财政监察委派制度的建立与实践

一、委派财政监察组制度的试行及建立过程财政监察委派制度,就是将财政部门对预算部门的监督方式由定期或不定期进行检查核证转变为派驻专职的监察人员,对部门的预算编制、执行、决算和财务管理等具体行为进行经常性监督检查的制度。为了工作的顺利开展,河北省财政厅首先选择财政投入资金量较大、财务管理层次较多、社会关注程度较高的教育厅、交通     

财政监察委派制度的实践及成效

近年来，河北省从完善和创新财政监督管理机制入手，积极探索财政监察委派制度，是适应公共财政改革与发展新形势做出的有益探索一经河北省人民政府批准，2005年4月启动了在省直部门实行财政监察组委派制度试点工作．河北省财政厅向省林业局、教育厅、国土资源厅和交通厅4个部门派出2个财政监察组；2006年7月启动了向6个没区市派驻财政监察员制度试点工作。     

中国财政监督史研究之八 计划经济时期的财政监督制度与思想

一、计划经济时期财政监察机构的建立1950年11月,政务院颁布了《中央人民政府财政部设置财政检查机构办法》,财政部发出《为设置各级财政检查机构补充规定的通知》,规定在中央财政部设财政监察司,各大行政区财政部设财政监察处,各省、直辖市财政厅、局设财政监察处或科,各专署及各属市财政局、科设财政监察科或股,各县设财政监察员。各级财政监察机构的职权主要是监察执行财政政策、法令、制度等事项,以及监察政府机关、公营企业、公私合营企业等涉及财政资金运动部门的预算编制、预算执行、资金运动、经费收支、决算等事项。中央政府还在财政监督方面陆续颁布了各项规定和办法,对财经系统各部门和企事业单位的财务收支和预算管理方面作出了详细规定,以对财政监督工作作出指导。通过加强对财政税务系统、银行系统、国有企业等国民经济各个收支部门的财政监督,来加强对经济的监督,这些都由中央政府下发的各个行政性指令来保证其合法性。这标志着新中国财政监督制度开始建立。     

财政监察委派制度研究

一、财政监察委派制度的含义 财政监察委派制度是指由本级或上级财政部门选拔责任心较强、业务能力较高、综合素质较为全面的财政监察员长期派驻到政府各预算部门、下级政府财政部门或财政投资的重点建设项目,赋予其一定的权利和责任,在不改变派驻部门或单位的自主决策权、资金分配权和财政（财务）管理权的前提下,通过跟踪性督察工作,以事前控制、事中监督为主,辅之以必要的事后专项检查,以完善内部管理、规范部门行为、[第一段]     

财政监察委派制度研究

财政监察委派制度的含义财政监察委派制度是指由本级或者上级财政部门选拔责任心较强、业务能力较高、综合素质较为全面的财政监察员长期派驻到政府各预算部门、下级政府财政部门或财政投资的重点建设项目,赋予其一定的权利和责任,在不改变派驻部门或单位的自主决策权、资金分配权和财政(财务)管理权的前提下,通过跟踪性督察工作,以事前控制、事中监督为主,辅之以必要的事后专项检查,以完善内部管理、规范部门行为、严肃查     

计划经济时期的财政监督制度与思想

一、计划经济时期财政监察机构的建立 1950年11月,政务院颁布了《中央人民政府财政部设置财政检查机构办法》,财政部发出《为设置各级财政检查机构补充规定的通知》,规定在中央财政部设财政监察司,各大行政区财政部设财政监察处,各省、直辖市财政厅、局设财政监察处或科,各专署及各属市财政局、科设财政监察科或股,各县设财政监察员。各级财政监察机构的职权主要是监察执行财政政策、法令、制度等事项,以及监察政府机关、公营企业、公私合营企业等涉及财政资金运动部门的预算编制、预算执行、资金运动、经费收支、决算等事项。中央政府还在财政监督方面陆续颁布了各项规定和办法,对财经系统各部门和企事业单位的财务收支和预算管理方面作出了详细规定,[第一段]     

我们是如何开展省级财政项目资金支出监管的

近年来,山西省财政厅积极推进省厅派驻各市财政监察组日常监督工作与财政管理业务的有机融合,通过授权财监组对省级财政项目资金立项申报进行事前审核,到省级财政项目资金拔付和使用过程中的事中监控,再到省级财政项目资金使用绩效的事后检查,使财监组的监督工作参与和渗透到省级财政项     

积极探索实施财政监察组委派制度——访河北省财政厅党组书记、厅长齐守印

要充分体现财政的公共性，通过发挥财政的资源配置和收入调节职能，来推进“和谐河北”的建设 确保公共财政资金安全运行，规范管理和有效使用，既有赖于构建一整套民主化，科学化的收支决策机制和财政资金运行机制，也有赖于建立起一套强有力的监督机制。 以启动和实施财政监察组委派制度试点工作为突破口，探索建立事前参与，事中监控与事后专项检查相结合的全过程监督机制。[编按]     

以制度促规范 以创新注活力

一、以制度促规范,服务先行,切实提高会计监督公信力和满意度 浙江省财政厅十分重视财政监督制度建设,根据浙江省财政检查工作的特点,系统地制定和完善了会计信息质量检查的各项制度,如《浙江省财政监督检查工作规程》、《关于印发委托检查经费使用管理暂行办法的通知》、《浙江省财政厅聘用财会咨询专家暂行办法》、     

监督检查财务管理工作中发现的一些问题

自中国人民银行第二出全国监察工作会议后,由于大部分行处的监察部门都在当地党政、监委和分支行长的正确领导下,认真地贯彻了以监督检查财务工作为中心任务的决定,组织了监察干部和人民监察通讯员进行学习,分别对财务工作情况向有关部门进行了摸底和检查工作,并注意了在日常工作中加强监督,因之,一年来基本上扭转了过去监察工作的被动现象,揭发出不小问题,澄清了财产,对避免和减少国家资财的积压、浪费、损失等方面,发挥了一定的积极作用。下面就是一年来各行在监督检查财务管理工作中所发现和揭露的一些问题。这些问题虽然多已得到处理解决,但对引起各地银行重视加强今后对财务管理工作的检查,发动群众进行全面监督,及严密健全工作制度等来说,仍是有重要作用的。     

对行政事业单位会计委派制的认识

近几年，我国一些地方为了加强对行政事业单位的财务监督，陆续开展了会计委派制的试点工作。会计委派制作为我国对会计人员管理体制改革的新思路，是国家政府部门和产权管理部门以所有者身份．对行政事业单位、国有企业的会计机构负责人和会计主管人员进行委派，监督派驻单位的资产经营和财务管理，并对委派人员的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。实践证明，该制度的实施改变了原有企事业的会计组织机构，与政府集中采购、会计集中核算、国库集中收付一起完成了对会计管理体制的重大改革，有效发挥了财务管理的重要作用。     

积极探索实施财政监察组委派制度——访河北省财政厅党组书记、厅长齐守印

要充分体现财政的公共性,通过发挥财政的资源配置和收入调节职能,来推进“和谐河北”的建设确保公共财政资金安全运行、规范管理和有效使用,既有赖于构建一整套民主化、科学化的收支决策机制和财政资金运行机制,也有赖于建立起一套强有力的监督机制以启动和实施财政监察组委派制度试点工作为突破口,探索建立事前参与、事中监控与事后专项检查相结合的全过程监督机制     

促《监督办法》落地生根 保财政监督科学发展

财政监督作为财政固有职能和政府监督的重要组成部分,必须适应并遵循法制建设和公共财政建设的要求,依法行政、依法监督、严格执法。《财政部门监督办法》(以下简称《监督办法》)是现阶段财政监督的"根本大法",也是未来财政监督工作的行动指南。为了贯彻落实《监督办法》,促使《监督办法》落地生根,确保财政监督工作科学发展,日前宣传贯彻《财政部门监督办法》座谈会在山东省青岛市召开。部分省、市、区、计划单列市财政厅(局)负责人及财政监督、财政法制机构负责人和部分财政监察专员办事处负责人参加了会议。     

扩大财政派驻监督范围强化财政监督职能作用

在学习借鉴国内外财政监督先进经验的基础上，经河北省政府批准，2005年4月，河北省财政厅向省教育厅、省林业局、省国土资源厅和省交通厅4个省直部门派出2个财政监察组，开展派驻监督试点工作，取得了显著成效。五年多来。     

李隆昌厅长在全省会计委派制度试点工作会议上的讲话（摘要）

会计委派制度是1998年中纪委第二次全会提出来的，中纪委三、四次全会和2000年朱Rong基总理的《政府工作报告》明确提出要逐步推行会计委派制度，财政部在多次会议上要求各地要积极抓好会计委派制度的试点，两年来，省外和我省一些地方试点情况成绩非常突出，效果十分明显，仅规范了会计基础工作，提高了会计信息质量，为政府决策提供了真实、完整、准确、可靠的会计信息，为加强财政基础管理、提高财政资金运用效果奠定了良好的基础，而且对进一步治理会计领域中的违法、违纪行为，打击“会计造假”，维护会计工作的严肃性，加强党风廉政建设都发挥了积极的作用，正因为如此，试点工作才会由点到面逐步开展起来，并得到各级、各部门的重视和支持，会计委派制度工作是一项复杂的系统工程涉及到社会方方面面，还触及到现存的利益格局，工作中必然会遇到这样那样的矛盾和问题，因此，各级财政部门一定要在进一步学习中央有关文件的基础上，统一思想，提高认识，真正懂得国家推行会计委派制度的意义和作用，从“讲政治”的高度，和对党、对人民群众高度负责的精神，从际出发，加强对试点工作的组织领导，统一部署，统一规划，精心组织实施，省财政厅已经把此项工作列为工作目标，要求各财政部门必须把此项工作纳入年度工作计划。“一把手”要亲自抓，亲自过问，督促制定好实施方案，协调解决好各方面的问题，努力推动试点工作的顺利开展。     

实行财政监察派驻制度 加强财政专项资金管理——河北省石家庄市财政局财政监督工作纪实

为创新财政监督机制,从源头治理腐败,河北省石家庄市财政局以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法制化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,建立健全惩治和预防腐败体系．向12个市级重点建设项目派驻财政监察组（员）,取得了显著成效。此举加强了财政专项资金的监督检查与管理,规范了财政专项资金的运行,提高了资金的使用效益,为建立健全专项资金监督管理运行机制、实现财政监督与财政管理的紧密融合作出了突出贡献。     

关于印发《高等学校财务制度》的通知

<正>党中央有关部门,国务院有关部委、有关直属机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、教育厅(教委、教育局),新疆生产建设兵团财务局、教育局,财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:为进一步规范高等学校财务行为,加强财务管理和监督,提高资金使用效益,促进高等教育事业健康发展,根据《事业单位财务规则》(财政部令第68号),财政部会同教育部对《高等学校财务制度》进行了修订。现印发给你们,请遵照执行。     

对财政派驻监察机制的规律性探究——以河北省实务工作为例

经河北省人民政府批准,2005年4月启动省直部门实行财政监察组派驻监察至今,已延伸到30个省直部门。财政派驻监督机制探索财政派驻监察机制的规律性,进一步提高财政资金使用的安全性、规范性和有效性,对逐步形成一个相对有效率的财政监督机制,提升财政管理整体水平具有重要的现实意义。一、探索财政派驻监察机制的     

深化财政派驻监督改革的建议

财政派驻监督主要有三种模式,即向同级预算部门、下级预算部门、向财政投资重点建设项目派驻财政监察组(员),对其财政财务行为实施就地实时监督。在全面总结已取得派驻工作经验的基础上,以提高派驻监督实效为目标,以完善财政派驻监督工作机制为着力点,加强对预算     

试行会计委派制度推进会计管理创新

随着全国会计委派制试点工作的深入，云南会计委派制工作也在稳步地向前推进，早在80年代后期，我省就有两个县开展了会计委派制试点，由于种种原因，试点工作没有坚持下来，1998年4月，为了学习借鉴外地经验，省财政厅派人到湖北，重庆等省市进行了会计委派制的考察学习，并在省内开展了调查研究工作，同年6月，省委，省政府领导对我省的会计委派制作了一系列重要指示，从此全省的会计委制试点工作进入了一个新的发展阶段，去年7月召开的全省财政工作会议明确地提出，要抓紧进行会计委派制试点工作，在乡镇推行“零户统管”，在县以上事业单位推行“会计核算中心”，在国有大中型企业委派财务总监，同年10月，省财政厅又组织考察团赴陕西省学习省直机关建立“会计核算中心”的经验，目前为止，我省会计委派制试点工作已在各地稳步而有序地进行。从总体上看，具有两个明显特点。