分配过程中,还对国民收入的占有和使用进行有计划地调节,对社会产品的生产、分配和消费进行监督.财政部门是国家集中分配资金的主管部门.财政的范围主要包括:国家预算,企业财务、税收等.为了在对外开放中更好地发挥财政的职能,当前,各级财政部门把做好外资企业财     

农副产品价格补贴必须控制

胡耀邦同志在党的第十二次全国代表大会上所作“全面开创社会主义现代化建设的新局面”的报告中指出:“不断满足人民日益增长的物质文化需要是社会主义生产和建设的根本目的”。“一要吃饭,二要建设”,是指导我国经济工作的一项基本原则。这几年党和政府作了很大努力,使人民生活     

浅谈生财、聚财、用财之道——从抚顺经验看城市财政工作的新路子

为了尽快地在我国实现社会主义现代化,在经济建设上我们要走一条投资比较少、经济效果比较好、各方面协调发展的新路子。适应这个要求,财政工作应该如何搞?特别是担负着筹集我国财政收入的绝大部分和分配、使用财政支出相当大部分重任的城市财政工作应该如何搞?这是一个重要课题。近两年来,辽宁省抚顺市财政部门的同志从生财、聚财、用财这三个方面,在实践中不断探索,取得了一些行之有效的新经验,值得加以研究、完善和推广。     

社会主义市场经济条件下的财政职能

<正> 一、社会主义市场经济条件下的财政职能及其内涵建国初期我们搬用苏联财政教科书的“分配职能”与“监督职能”的两职能说。这里讲的“分配”是大分配概念,包括生产要素和劳动成果的分配。1976年,在编写《社会主义财政学》时,我曾把分配职能分解为筹集资金职能与供应资金职能,这是同财政收支运动形式相适应的,也反映了我们中国自古以来财政的“聚财”功能与“用财”功能。1979年,鉴于当时忽视财政调控职能作用,我把原内涵于分配职能中的调节经济功能独立出来,就构成财政的筹集资金、供应资金、调节经济与反映监督四大职能,或称为分配(含筹集资金与供应资金)、调节与监督三大职能。这已成为大家的共识。1986年我和邓力平同志编译美国穆斯格雷夫的《美     

财政效果初探

经济效果问题贯穿于一切经济活动之中。讲求经济效果是社会主义一切经济问题的核心。然而,长期以来,对于作为对社会产品价值进行分配和再分配的社会主义财政分配活动,也可以说是对财政收支这个国家最大的经济活动的经济效果,亦即财政效果问题,特别是习惯上被称为非生产领域的财政效果问题,却未引起应有的重视。“财政效果”这个概念或这种提法本身,也似乎是生疏的、新鲜的。本文试图对此进行一些“开篇式”的探索,以就教于广大经济理论工作者和实际工作者。     

关于财政与银行的分工关系问题——与沈水根同志商榷

沈水根同志在一九八二年《金融研究》第一期发表了《银行在宏观经济中的作用及其与财政的分工关系》的论文,作者对财政与银行的分工以及建设社会主义采取什么样的经济模式等问题,提出了自己的看法,例如,国家建设资金的筹集和分配,主要由银行来承担,财政可以退出生产建设领域”,银行的调节作用是“真正实现社会主义计划经济的有效形式”,并提出了由银行“完全承担起统一管理和分配全国建设资金的”经济模式。现就沈水根同志提出的观点,谈谈如下商榷意见。     

财政在正确处理积累与消费比例关系中的作用问题初探

<正> 我国三十年的建设经验证明,国民经济每次发生的积累与消费比例失调,都是与忽视财政的作用,忽视财政分配规律,没有处理好财政收支有直接关系的。因此,认真总结三十年的财政工作经验,提高关于社会主义财政对积累与消费比例关系的制约作用和财政分配规律的认识,对于保证国民经济协调发展,实现四个现代化,有着重大的现实意义。本文仅就这方面问题作一些粗浅的探讨。     

试论财政泄漏

邓小平同志南巡主要谈话发表后,我国改革开放的步伐加快,经济建设进入了一个快速发展的新时期,在国家综合经济实力明显提高的同时,“财政泄漏”严重削弱了国家财政的宏观调控职能,既增加了国家和地方财政收支困难,又加剧了资金供求矛盾.本文例举了现实生活中“财政泄漏”的主要表现,深刻揭示了惊人的支出浪费和收入流失状况,并通过其危害和成因分析,提出了综合治理的对策,对强化财政职能,开源节流,积累建设资金,加快我国社会主义现代化建设的步伐进行了有益的探索.