我国最低生活保障制度的贫困陷阱化解分析——基于社会投资视角下

我国的最低生活保障制度在保证低保家庭的基本生存需求,缓解城市贫困和维护社会稳定方面发挥了巨大的作用。然而随着经济的发展,以"收入为本"的消极救助理念对于脱贫的意义却不大,陷入了与制度初衷相悖离的贫困陷阱中。因此,试图找寻出这一现象产生的原因,并从社会投资理论的视角下寻找化解的路径,最终达到完善我国城市最低生活保障制度。     

我国城市居民最低生活保障制度的公平性分析

对于城市贫困居民而言,最有效的社会保障制度不是社会保险而是社会救助。城市居民的最低生活保障是我国社会保障体系的重要组成部分,城市居民最低生活保障制度在公平性方面仍存在问题,本文针对我国城市居民最低生活保障制度有失公平的问题提出对策和建议。     

城市贫困救助的社会政策创新——基于发展型社会政策视角

当前我国已初步建成以最低生活保障制度为核心、其他专项救助制度为辅助的综合性社会救助体系,在缓解了城市贫困问题、化解社会矛盾、促进社会公平等方面发挥了重要作用,但在实践过程中仍存在着诸多问题,面临着严峻挑战。本文基于发展型社会政策视角,分析了我国传统的城市贫困人口救助政策存在的缺陷,进而提出了将发展型社会政策嵌入我国城市贫困人口救助政策,并就其具体路径进行了进一步阐释。     

农村社会救济体系的构建

农村贫困严重地制约了社会经济的发展 ,社会救济是缓解贫困的有效手段。但目前农村社会救济却一片空白。中国农村贫困的原因十分复杂 ,且贫困人口数量庞大 ,传统的社会救济模式无法解决中国农村的贫困 ,寄希望于在农村建立广泛的最低生活保障制度也是不现实的。在农村 ,基本生产条件的具备是基本生活得以保障的重要内容 ,因而 ,对农村基本生产条件的救济应是农村社会救济不可或缺的内容。要想从根本上解决农村的社会救济问题 ,就必须首先拯救农业 ,对农业实施救济 ,确保农民拥有基本的生产条件。科学的农村社会救济体系应由宏观、中观、微观三个层次构成。     

我国农村“低保”问题探析

农村最低生活保障制度(简称"低保")对提高农村贫困人口基本生活,实现我国城乡统筹发展和社会公平正义具有重要意义。基于此,本文首先界定了农村最低生活保障制度的基本概念,进一步分析了现今农村最低生活保障制度在实践中存在的问题并对有关问题提出了解决方案。     

论新型农村社会保障体系的建立和完善

一、建立基本的农村最低生活保障制度 2007年，国务院印发了《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（以下简称《通知》），决定2007年在全国建立农村最低生活保障制度，目标是“通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。”     

城镇贫困居民家庭基本情况调查报告

通过对城镇贫困居民家庭基本情况的调查分析,说明了当前城镇贫困产生的根源,结合实际分析了以社会最低保障制度为主的社会救助制度的利弊,并结合实际提出有针对性的改进建议。     

我国现行最低生活保障制度存在的问题及对策

我国农村最低生活保障制度在全国范围内建立。通过对我国目前城镇最低生活保障制度与农村最低生活保障制度现状进行研究，进而对我国低保制度存在的问题提出对策。     

山西省贫困地区农村实行低保现状的调查与思考

中央在全国范围内建立农村最低生活保障制度,是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求,是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措.低保制度全面推行后,我国贫困人口的温饱问题是不是全部解决了?中央推行了近20年的开发式扶贫政策会不会变?     

城乡低保是否有助于未来减贫——基于贫困脆弱性的实证分析

长久以来,相关文献多集中于讨论最低生活保障制度对家庭当期贫困的影响,而忽视了远期效果.借助CFPS2012微观调查数据,本文实证考察了城乡低保对家庭贫困脆弱性的影响.文中采取倾向值匹配(PSM)方法以尽可能消除样本选择偏误.基本结果表明:低保制度对贫困脆弱性并未产生明显的改善效果,反而有可能增加家庭未来陷入贫困的可能性.这一结论对于城市和农村家庭都是成立的.本文认为,低保制度未降低贫困脆弱性至少有如下原因:一是制度执行中存在瞄准偏差;二是低保挤出了参保家庭的私人转移支付;三是低保降低了居民的工作意愿.机制分析支持了上述论断.本文主要贡献在于以前瞻性视角对最低生活保障制度的减贫效果进行再评估,为政府制定和调整相关政策方针提供了参考.     

中国社会转型时期城市贫困问题研究

随着我国改革开放的不断推进,国家经济、社会都发生了翻天覆地的变化。在全社会都在关注如何帮助农村贫困人口脱离贫苦的时候,城市贫困现象日趋严重。城市贫困问题给我国经济与社会的健康发展带来了极大的负面影响。由于我国城市贫困的原因极其复杂,并带有我国特有典型的时代特征,因此在治理城市贫困问题时,必须从多方面、多角度通盘考虑。本文分别从不同角度提出解决城市贫困的途径,并以解决能力贫困及权利贫困为重点解决对象。     

当前我国农村社会保障制度的困境与出路

当前,我国农村社会保障制度存在保障水平低、覆盖面小,最低生活保障制度建设缓慢,养老保障的社会互济性低、保障能力弱,农村合作医疗可持续发展面临困境等问题。在社会主义新农村建设中,应重点加强最低生活保障制度、医疗保险制度和养老保险制度的建设,提高农民的生活保障水平。     

我国农村社会救助制度简析

社会救助是社会保障体系的重要组成部分。社会救助属于社会保障体系的最低层次,它是社会保障要实现的最低目标,是社会保障的必须补充和辅助。目前,我国农村社会救助工作有了较大的发展,同时,由于农村个体家庭经济速度不均衡,区域经济发展的不平衡,农村的贫困问题仍然突出。应加强五保户"供养制度、农村最低生活保障制度和农村扶贫等制度建设。     

新时期缓解农村贫困的双重战略

<正> 改革开放二十多年来,我国人民的物质文化生活水平有了突飞猛进的变化,综合国力大大加强,但是由于诸多因素的影响,广大的农村仍有相当一批人收入和生活水平达不到一般社会所认可的最低程度,即处于相对贫困线之中。为缓解农村贫困,在改革开放初期我国就制定了农村反贫困战略,分别是: (一)1978—1985年的制度型反贫困战略。七年间农村贫困人口从2.5亿下降到1.25亿,减少了50％。     

我国脱贫减贫:现状、问题与战略转型研究

我国脱贫减贫呈现出典型的阶段性推进特征。通过持续的大规模扶贫开发,绝对贫困问题总体解决,区域性整体贫困明显缓解,贫困地区生活质量全面提高。但减贫也存在相对贫困人口规模较大,贫困人口识别标准单一,脱贫减贫主体发挥作用不够,扶贫减贫治理碎片化等问题。2020年我国脱贫攻坚任务如期完成后,绝对贫困解决但相对贫困仍将长期存在。发达国家减贫的贫困线设置、提升减贫内生动力、精准扶贫对象、分类设计保障性扶贫等有效做法,值得我们借鉴。适应新形势,2020年后我国减贫重心要转向常规治理相对贫困,减贫治理要转向统筹城乡贫困治理一体化,减贫政策要重在防止贫困人口返贫,减贫对象要更加关注特殊地区和特殊人群。     

论我国城市居民最低生活保障法律制度

社会救助制度在社会保障制度中是起保底作用的重要制度,而城市居民最低生活保障制度又是社会救助制度的重要组成部分。最低生活保障具有宪法和人权保障的基础,但是目前我国城市居民最低生活保障存在着法律依据过于抽象、隐性收入难以统计、临时救济方式存在弊端等问题。所以我国必须设计完善的法律制度,加速社会救助工作的法制化进程。     

农村最低生活保障资金筹集机制研究

农村最低生活保障制度承担着为农村贫困人口提供最基本的生活保障的任务,是现代农村社会保障体系的重要组成部分.然而,目前我国农村最低生活保障资金存在着缺乏制度保障、来源渠道单一、投入比例不合理等问题,这严重制约着农村最低生活保障水平的提高.本文在对目前我国农村低保资金筹集中的问题进行分析的基础上,提出了建立完善我国农村低保资金筹集机制的对策建议.     

农村居民最低生活保障制度:基于制度效率的分析

农村居民最低生活保障是保证农村贫困人口基本生活需要的重要制度,作为农业大省,经过几年的发展,黑龙江省在农村最低生活保障制度建设方面取得了很多成绩,但从制度效率的角度看,仍有需要进一步完善的地方。因此,必须克服种种阻力,抓住重点,层层突破,继续完善农村最低生活保障制度。     

内地香港社会救助比较研究

贫困,被认为一切社会问题的源头,是当今世界普遍存在的现象。全球各国（地区）的实践证明,社会救助是克服和缓解贫困问题十分有效的措施和制度安排。改革开放以来,我国内地建立起以最低生活保障制度为核心的社会救助体系,但较发达国家或地区相比,我国社会救助制度都还有待于进一步的完善和发展。香港一直坚持“低税制、低福利、高发展”的政策,已建立相当完善、颇具特色的社会救助模式,其对内地的社会救助改革具有重要借鉴意义。     

老龄化背景下保定市老年贫困人口社会救助研究

老年人是贫困发生率较高的一个特殊群体。面对迅速发展的现代社会,老年人口的适应和调整能力较弱,加之我国现阶段社会财富分配不均和养老体系不完善,使其更容易沦为贫困阶层。老龄化背景下老年贫困成为一个突出且迫切需要关注和解决的问题。据此,运用文献资料法对保定市老年贫困人口社会救助问题进行整理分析,研究发现现有救助标准并未满足贫困老年人的生活需求,政策落实不到位及救助体系不完善制约了对贫困老年人的社会救助。对此提出相应建议。