准城市化下"空心村"解决思路

城市是节约土地的一种居民点形式.目前,我国城市人均占用土地约100平方米,农村人均约180平方米.城市化理应节约土地,但是,在中国城市化率以每年1%的速度迅速推进中,农村居民点建设占用土地量不降反升.主要原因就是城市快速扩张和农村新房建设双重占用土地.这种严重浪费与我国严重短缺的土地资源是不相称的.这正是中国发展过程中特有的"准城市化"的一种表现.     

一月大事(2005.6.16～2005.7.15)

●6月19日,新华社报道:国土资源部专项调查表明,我国土地浪费现象十分严重。到2004年年底,全国城镇规划范围内共闲置、空闲、批而未供土地395.61万亩,相当于现有城镇建设用地总量的7.8%。国土资源部副部长小苏表示,今后城镇的开发用地,重点要先盘活这些土地。我国城镇土地至少还有40%的潜力,如果集约利用,每年还可以节约出近60%的耕地占用数量。●6月21日,《第一财经日报》报道:在近日召开的“节约集约利用土地资源”市长研讨班上,国土资源部部长孙文盛对于我国土地管理中存在的不规范状况再次明确表示,为促进节约和集约利用土地,国家将进一…     

一月大事

(2004.4.10～2004.5.10)●4月12日,《中国国土资源报》报道,2003年全国净减少耕地253.74万公顷,其中生态退耕223.73万公顷,比上年增加56.95%;建设占用耕地22.91万公顷,比上年增长17%;农业结构调整净减少耕地33.13万公顷;灾毁耕地面积5.04万公顷。土地整理复垦开发补充耕地31.08万公顷,实现建设占用耕地与土地整理复垦开发补充耕地数量占补平衡。●4月15日,新华社报道,国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》,决定2004年至2006年在全国范围内组织开展资源节约活动,全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作。●4月…     

小城镇建设与节约用地的关系

小城镇建设与节约用地的关系应针对不同情况进行具体分析，相对大城市用地而言，小城镇建设多占用了土地。但相对农村村庄用地而言，小城镇建设又会节约用地。因此，在城镇化发展过程中，适当提高人口和经济的聚集规模，对正确处理城镇化发展和节省土地、保护耕地的关系有积极的作用。     

我国工业的节地道路

２００１年～２００５年,国有、集体及其他经济形式的工业建设需要占用耕地４８００万亩左右,大体是全国城乡建设需要占用耕地的４３％左右。需求大,节地潜力也大。工业要发展,耕地要保护,唯一选择就是走节地型道路,在保护和节约耕地的前提下发展工业。潜力与问题据有关材料初步分析,全国工矿企业占用土地约８７００万亩,其中耕地面积约４８００万亩。地矿、冶金、有色、煤炭、电力、化工、建材、核工业、石油、盐业等十个独立工矿企业占用土地４０００万亩左右。在国家建设占地方面,国有经济（包括其他经济）全国平均每亿元固定资…     

科学谋划“十三五”全国土地整治工作

<正>土地整治是优化土地利用结构、促进耕地保护、提高节约集约用地水平的重要手段,是统筹经济社会发展和土地资源保护、落实最严格土地管理制度的重要举措。全国土地整治规划主要制定我国土地整治的方针政策和总体目标,是开展一切土地整治活动的基本依据和行动指南,是落实全国国土规划战略布局和细化土地利用总体规划安排的实施性规划。"十三五"全国土地整治的基本思路适应现代农业发展的需求。"十三五"期间,因生态退耕、农业结构调整、建设占用等因素,预     

湖南省参加新型农村合作医疗人口已达4900万

国土资源部近日公布2006年度全国土地利用变更调查结果报告。根据变更调查报告，2006年全国建设占用耕地387．8万亩：灾毁耕地53．8万亩；生态退耕509．1万亩；因农业结构调整减少耕地60．3万亩，四项共减少耕地1011．0万亩。同期土地整理复垦开发补充耕地550．8万亩。     

数据

<正>江苏5年来整治土地:447万亩近5年来,江苏省累计整治土地447万亩,新增耕地106万亩,建成高标准农田2149万亩,划定永久基本农田5880万亩。在全国率先开展高标准农田统一上图入库,首创并实施"慧眼守土"国土资源综合动态智能监管,实现对耕地保护和土地开发利用的全程监管。在全国率先构建形成具有江苏特色的节约集约用地战略体系。全省单位GDP建设用地占用年均下降7.1%,建设用地地均GDP年均增长7.6%。江     

开发区建设与耕地保护

开发区建设与耕地保护关系开发区建设首先必须占用一定的空间，也就是要占用一定范围的土地。由于开发区建设从规划到“七通一平”需要大量投资（一般每开发一平方公里土地仅基础设施投资就高达０－８亿元），一些开发区为了节省开支，在利用土地时常首选耕地而不用荒坡地。据统计，全国共有国家级开发区３２个，高新技术开发区５３个，保税区１３个，国家旅游度假区１１个，再加上省级开发区，计有四五百个。如果市、县、乡（镇）级的开发区也计入，则有近万个。我国国家级经济技术开发区面积一般小于１０平方公里，高新技术开发区面积一般…     

对村镇建设中节约和保护土地的几点建议

村镇建设中存在有：规划意识不强、村镇规划工作滞后，使村镇建设占用大地面积太大，非法占用土地现象严重等方面的问题。本文对这些问题进行分析，提出通过规划，合理利用和保护村镇土地，促进土地集约利用和持续发展的一些建议。     

严格土地用途管制 从严控制建设占用耕地

正国务院办公厅近日印发《跨省域补充耕地国家统筹管理办法》。《办法》提出,坚持耕地保护优先,强化土地利用规划计划管控,严格土地用途管制,从严控制建设占用耕地,促进土地节约集约利用。《办法》明确,根据各地资源环境承载状况、耕地后备资源条件、土地整治和高标准农田建设新增耕地潜力等,分类实施补充耕地国家统筹。《办法》提出,经国务院批准补充耕地由国家统筹的省、直辖市,应缴纳跨省域补充耕地资金。以占用     

为土地开发整理资金管理出招

做好土地开发整理工作,资金保证是关键。今后一段时间土地开发整理资金的来源主要包括:一是占用耕地的建设单位履行补充耕地义务对土地开发整理的投入或缴纳的开垦费。按照“占一补一”的要求,建设单位应对建设占用耕地进行补充,根据《全国土地利用总体规划纲要》确定的占地规模和各省(区、市)开垦费标准测算,到2010年可投入资金约1540亿元。二是新增建设用地土地有偿使用费。《土地管理法》规定,新增建设用地土地有偿使用费专项用于耕地开发。依据现行《新增建设用地土地有偿使用费征收标准》,预计到2010年可累计征收约700亿元。三是其他投…     

我国冻结非农业建设占用耕地

国家土地管理局发出通告要求，自1997年4月15日至1998年4月14日，在全国范围内冻结非农业建设项目占用耕地一年。前不久，中共中央、国务院下发了《关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》，提出了切实保护耕地的治本之策，其中的重要措施之一就是冻结非农业建设项目占用耕地一年。国家土地局通告指出，冻结期间，除解决城镇中低收入家庭住房困难户住房、安居工程、经国家批准的重点建设项目和已列入国家或省、自治区、直辖市年度固定资产投资计划确需占用耕地的非农业建设项目外，其他各类非农业建设一律不准占用耕地。已列入国家或省…     

查处非法占地如何依法行事

问题一:查处非法占用未利用地的适用法律《土地管理法》第76条规定:"未经批准或采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。"该条文只对非法占用土地利用总体规划确定的农用地和建设用地所建的建筑物(其他     

大邑县土地开发整理的十大效应

大邑县根据境内土地资源丰富，开发潜力大的优势，狠抓了土地资源的科学开发与整理，显现出十大效应。　　一、耕地总量动态平衡的可持续发展效应　　大邑县在可垦区内，大力开发整理耕地。从１９８８年以来的１０年间，共开发整理，增加有效耕地６１００多亩，减少建设占用和退耕还林的耕地，净增耕地２９２０多亩，实现耕地持平有余，保证了粮食的稳定增长。　　二、农村经济新的增长点效应大邑县把土地开发整理作为一个产业，组织社会力量向土地资源开发整理的深度和广度进军，从１９８８年到１９９８年，共开发整理土地１５－４万亩，…     

国家将严格控制非农业建设用地

国家将严格控制非农业建设用地国家土地管理局今年将加大土地管理力度，严格控制占用耕地，切实执行土地供应计划，对过去几年的建设用地将进行全面认真清理。今年的建设用地计划安排将严格控制在４５０万亩以内，其中占用耕地２４０万亩，同时力争开发复垦土地７３５万亩...     

声音

李克强：坚持节约集约利用资源 11月24日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院第二次全国土地调查领导小组组长李克强主持召开第二次全国土地调查领导小组全体会议。他强调，要坚持节约资源的基本国策，坚持节约集约利用土地，不断提高土地管理工作水平，为保持经济平稳较快发展、推进经济结构战略性调整提供有力支撑。     

咋就非得批占耕地?——突击批地现象透视

咋就非得批占耕地？——突击批地现象透视本刊记者汪冬莲冻结：一石激起千层浪３月３１日，全国土地管理厅局长会议上，邹家华副总理代表中央宣布了为加强土地管理、切实保护耕地而采取的重大举措———全国冻结审批非农建设项目占用耕地一年。消息一经传出，全国为之一震...     

国土资源部 紧急通知制止地方政府违法卖地

针对最近一个时期地方土地违法现象有所抬头之势。日前，国土资源部向各地方政府发出《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》，《通知》指出，土地违法面广量大，花样迭出，土地执法形势严峻。最近的统计表明，今年头5个月，全国国土资源部门共立案土地违法案件与去年同期基本持平，但涉及的土地面积同比上升了近20％。相同的案件数，但面积增加了近20％，平均每一宗违法案件涉及的土地面积更多了。违法占地在一些地方越来越肆无忌惮，地方政府主导下的土地违法越来越多。《通知》要求各地严肃查处重大土地违法案件，重点查处违反土地利用总体规划和违反国家产业政策批地、越权批地、非法占用一耕地特别是基本农田等土地违法行为。     

农村建房用地必须遵守法律规定

为了维护社会主义的土地公有制,经济合理地利用土地,防止在村镇建房时乱占滥用土地,保障农业生产的发展和适应农村建设的需要,我国《土地管理法》第五章对乡村建设用地作出了明确规定。凡是农村和集镇的个人建房用地,乡村企事业单位建设用地,都必须按此规定执行。这些规定的原则是:珍惜和合理利用每一寸土地,在建房时要统一规划,节约用地。凡是能利用荒地的,不得占用耕地;凡是能利用坡地和薄地