认真履行产区职责积极推动粮改工作

今年 8月全国粮食工作会议的召开 ,国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的下发 ,标志着新一轮粮改的开始。湖南作为粮食主产区 ,如何按照中央“保护产区”的要求 ,保护主产区粮食生产能力和经济效益 ,特别是保护农民种粮的积极性 ,继续坚持按保护价敞开收购农民余粮的政策 ,是当前粮食工作中一个至关重要的问题。下面就此谈点初步意见。　　一、认真做好产区的敞开收购湖南长期作为粮食主产区 ,具有盛产稻谷的优势。按保护价敞开收购农民余粮 ,在湖南主要是按保护价敞开收购农民的中晚稻。这是增加农民收入、保护农民种粮积极性…     

种粮能增收吗？——对湖南省木公村的调查

1996年以来,农民种粮增收遇到了较大困难,增长速度明显减缓,特别是1998到2002年,主产区农民人均纯收入连续低于全国水平。如何增加农民收入是各级政府的工作重点,而如何促进粮食主产区农民收入增长又是各项工作的重中之重。今年粮食价格上涨,国家减免农业税,实施粮食补贴,为粮食主产区农民创造了前所未有的增收条件。那么,这些“利好”因素究竟有多大的增收效应呢?对此,笔者来到中部地区重要的粮食主产区湖南省,走访了产粮大县桃源县的木公村,调查了该村农户2002-2004年的种粮收入状况。木公村粮食生产经营特点木公村地处偏僻,交通不便,二、…     

粮食产业化经营助农增收的几点思考

在举国上下认真学习贯彻党的十六届三中全会文件的时刻，中央召开了年度经济工作会议。会议决定把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，指出：“必须始终重视农业的基础地位，始终重视严格保护耕地和保护、提高粮食综合生产能力，始终重视维护粮食生产区和种粮农民的利益；要深化粮食流通体制改革，加强主产区粮食生产能力建设，增加对粮食主产区的投入，促进种粮农民增加收入；继续推进农业结构调整，加快发展农业产业化经营，加强农业科研和技术推广。”这为通过粮食产业化经营带动农民增加收入提供了强有力的政策背景，也给我们通过开展粮食产业化经营助农增收提供了许多理论思考。     

主产区和种粮农民积极性稳定增长机制研究

本认为，近年来我国粮食生产出现了较大幅度的下滑，主要是没有建立起主产区和种粮农民积极性的稳定增长机制。因此，保护和调动主产区和种粮农民的积极性，就必须从制度和机制层面着手，通过建立对主产区和种粮农民利益保护的长效机制，使主产区政府有抓好粮食生产的利益驱动，种粮农民能够取得比较稳定的收益或增加收入。     

认真贯彻国家有关粮食政策确保秋粮收购任务顺利完成

近几年，在粮食严重供大于求的情况下，实行按保护价敞开收购农民余粮的政策，有效地保护了种粮农民的利益。去年，区别粮食主销区和主产区的不同情况，加快粮食购销市场化改革，放开主销区的粮食收购市场。实践证明，这是完全正确的，执行的效果是好的。当前，由于粮食供大于求，市场价格较低，主产区种植结构调整任务重，农民增收渠道不多，种粮仍是主产区农民收入的主要来源。为切实保护广大农民的利益，国务院明确：各地要继续认真贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》（国发犤２００１犦２８号）。今年主产区的粮食…     

应城市种粮大户的调查分析

保护和提高粮食生产能力、实现粮食安全的关键在于调动农民种粮积极性。应城是湖北省粮食主产区之一,近年来,在中央一系列促进粮食生产的强农惠农政策拉动下,应城市农民种粮积极性得到极大提高,种粮大户迅速涌现。为了解种粮大户发展状况、分析存在的问题和制约因素,最近,笔者对应城市种植面积50亩以上的种粮大户进行了调查。     

关于促进粮食增产农民增收的有关政策建议

一、我国粮食形势分析 今年我国粮食主产区面临粮食价格下行和农资价格上升的双重制约，种粮农民增收形势严峻。     

粮食价格波动与农民增收的轨迹

本文根据我国粮食价格的历史变动，分析了粮食价格变动对我国农民增收中的主要作用，说明仅仅依靠粮食价格来增加农民的收入是十分有限的。粮食主产区农民的增收不仅需要国家给予政策支持，同时为了实现粮食产量目标，必须提高农民种粮的积极性。     

粮农增收与粮食问题

粮食主产区的农民要增收，就要在粮食生产与流通上下功夫。笔者 从研究商品粮基地之一的江苏省高邮市的实际情况着手，围绕粮农增收与粮食问题略抒己见 。 　　一、粮农增收与粮食生产 　　早在“八五”期末的 1995年，高邮便跨入全国百家粮食生产先进县市的行列，整个 “九五”期间，虽然已经强调要调减粮食种植面积，扩大经济作物的比例，但是绝大多数农 民仍以种粮为主，种粮面积虽有起伏，但总体上在 140万亩左右，没有太大的减少，粮食产 量高时 7亿多公斤，少时也有 6亿多公斤，呈现小幅波动略有下降的态势。现这个市粮食生 产的收入…     

粮农增收与粮食问题

研究如何促进农民增收，不能回避占农民大多数的粮农增收问题。而要研究粮农增收，是不能回避粮食问题的。尤其是在粮食主产区，这两者更是密切相关。笔者从商品粮基地之一的高邮市为例，围绕粮农增收与粮食问题略反己见，以求教于各位领导和专家。     

王老汉的幸福生活

写在前面:当前“三农”问题是党中央、国务院高度关注的焦点,是党中央提出的全面建设小康社会的关键,而“三农”问题最突出的表现是农民增收困难。今年新年伊始,中共中央、国务院就农民增收发出了“一号文件”,如今已经到了秋收季节,中央政策落实得怎么样?农民的生活有了哪些变化?日前我们选择位于我国粮食主产区的吉林省榆树市,就当地农民的增收状况展开调查,力求通过记者的深入采访,从个案中折射出全国农村、农民的状况。     

国内信息

促进农民增收 抓好八项工作 12月3日,国务院常务会议研究促进农民增收,强调坚持“多予、少取、放活”的方针,重点抓好八项工作;一是加强主产区粮食生产能力建设,支持主产区发展粮食转化和加工,增加对粮食主产区的投入,促进种粮农民增加收入。二是继续推进农业结构调整,搞好优势农产品产业带建设,加快发展农业产业化经营,加     

关于财政支持粮食主产区粮食加工业发展的建议

粮食安全问题是我国政府十分关注和亟需解决的首要问题之一。河南作为全国粮食主产区重要省份之一。近年来在发展粮食生产、维护国家粮食安全方面不断思考、研究和探索，并进行了一些有益的尝试。本文结合河南省的情况，就国家进一步支持粮食主产区粮食加工业发展、促进农民增收、维护国家粮食安全等问题提出个人的一些建议，供参考。[编者按]     

对粮食价格改革与农民增收的思考

由于人口多，耕地少，土地后备资源不足，因而粮食安全问题是我国必须高度重视的大事。2004年2月8日，中共中央、国务院发布了2004年1号文件，指出要重视维护粮食主产区种粮农民的利益，促进粮食主产区农民增收。本文从优化价格资源配置的角度，认为应取消粮食保护价，对粮食价格实行市场化改革，发挥粮食价格机制优化资源配置的功能，促进粮食主产区农民收入的增加。     

直面天下粮仓

近年来,粮食连年减产已经引起了有关部门的足够重视,今年,一号文件的颁布,把三农问题提到了一个战略的高度来认识。国家有关部门也相继出台了一系列有关农民种粮的保护性措施:粮油价格有所提高;五年之内,全部取消农业税;在今年国债投资总规模比去年减少的情况下,中央投向农业的基础设施投资仍保持较高水平,规模超过500亿元;在资金投向上,增加了农业特别是粮食生产投入,坚持向西部地区倾斜、向粮食主产区倾斜;今年将投入中央财政资金3000万元,在北方旱区的粮食主产区新建34个保护性耕作示范县,使国家级示范县总数达到94个,示范推广总面积将达到370多万亩;国家要求各地政府要拿出专项资金对种粮农民进行直接补贴;对农民购买农资以及农机具进行直接补贴……这一系列的措施,对提高我国农民种粮的积极性起到了强大的推动作用。是不是有了直接的补贴就可以推动粮食生产的发展?在鼓励种粮的同时还存在什么问题?农民种粮积极性的提高,会给整个粮食市场带来什么样的影响? 本期特别策划了这次有关粮食问题的采访报道。     

主产区种粮成本分析与粮食安全长效机制的建立——基于湖北省荆州市2006年农户调查数据

粮食是经济社会发展的重要基础,是国家安全的重要战略物资,粮食主产区种粮农户是保证国家粮食安全的重要力量,因此如何降低种粮成本、增加种粮农民收益、提高农民种粮积极性成为建立粮食安全长效机制的重要问题。本文基于粮食主产区湖北省荆州市260份农户调查问卷,分析农户种粮成本和收益,提出粮食安全长效机制建立的建议：改善粮食生产的资源条件;控制生产资料价格;控制粮食价格;不断完善和优化粮食补贴政策。     

国家投入和政策扶持继续向粮食主产区倾斜

去年下半年以来，中央把加强农业特别是粮食生产作为宏观调控的重要任务来抓，出台了一系列更直接、更有力、更有效的重大政策措施，并向粮食主产区和种粮农民倾斜，调动了主产区和农民的积极性。粮食生产出现重要转机，农民收入增长出现可喜变化，农业和农村经济呈现良好发展局面。越是形势好越要保持清醒的头脑，要看到农业     

回良玉：落实政策 发挥优势 努力增加粮食生产

中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉日前在哈尔滨主持召开东北三省农业和粮食工作座谈会上强调，要尽快落实中央对粮食主产区和种粮农民的支持政策，扎扎实实地抓好农业和粮食生产，千方百计增加粮食生产和农民收入。     

粮食行政管理的两个“有利于”

1.粮食行政管理要有利于种粮农民增产增收,调动农民的种粮、售粮积极性。粮食主产区的粮食行政管理要将重点放在如何确保种粮农民增产增收上,要以实现种粮农民增产增收为前提,努力提高粮食商品率。粮食主产区的粮食行政管理要以规范从事粮食收购活动的经营者的行为作为工作重点,重点检查经营者是否取得粮食收购资格,是否在工商部门登记注册,严禁没有粮食收购资格的经营者入市收购,扰乱粮食收购市场,损害农民特别是粮食生产者的利益。要将保护农民种粮积极性作为保护粮食综合生产能力的根本措施来抓,引导农民种植市场适销对路的优质粮食品种,…     

粮食安全与湖北农民增收的措施研究

该文提出了粮食安全与湖北农民增收的9项措施：一是统筹粮食安全与农民增收，二是在农业结构调整中处理好与粮食生产的关系，三是切实保护好耕地，四是加大对粮食主产区的投入力度，五是保护农民的种粮积极性，六是推进农业产业化经营，七是增加农民非农产业收入，八是挖掘资源潜力，九是加强政府在粮食安全中的服务。