玉米临储的“政策成本”

2008—2015年中国政府在东北地区施行玉米临储政策,该项政策不但影响了上游玉米市场价格,还对政策施行地的下游生猪产业造成显著影响。具体来说,玉米临储政策对东北地区生猪价格有显著的正向作用,导致该地区生猪价格上涨了6.76%,政策贡献率为27.35%。并且,该项政策显著增加了东北地区生猪价格的波动性21.37%,政策贡献率为49.26%。由于玉米临储政策推高上游玉米价格,东北地区生猪养殖的成本优势减小,造成东北地区生猪价格的过度上涨以及生猪产量的增长不足,形成了玉米临储的"政策成本"。因此,相关农业政策的制定应多从产业链角度出发,不能忽视上游政策对下游产业的影响。同时,农业部门各产业的发展应从全国角度进行规划,促进各地优势产业的发展,优化产业在全国层面的空间分布。     

临储玉米收购

<正>为了保护农民利益和种粮积极性,促进粮食生产发展,我国连续多年在东北玉米主产区实行玉米临时收储政策。截至2015年3月13日,吉林省累计入库2014年产新玉米250亿公斤,约占全省玉米商品量的90%以上。其中收购国家临时储备玉米176.2亿公斤,约占玉米收购总量的70%。彼时农民手中还有不到一成玉米待售。图为吉林省白城地区临储库点正在收购国家     

价格调整与托市收购——对完善玉米临储政策的思考

<正>坚持谷物基本自给的战略方针,保持国内的基本生产能力,需要国家最终为玉米主产区的农民提供收购环节的保护,而不能将玉米供给多的问题推给生产者。2014/2015年度,国家临储玉米收购量达到天量,可能到现在才只卖了个零头。国内玉米需求的疲软程度大大超出了预期,同时也形成了必须调整玉米收购政策的共识。在国内经济增长速度放缓的大背景下,这次玉米消费疲软并非年度间的简单波动,而是经济新常态下玉米市场新状态、新特征、新趋势的具体表现。与疲软的需求形成鲜明对比的是,良好的种植效益刺激着     

玉米市场多重利空 临储政策面临调整

<正>当前,我国经济步入新常态,国内玉米需求呈现弱势,玉米市场供求阶段性过剩,临储拍卖持续清淡,玉米产业面临价格天花板封顶、生产成本地板抬升的双重挤压,超高的玉米库存消化滞缓……2015年新产玉米即将上市,前期的伏内干旱虽使辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省区部分地区的玉米生长受到影响,但是随后的几场降雨已使旱情得到一定程度的缓解,至七月末四省(区)农作物受旱面积约减少2430万亩。只要中秋节前气候基本正常,从目前全国主产区玉米长势总     

临储政策取消后棉花信贷管理面临的问题及对策

<正>2014年随着执行了3年的国家棉花临时收储"铁饭碗"政策的结束,我国棉花价格将回归市场调节,并与国际接轨。此举有利于我国纺织企业降低原料成本,帮助纺织行业走出困境。但对棉花收购加工企业来说,大大增加了市场风险,同时也给农发行收购贷款的管理带来严峻挑战。如何继续做好棉花收购资金的供应管理工作,有效防控信贷风险,是摆在面前的重要课题。本文对山东棉花主产区东营市棉花收购市场状况、面临的问题及棉花信贷管理情况进行了调研。     

今年玉米临储政策在哪些地方有调整?

<正>国家粮食局有关负责人11月19日在多部门联合举行的新闻通气会上对今年玉米临储政策进行了解读。他表示,今年玉米临储政策调整完善的内容主要有以下四个方面:一、适当调低临储价格水平。今年国家临时存储玉米挂牌收购价格水平确定为2元/公斤(国标三等质量标准)。该负责人表示,这主要是综合考虑国内外市场供求和价格情况,统筹兼顾各方面利益,将临储价格水平尽量贴近市场,引导粮食价格回归市场,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。这个价格水平总体合理,既有利于鼓励饲料和深加工企业等多元市场主体多收粮、多用粮,促进国内玉米产业健康发展,又能保证种粮农民得到必要的种植收益,避免出现卖粮难。同时,释放信号,合理引导市场预期,逐步改善玉米供求关系,促进农业种植结构调整。     

临储“铁饭碗”取消 棉企面临融资难

<正>2014年,随着国家棉花临时收储政策的结束,我国棉花价格进入下行通道,并逐渐与国际接轨,棉花加工企业将按市场价格出售棉花。此举有利于我国纺织企业降低原料成本,帮助纺织行业走出困境,但对棉花收购加工企业来说,由于国家棉花临储"铁饭碗"政策的取消,企业将会重新面对市场、融资等问题。由于前几年有国家收储托底,企业市场风险相对较小,商业银行尤其是小股份制银行主     

东北玉米：临储收购已近尾声 适时抛储势在必行

当前东北玉米市场概况据有关机构统计,截至3月底,东北三省一区临储玉米累计收购数量已突破6000万吨,达到6315万吨,约占该地区玉米总产量的68%,再创临储收购的新纪录。去年截至5月31日临储收购期结束时,其收购总量仅为3083万吨。可见,今年临储库存远超预期。另据了解,吉林省的玉米收购总量也已超过3000万吨（含外省流入）,同比增加1055万吨,增幅超过54%,其中临储收购数量达到2593万吨。     

临储收官 玉米最后一涨?

正截止到4月25日,临储收购总量为12340万吨,周内收购数量达442万吨,新增收购数量令临储在收尾之际的影响有所加大。2015年我国玉米总产量2.245亿吨,仅东北三省一区就收购了1.234亿吨。需要提醒的是,目前临储玉米收购价格是当前市场最高价,临储收购结束之后东北玉米回调风险较大,建议手中尚有余粮的农民,在2016年4月30日前,及时卖粮,     

玉米涨跌关键在临储库存消化力度

<正>目前,国内玉米市场正处在传统的青黄不接时期,按照正常的市场供求情况分析,玉米价格易涨难跌,但今年的情况有点特殊,当前是东北地区玉米临储收购政策取消后的第一个传统的青黄不接时期,那么分析玉米价格涨跌不能再沿用传统的方法来进行。进入2月中旬以来,国内期现货玉米价格整体表现出了较强的上涨愿望,虽然近一周大连玉米近月合约期价回落较快,但仍远离去年9月创下的低点,且高于今年1     

临储玉米入库又创天量 市场有待调节

<正>寻求国内玉米再平衡,既要解决存量问题,也要解决增量问题,还要考虑进口。从现在的情况看,谨慎地开始生产源头的调节,以求重新实现平衡,可能是不得不进行的工作。解决增量问题,还要考虑进口从现在平衡,可能是不得不进行的工作。据国家粮食局统计,截至2月25日,全国玉米收购量达到10727.8万吨,较上年同期增加1484.2万吨,与过去五年平均收购量相比增加6412.3万吨。看到这条消息,笔者立即想到,2014年全国玉米产量是21567万吨,比上年减产1.3%。产量虽然减少但收购入库量却较上年和前些年都明显增加,     

临储政策支撑大豆回升利空影响豆粕下行

随着临储收购的逐步展开,大豆收购竞争加剧有助于推动价格不断回升。另外,目前国产大豆压榨效益较好,加工企业开机信心有所增强,入市收购积极性也将不断提高。预计在未来一段时间,国产大豆市场价格可能稳步回升。     

五问玉米临储制度改革(四) 玉米市场走向何方

正玉米是我国三大主要粮食作物之一,是重要的饲料原料,工业用途也十分广泛,玉米产业的发展对于改善膳食结构、提高生活水平、繁荣地方经济意义深远,对稳定国家粮食安全意义重大。近年来在国家玉米临时收储政策支持下,玉米价格高位运行,农民种植玉米积极性高涨,玉米生产持续向好发展,单产稳步提升,面积、产量屡创历史新高。十二五期间,我国玉米生产持续向好发展。一是面积     

关于玉米调减的一点思考

<正>玉米是农业供给侧结构性改革的重点,也是种植业结构调整的突破点。据农业部统计,2016年,我国籽粒玉米种植面积调减3000万亩。反映到粮食产量上,2016年我国粮食产量在十二连增后首次出现下降,为6.16亿吨,比上年减少了104亿斤。其中,播种面积减少贡献了减产总量的33.2%,改种低产作物导致单产下降贡献了66.8%,仅玉米改种大豆一项就拉低了粮食亩产约1.7公斤。     

临储政策启动后主产区新季玉米价格走势分析

2012年我国玉米再获丰收,产量又创新高,供给无忧。与此同时,因宏观经济形势不景气、结构性产能过剩导致深加工玉米需求增速放缓,加之本年度结转及各方面库存也较上年充足,使得市场供需状况明显宽松。进入2012/2013年度以来,国内市场玉米价格整体示弱。东北主产区大多数深加工企业新季玉米开秤后,收购情况并不乐观,收购价格始终处于弱势。加工企业日收购量不足以满足生产所需,     

关于取消育林基金征收政策的思考

在加快生态文明建设的新形势下,取消育林基金征收政策,是生态林业、民生林业发展的需要,也是全面深化林业改革的需要。林业部门要认清形势,积极采取政策措施,稳妥推进育林基金制度改革。本文通过分析育林基金征收的政策影响,提出了取消育林基金的意见和对策。     

五问玉米临储制度改革(二) 来自基层的声音

正玉米临储制度改革后,东北三省一区农户对此有何反映?基层政府怎么看且如何引导本地农民合理调结构、闯市场呢?本刊记者实地走访了黑龙江省黑河市、黑龙江省绥化市、吉林省榆树市等地基层政府和农户,通过调研得知,基层政府和农户对于政策调整基本知晓,黑河市嫩江县新发镇青山村村民刘祥会说:国家的政策俺们大体清楚,干部已经讲了好几遍。     

临储规模空前 泻库迫在眉睫

<正>截至3月31日,东北地区临储玉米收购数量达到7611.95万吨,同比增幅20.54%,占当地新季玉米总产量的80.47%。其中,黑龙江3453万吨,同比增加1550万吨;吉林2169万吨,同比减少423.5万吨;辽宁809万吨,同比减少39万吨;内蒙古1181万吨,同比增加210万吨。临储巨量收购使市场粮源急剧下降,流通量明显减少,局部供需短期失衡,导致玉米     

五问玉米临储制度改革(三) 一家合作社的困惑

正3月28日国家发改委召开新闻通气会,向社会公布玉米改革政策。政策是下来了,但是有一些问题需要重视——如何将国家政策不折不扣地落实到位,尤其是通过资金、技术、人才等方式加大对农业支持力度。河北省保定市徐水区忠惠合作社的负责人马海涛说,就我而言,希望国家完善政策,尤其加大在资金方面的补贴力度。