加强行风建设 塑良好执法形象——衡水市审计局行风建设成效显著

审计机关作为执法机关，行风评议的重点就是执法行为和执法形象。在今年的行风建设中，我们及时抓住行风评议的有利契机，紧紧围绕“树立行业新风，优化发展环境”这一主题，进一步规范审计执法行为，塑造良好的审计形象，取得了明显成效。一、加强审计形象建设。第一，树立“依法审计，文明审计，服务全局”的社会形象。淡化权力意识，增强服务观念，叫响“审计就是服务”的口号，教育和引导广大干部职工积极开展规范化服务。一是接听电话、接待来客文明礼貌，做到了马上办，办得快，办得好，不推不托，并实行“首问责任制”；二是严格执行…     

同业视点

上海办“较真”审计日记；辽宁省审计厅以科学发展观为统领，精心谋划全年审计工作大计；武汉办开展2006年春季整训；浙江省省长吕祖善强调：审计重点要更加突出；……[编按]     

纳溪区进一步改善审计软环境

今年以来，泸州市纳溪区审计局在改善审计软环境建设中，查行政效能建设，认真解决好工作不在状态：查政令畅通渠道，查有无搞上有政策，下有对策的问题，认真实行“首办责任制”：查廉洁从审制度，认真查找有无向被审计单位吃、拿、卡、要行为；查审计监督力度，纠有无违反《惠民政策》规定，[第一段]     

试析任期经济责任审计评价

任期经济责任审计评价问题是经济责任审计中的一个难点，也是一个敏感问题。如何正确开展经济责任审计评价是一个尚待进一步探讨的话题。笔者试从如下几方面谈谈体会。 一、明确任期经济责任审计评价的必要性及目的。任期经济责任审计评价，是审计机关通过对党政群机关事业单位的领导干部和企业领导人任职期间的财政、财务收支及有关经济活动进行审计，在审计结果报告中对其应负经济责任作出的结论性评语。中办、国办两个“暂行规定”和粤办两个“实施办法”中有关条款都明确规定要对领导干部及企业领导人员任期内的经济责任作出客观评价，…     

关于加强基层审计机关经济责任审计项目管理的思考

经济责任审计是中国社会主义审计监督的制度创新，是具有中国特色的审计形式。1999年5月中办、国办印发的关于对县级以下党政主要领导和国有企业领导人员实行经济责任审计的两个暂行规定，使经济责任审计逐渐发展成为一个具有特定内容的、专门的审计门类。随后经济责任审计不断得到加强和发展，2004年11月中央五部委联合下发文件，党政领导干部经济责任审计范围扩大到地厅级；     

试论中国国家审计"双轨制"体制改革

综合考虑现行审计体制的优劣以及政府经济监管和人大预算监督对审计监督的双重需要，中国国家审计应实行“双轨制”改革，即在人大和政府分别建立履行不同审计职责的审计组织；人大所属的审计组织主要从事预算审计工作，政府所属的“审计署”主要进行政府经济监管所需要的各项审计监督工作。     

巴中市切实加强内部审计监督指导工作

今年，巴中市以贯彻落实《四川省内部审计条例》为契机，突出内审监督指导工作重点．找准内审工作突破口，强化内部审计监督。一是狠抓内部审计规定及相呆准则的宣传。充分利用现场审计之机向被审计单位宣传内部中计规定．通过市法建办将内部审计有关法规纳入“六五”普法；内容，     

同业视点

广东省审计厅在预算执行审计中全面推进计算机审计。广东省审计厅在省级预算执行审计中，打破成规，依托审计署“金审工程”建设成果，积极推广应用现场审计实施系统（AO）和审计管理系统（OA）项目管理应用，改变工作思路，创新审计技术和审计模式，逐步实现了全面应用计算机辅助审计。在29个预算执行审计项目中，采集、转换被审计单位账套数196套（年），采集、转换电子数据的资金总量9825亿元，记录条数2692万条，存储量达1235G；“AO／OA交互”现场审计数据包共530多个，审计日记6200多篇；撰写计算机审计专家经验15条。审计署信息办、计算机中心对广东省审计厅的成绩多次给予肯定，认为该厅今年的AO和OA应用最“实”，转换财务数据和审计交互数据最“多”。     

同业视点

云南省审计厅首次对县级党政“一把手”任期经济责任实行“捆绑式”审计。；江苏省审计机关全面开展太湖治污跟踪审计。；湖北省审计机关创新重点项目审计模式。联合审计＋跟踪审计＋风险审计。     

同业视点

审计署备战中央部门预算执行审计，今年11月底完成审计方案，明年3月结束现场审计；广东对县以下领导逢离必审，明年将全面推进经济责任审计工作向纵深开展；人大督促整改，政府加强管理，武汉连续十年向社会公布预算执行审计结果；南京办与地方检察机关联手创建案件线索“绿色通道”。[编者按]     

规避经济责任审计评价风险的思考

经济责任审计的核心．是如何对领导干部或领导人员任期经济责任进行实事求是、客观公正的评价。中办、国办颁发的“两个暂行规定”赋予了审计机关对领导人员实施经济责任审计后做出评价的职权。但目前要行使好这一职权．确有难度，并存在较大的风险。     

谈社会审计的组织形式及管理归属

目前，我国社会审计的组织形式有两种，一是会计师事务所。归财政部门管理；二是审计(师)事务所。归审计部门管理。但在理论界，对此颇有争议，有人认为“两所”、“两师”(注册会计师和注册审计师)应该合并；有人认为，“两所”、“两师”应该分立，分属两个部门管理。我们认为，“两所”、“两师”应该合并。而应由审计部门管理。     

简讯

苍溪县审计局全面实行阳光政务；自贡市审计局聘任第四届特约审计员；西昌市审计局以竞标方式选择中介机构；万源市审计局荣获“四好”领导班子称号；三台县强化乡财政审计；郫县加强审计质量控制；沙湾区规范乡镇财政管理；自贡市开展AO软件培训；南充市跟踪审计拆迁安置补偿资金；遂宁市强化投资审计；东坡区推进一体化审计成效显著；眉山市实施审计信息系统化管理。     

人法技

为树立严谨细致的工作作风，切实提高审计工作质量和水平。近日，吉安市审计局制定了开展“严谨细致，提高质量”年活动实施意见，要求把严谨细致作风贯穿到审计工作的全过程，严格把好“六关”：一是严把审计计划关；二是严把审计方案关；三是严把审计取证关；四是严把审计报告关；五是严把审计处理处罚关；六是严把审计成果利用关。(吉安市审计局)     

关于深化本级预算执行情况审计的浅见

从审计中发现一些问题：有些地方政府和财税部门在办开发区、招商引资、扶持企业发展等决策过程中，越权制定税收优惠政策，擅自减免税收；违反规定设立收费项目或者超标准收取行政事业性收费；有的地方政府和财税部门收入混库，把上级收人或者共享收入作为本级收入入库；假暂存假暂付等办法隐匿、转移或者截留收入；违规设立过渡性帐户延解积压库款；串项、挪用财政资金。因此，必须加强本级预算执行情况审计。然而个别地区对“同级审”的必要性和迫切性认识不足，认为审计机关作为政府的一个职能部门，进行“同级审”，实际上就是“在被监…     

运用多种审计方法查出违规暗扣

“工欲善其事，必先利其器”，对于审计人员来说，正确的审计方法就是一把利器，使用好这把利器，就能有效提高审计工作效率和质量，取得事半功倍的效果。审计方法是审计人员集体智慧和经验的结晶，它的运用贯穿于审计全过程。本案例选取我办审计中如何运用多种审计方法，查出某航空货运公司近三年在货运销售过程中存在违法“暗扣”119亿元的问题。     

党政领导干部经济责任审计应深入研究的几个问题

根据我市各级审计机关近年来的实践，党政领导干部经济责任审计应深入研究如下几个问题： 一、有关部门之间的工作衔接问题。 根据中办、国办“两个暂行规定”，党政领导干部经济责任审计实际涉及到了纪检监察、组织人事和审计等部门，这就有了一个工作衔接的问题： （一）各部门之间协同配合以形成合力的问题。 在党政领导干部经济责任审计中，纪检、监察部门应起到统领和推动作用，从加强党政干部队伍管理和廉政建设的高度提出要求；组织部门应从考核和任用干部的高度，与审计机关紧密配合，将经济责任审计的结果作为干部管理和考核参考依…     

秦皇岛市审计局确定思路 查找问题 树立审计行风

根据秦办发《秦皇岛市２００２年开展“两为两树民主评议行风”活动安排意见》和省厅《河北省审计机关２００２年民主评议行风工作方案》，我局认真开展了“为人民服务，树公仆形象；为招商引资，树行业新风”民主评议行风活动。一、确定总体工作思路紧扣“四个一”即：抓住一个主题———狠抓人、法、技建设，全面提高队伍素质；发挥一个作用———认真履行审计监督职能，充分发挥“三士”作用；围绕一个目标———紧紧围绕党和政府工作大局，促进我市经济发展和社会全面进步；树立一个形象———公正执法，勤廉兼优，作风优良的审计形象；…     

镇安县经济责任审计推行“四联合”机制

镇安县审计局近来不断创新领导干部经济责任审计机制，一是推行了“四联合”工作机制，即组织、纪检、审计等部门建立联系会议制度，共同确定重点单位及审计对象，以任中审计委托为主；二是联合进点，各部门讲明情况、目的和要求；三是审计实施阶段，相关部门密切配合，发挥各自职能优势，优化审计手段；四是审计实施终结后，共同参加审计结果座谈会，通报审计情况，征求被审计单位意见，及时地向纪检、组织部门反馈了审计工作成果。坚持推行“四联合”工作机制，扩大了经济责任审计影响力，审计工作取得了比较好的效应。     

“一带一路”审计：一个信任视角的理论框架

首先基于审计是一种社会实践活动这一理论，界定了审计理论框架的构成要素；然后在论证审计的信任动因和机理的基础上，推理得出审计的“一带一路”一般理论框架；最后结合“一带一路”既有治理体系和建设内容，归纳了“一带一路”审计具体理论框架。结论是：基于信任视角的“一带一路”审计理论框架具有中国智慧性、开放性、动态性和实践性的特征；“一带一路”审计主体、客体和标准应该在治理框架内采用平等协商方式确定；“一带一路”审计将逐步由“基于信任”走向“基于规则”。