论财政支出结构优化

本文将财政支出结构优化内涵简要概括为三个方面，财政支出宏观规模适度、财政资源支拨的合比例性，财政支出耗用的有效性，并且，紧紧围绕这三个方面对我国财政支出结构现状展开分析，提出了我国财政支出结构优化的切实途径。     

调整监督思路 促进公共支出体系建设

1．原则转变。随着政府与市场角色的重新定位，财政与生产、交换、分配等经济运行环节的关系也发生了重大的变化。作为财政支出范围、支出结构等具体问题所依据的财政支出原则有待进一步明确。首先，财政参与生产功能的弱化要求财政支出原则从效益转而注重效率。其次，市场经济对于效率的关注往往配合着对分配公平的考虑，财政支出原则也要关注公平。再次，我国的市场经济制度中，国家不再全面安排经济建设支出的比例，以“统筹兼顾、全面安排”的财政支出原则在事前保证经济运行的平稳已经不具客观条件，我国经济中急剧增长的市场因素使我们有必要在安排财政支出时考虑其对社会需求总量的影响和作用，遵循“稳定”的财政支出原则。     

我国地方财政支出对区域差距的影响

地方财政支出是政府统筹区域经济协调发展的重要手段。根据近十年来我国区域经济增长的敛散性以及我国地方财政支出对区域经济差距影响的实证检验,结果表明:经济增长的收敛模式在全国范围内没有绝对收敛,也没有条件收敛,三大地区中只有东部地区存在“俱乐部收敛”现象;地方财政支出总体上没有达到缩小地区经济差距的效果,突出表现在中部地区;地方科教文卫支出和社会保障支出比重的提升有利于缩小区域经济差距,而地方行政管理费用的扩张则扩大了区域经济差距。     

我国财政支出结构对经济增长的影响研究——基于两次金融危机期间的比较分析

本文通过对我国在东南亚金融危机和次贷危机引发的全球金融危机中财政支出结构变化对经济增长影响的实证研究,研究结果显示:在两次金融危机中,财政支出结构性指标对经济增长的影响结果迥异;在现行财政体制下试图单纯依靠扩大财政支出规模来促进经济增长的效果已十分有限;今后应把稳步推进公共财政转型、努力实现公共财政均等化和进一步优化财政支出结构作为财政体制改革的重点.     

财政支出、银行信贷与经济增长——来自2008年汶川大地震的新因果证据

学术界就财政支出与银行信贷如何影响经济增长这一问题一直未能达成共识.本文将2008年汶川大地震作为研究窗口,在财政支出和银行信贷由于震后出台的行政命令与政策外生化的研究前提下,综合使用合成控制法(SCM)、系统广义矩估计(System GMM)、回归控制法(RCM)、交叉滞后模型(Cross-lagged Panel Model)等方法,检验了地震后财政支出、银行信贷和经济增长的具体变化以及相互作用方向.研究发现:尽管汶川地震后财政支出和银行信贷显著增加,促进了经济增长,但由于震后四川省的直接经济损失较大,最终四川省在短期内GDP明显减少.这一发现明确了财政支出、银行信贷以及经济增长之间的因果关系与作用方向:首先,在中国,财政支出与经济增长之间的因果关系符合“凯恩斯假设”,即财政支出的增加“因果性地”决定了GDP的增长.其次,增加银行信贷能够“因果性地”促进GDP增长.最后,财政支出增加促进了银行信贷的扩张,而非公共投资“挤出”了私人投资.     

财政支出结构与经济增长关系——基于湖南省的数据分析

财政支出结构政策与总量政策相比具有更重要的一面,它可以在不改变财政支出规模的情况下,提高经济增长率。本文建立了一个简单的经济增长与财政支出结构理论模型,然后对湖南省改革开放以来经济增长与财政支出结构的关系进行了实证性分析,得出湖南省公共财政投资(基本建设支出)对促进经济增长依然有效,但缺乏弹性,科教文卫支出刺激经济增长的效率超过一般公共财政投资,其余部分的财政支出对经济增长有负效应。     

国际

3月26日,欧盟春季首脑会议闭幕。会议总体认可“欧洲2020战略”。“欧洲2020战略”强调．未来欧盟将发展以知识和创新为基础的智能经济．并通过提高能源使用效率和竞争力实现可持续发展。作为体现这一战略目标的具体措施．欧盟委员会建议把欧盟目前不足国内生产总值2％的科研投入提高到3％．同时还要将能源消耗中可再生能源的比例提高到20％．将能效提高20％。     

地方政府行为、财政支出结构与区域经济增长研究

本文从分析地方政府行为与区域经济增长之间的关系人手,运用面板数据分析方法对1998-2006年问中国东、中、西部地区的财政支出结构与地方经济增长的关系进行了实证分析.结果表明政府部门的过度攫取与干预都可能导致经济扭曲,损害本地区经济的整体效率和经济增长.总的来看,基建支出比例的增加有助于地区经济的增长,但行政管理费支出比例过高会损害地区经济效率;经济越发达,科技支出对经济促进的效果越明显,而教育支出对地区经济增长的影响差异较大.     

财政支出规模与经济增长关系的实证研究——以上海市为例

财政支出是政府调控宏观经济的主要手段之一。本文利用上海市1980-2012年的财政支出及GDP数据进行实证分析发现:上海市财政支出与其经济增长之间存在着长期稳定关系,财政支出每增加一个单位,将促使GDP增加0.799132个单位。在短期,上海市经济增长与财政支出之间存在双向因果关系,因此短期内政府可以通过扩大政府支出规模来推动经济增长。从长期来看,经济增长与财政支出之间的Granger因果关系不明显,政府不仅要持续扩大财政支出规模,还要逐步优化财政支出结构,提高财政资金的利用效率,同时进一步完善经济体制和政治体制的改革。     

以效益审计为视角提升外汇管理水平

效益审计综述效益审计,又称3E审计,即指“经济性”（Economic）、“效率性”（Effective）和“效果性”（Efficient）,是一种将经济监督与经济管理结合起来,对经济活动的节约、效率和效果进行综合考核和评价的审计方法。其中,“经济性”是指以最低费用取得一定质量的资源,     

“一带一路”倡议是否显著扩展了财政支出的随机前沿面——基于全国272个地市级城市的准自然实验

财政支出效率是建设中国式现代化,提升高质量经济发展的重要保障。“一带一路”倡议的实施所增加的基础设施投资和贸易合作,均需要沿线城市通过大量的地方财政支出给予支持。那么,进入该倡议体系的沿线城市是否存在一种内生动力,其财政支出是否变得更加有激励性?该政策冲击是否增进了财政支出的效率水平?笔者希望针对这一系列问题的深入研究可以揭示地方政府响应“一带一路”倡议的效率是否显著,是否有助于基础设施投资的高质量投入。我们将此倡议的实施视为一项准自然实验,基于2011—2021年全国272个地级市城市的面板数据,通过构建双重差分模型检验了“一带一路”倡议对沿线城市政府财政支出随机前沿面的影响效果,并识别了其中的影响机制。     

城镇化视角下财政社会保障支出结构变化研究

社会保障支出一直是我国财政支出重要的组成部分,它对经济的稳定发展以及民生建设都有积极的推动作用。党的十八大最新提出的“中国梦”中,城镇化建设依旧是我国宏观经济发展的重要战略,在这一大的政策背景下,社会保障支出结构也因城镇化改革不断推进发生了变化,本文选取1998—2010年全国社会保障支出在各个项目中的具体数据,通过分析数据比例结构来探讨城镇化对社会保障财政支出结构变化的影响,并由此提出未来政策导向建议。     

银行信贷、财政支出与区域经济增长

本文基于索洛经济增长模型,利用面板数据模型对我国30个省区银行信贷、财政支出与经济增长之间的关系进行研究。实证研究结果表明：各省区自发经济增长存在显著的差异,银行信贷与财政支出对经济增长有着明显的正向效应,银行信贷对经济增长的贡献要大于财政支出。本文还就如何提高资金配置效率。促进区域经济均衡发展提出了参考建议。     

低碳——发展绿色金融 助推低碳经济

在自然界,“绿色”演绎的是青山绿水和桃红柳绿;在人类经历纷争战乱之后,“绿色”代表着和平及友善;在应对气候变化．保护生态环境的当代,“绿色”是一种环保和低碳的生活方式。这之中,“绿色经济”没有独善其身,它在提高经济效率．促进经济发展过程中扮演着新角色。而金融作为经济的核心,更承担着壮大绿色经济、支持和服务经济转型的重大责任。     

财政支出绩效评价的内涵解析

财政支出绩效评价概念是由考察绩效评价、财政支出的内涵得到,是指为实现财政支出管理目标,依据特定的原则,选择运用科学、规范的绩效评价方法及评价技术,对财政支出过程和结果进行经济、效率、效益等方面的综合评价活动及相关评价制度体系的总和。同时财政支出绩效评价与财政监督、绩效预算及绩效审计三者既关系密切,又能为财政监督、绩效预算及绩效审计起到基础性铺垫和重要支撑作用。     

财政助推地方经济高质量发展探索与实践—— 来自广东省的经验数据

通过梳理,分析广东省培育“新财源”、优化财政支出结构、促进财政公平、提升财政效率、防范财政风险的具体措施后,认为财政收入、支出和运行体制改革是辩证统一的,是公平、效率和防风险的兼顾,最终目的是更好地为经济发展提质增效。因此,改革应以创新和绿色发展为导向,构建政府与企业的“利益共同体”和“命运共同体”,以保障地方经济高质量发展。     

促进农村经济发展的公共财政政策选择

由于农业和农村经济的特殊性,市场在农村经济的许多领域无法正常发挥作用,必须借助于政府的力量进行调节。农村经济发展和扩大农村需求的根本途径是农村的城镇化。为此,公共财政政策要以“多予、少取、放活”为指导思想,以城镇化进程为动力,通过财政支出和收入政策的选择运用,实现农村经济的快速发展。     

机关事业单位养老保险新政对财政支出影响的精算分析

我国机关事业单位养老保险改革将影响养老金的财政支出。本文通过对新政的政策分析,建立精算模型,测算改革前后养老金财政支出缩减额及缩减比例。研究发现,养老金支出缩减额随着职工逐年退休而增大,且当“新人”及“新中人”全部退休时缩减额达到最大;缩减比例逐年小幅降低,相对稳定。可见,改革可减少养老金财政支出,实现养老金待遇的平稳过渡,对应对人口老龄化带来的养老金支出压力具有积极作用。     

浅论适度的内债规模

1990年我国将步入内债的偿债高峰期，国家财政的还本付息额将由1989年的47亿元（约占当年财政支出的1．6％），陡升到1990年的375亿元（约占当年财政支出的12％）。而与此同时，我国经济却正处于调整时期，经济运行在总体上呈现“紧”的特征，经济增长低谷与还债高峰的叠合构成一种很不协调的现实。如果在偿债高峰，把已经较小的经济增量部分用来还债，不但会使财政不堪重负，而且会使经济紧上加紧，严重影响到经济的调整和以后的经济起飞。     

论经济资本约束下的“内涵农行”建设——以农业银行宿迁分行为例

“内涵农行”主要是指在一定的经济资本约束下,农业银行通过整合内部要素资源,实现信贷经营的规模、质量、结构与效益的统一,以增强在信贷市场的核心竞争力和可持续发展能力的模式。本文以农业银行宿迁分行为例,通过总结经济资本管理在“内涵农行”建设中的作用,以及经济资本管理在宿迁分行资产业务发展中的初步实践和成效,分析制约“内涵农行”建设的深层次原因,提出经济资本约束下“内涵农行”建设的对策建议。