卷首语:用制度构筑扶贫资金使用“高压线”

随着我国扶贫开发力度不断加大,扶贫资金总量逐年递增,已从1980年的5亿元增至2013年的394亿元。扶贫资金投入对加快贫困地区发展、改善贫困群众基本生产生活条件,发挥了积极作用。     

李克强总理：筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”

10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强财政扶贫等保民生资金管理和公共资金审计监督。李克强指出，必须坚持改革创新，注重健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。     

瑞金为扶贫资金安上“保险闸”

江西省瑞金市切实加强财政扶贫项目资金的审计监督，为财政扶贫项目资金的安全使用，安上了一道“保险闸”。     

三道防线构筑财政扶贫资金防火墙

近年来,江西省于都县以健全制度为基础,以科学考核为手段,以强化监督为保证,积极构筑"制度、考核、监督"三道防线,建立财政扶贫资金的防火墙,确保了财政扶     

建章立制规范管理 努力提高扶贫资金管理使用效益

在实施新一轮扶贫开发工作中,为切实加强财政扶贫资金使用管理,确保财政扶贫资金运行安全高效,发挥良好效益,江西省赣州市扶贫和移民办公室结合扶贫开发实际,重点强化五个方面制度建设。一、认真规范扶贫项目的立项、申报、审批程序一是坚持从规划中选择项目。凡是贫困村项目都坚持在贫困村五年扶贫开发规划中选择项目,没有列入规划的项目或者需要重新调整规划的项目,在申报项目前,必须按照原规定程序,经过村民代表讨论同意后方可列入年度扶持项目计划,逐级申     

南漳县扶贫项目要过“四关”

农村扶贫工作已经开展了多年,从中央到地方,扶贫工作的力度也逐年加大。2005年中央安排各类扶贫资金就达230亿元,各地政府也在积极落实各项政策措施,进一步做好扶贫工作。下面选登部分地方的扶贫工作经验,希望能引起社会各方的关注,帮助那些仍在温饱线上挣扎的农村特别是老区农村贫困人口尽快脱贫致富,跟上全面建设小康社会的步伐。     

扶贫资金不是“唐僧肉”

正扶贫资金上出现问题,令人愤懑,让人痛心,但道德谴责是没有意义的。只有补上制度"短板",给扶贫资金装上制度"安全阀",架起制度"高压线",让扶贫资金在阳光下运行,才能使扶贫资金真正用在贫困群众或扶贫项目上,改善贫困群众的现状。辞旧迎新之际,一则消息引起了许多人的感慨唏嘘,甚至愤怒吐槽。2013年12月28日,国家审计署公告了19个扶贫开发工作重点县财政扶贫资金审计结果,11个县存在贪污、侵占扶贫资金的问题;10个县违规支出用于请客、送礼、旅游等,违规总金额近1110万元;17个县存在各种骗取扶贫资金的事实,总额超过了2150万元。有网友评论说,"这只是审计了19县的结果,如果把592个国家级贫困县都审计一遍,结果数字会如何?"国务院扶贫办党组成员蒋晓华说:"这次审计反映和暴露出的问题,令人震惊……"     

“参与式”扶贫的叶县样本

村级互助资金扶贫模式的重要特征是，资金直接拨付到村，完全由农民直接对扶贫资金进行管理、运作，政府只是起服务、监督作用。村级互助资金扶贫项目，实质上是将财政扶贫资金交给贫困村村民，建立全体村民共同拥有，互助社社员共同使用、共同管理的生产发展资金的一种探索。     

以“五项创新”提高扶贫效益

江西省定南县在财政扶贫资金项目管理过程中，多年来一直坚持创新精神，以“五项创新”措施，提高了财政扶贫资金的使用效益。     

用市场逻辑唤醒政府“沉睡”资金

常年高达3万多亿元的财政资金存量让中国经济就像背着一个沉重的钱袋子蹒跚前行,不能及时高效地支配所需资金,外加三公反腐利剑高悬,形成了极被动的公共支出惰性。有钱不敢花或者有钱不会花已成为挡在经济持续复苏面前的一块绊脚石。2014年至今,国务院已针对这种被动财政收支管理问题举行过七次会议。2015年4月1日,国务院常务会议更是从具体实施策略层面,明确了盘活及统筹使用沉淀存量财政资金的方向和策略选择。去年中国财政收入增长8.6%,增速明显放缓。财政增长总量的缩减正在倒逼各级政府思考有效花钱问题。如何让好钢用在刀刃上,首先要考虑的就是成本和效率问题。此次国务院常务会议就加强财政资金去库存的问题开出了若干解决良方,归纳其核心思路就     

微软是否违法使用“郑码输入法”

就在微软以令人震惊的＂黑屏＂方式＂提醒＂盗版使用者的同时,另一场事关微软是否侵权的专利纠纷案件也有了最新进展。中易公司诉微软公司郑码输入法侵权案,被认为具有＂风向标＂意义,标志着大型软件和第三方软件专利纠纷的开端。