浅议公共财政体制下的税收计划

构建公共财政体制是未来我国财政体制改革的目标与方向,公共财政理论研究要求政府必须加强预算,财政收支做到以支定收。税收作为一种财政工具为财政所服务,税收收入是财政收入的重要来源,因此税收计划的制订也应该紧密围绕着以支定收的原则,同时结合其他的财政工具,在强化税收的法治原则的同时使税收更具有弹性、更好地为构建公共财政体制服务。     

关于构建地方公共财政的几个问题

公共财政是一种将职能定位为满足社会公共需要,弥补市场机制在提供公共产品、维持宏观经济稳定和促进社会财富公平分配方面的失灵为实质的一种特定的财政模式。公共财政虽是地地道道的“舶来词”,为市场经济国家所广泛采用,但公共财政并非这些国家的“专利”。当前,我国正在努力构建与社会主义市场经济体制相适应的公共财政模式。各级地方财政要按照中央财政的统一要求,因地制宜构建各具特色的公共财政。一、构建地方公共财政的好处建立公共财政是市场经济的客观要求。地方公共财政作为一种特殊的财政类型,其好处表现以下几个方面：（…     

浅议公共财政体制下的税收计划

构建公共财政体制是未来我国财政体制改革的目标与方向,公共财政理论研究要求政府必须加强预算,财政收支做到＂以支定收＂。税收作为一种财政工具为财政所服务,税收收入是财政收入的重要来源,因此税收计划的制订也应该紧密围绕着＂以支定收＂的原则,同时结合其他的财政工具,在强化税收的法治原则的同时使税收更具有弹性、更好地为构建公共财政体制服务。     

刍议社会主义公共财政的几个基本问题

按照党中央、国务院的要求,我国财政改革的目标,就是要逐步建立起适应社会主义市场经济体制的公共财政框架体系。具体地说,就是要按照"一要吃饭,二要建设"的原则在努力促进先进生产力的发展和增加财政收入的前提下,将财政支出主要用于国家机器正常运转和满足最广大人民群众的物质文化等社会公共需要,不断提高国家的综合实力和人民群众的生活水平。一、公共财政的概念及基本特征所谓公共财政,指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动,它是与市场经济相适应的一种财政类型或模式。它是具有"公共"性质的国家财政或政府财政,而财政的"公共性"的具体体现,就是"为公众提供公共服务",它是财政的一种类型或模式。公共财政的特点,就是国家以社会和经济管理者身份取得收入并用于政府公共活动支出,保障国家安全和社会秩     

构建和谐社会与财政制度创新

一、构建和谐社会与现行财政制度的差距 近些年来，我国财政在体制、制度和机制建设上取得了重大进展。初步搭起公共财政的基本框架。当前，社会成员公共需求全面、快速增长，同公共服务不到位、公共产品严重短缺形成了突出矛盾，也成为构建和谐社会的财政制度障碍。     

围绕公共服务均等化 积极规范完善省以下财政收入体制

从公共财政理论层面讲,财政收入体制界定了公共经济各方面、各层次主体之间财政责任与权力划分,在公共权力机构的横向各系统、纵向各层级主体之间明晰而合理地配置公共财政责任和权力,保证整个公共财政有序和有效运行。现立足全省省情和当前面临的发展任务,对当前省以下财政收入体制进行分析评估,并对完善省以下财政收入体制提出相关政策建议。     

关于现代公共财政收入政策体系的思考

现代公共财政收入政策体系,是体现现代公共治理原则、适合每一时期政府施政目标的财政调控方略组合,为财政收入、支出、预算、体制、制度、投融资和资产管理规定方向、提供引擎。     

公共财政的全面构建必须以健全的社会法治为前提

构建公共财政是我国社会实现由计划向市场经济转型过程中所确立的财政改革目标。公共财政与市场经济之间的必然联系也逐渐为社会各界所认同。在明确这一关系的同时，还应该认识到：公共财政又是一种法治财政、公共财政的全面构建必须以健全的社会法治为前提。笔仅从财政改革实践与理论学习探讨这两方面试加论述。     

从公共财政框架看税收

在1998年末召开的全国财政工作会议和1999年初召开的全国税务局长工作会议上，我国最高决策层正式宣布在中国要构建“公共财政基本框架”，那么，什么是公共财政基本框架？它具体是什么样子的？公共财政框架可概括为：以满足社会公共需要为口径界定财政职能，并以此构建政府的收支体系。其基本特征着眼于满足社会公共需要，立足于非盈利性，收支行为规范化，税收是财政收入的主要来源，财政运行机制的转变必然带来税收观念的一些变化。那么，在公共财政框架下，税收在其中扮演什么样的角色，税收的任务又是什么？     

“十二五”时期山东财政改革与发展思路

“十二五”时期,是全面建设小康社会、实现富民强省新跨越的关键时期。财政工作要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力加强和改善财政调控,提高财政收入质量,优化财政支出结构,深化财税制度改革,健全公共财政体系,推进财政科学化精细化管理,构建有利于科学发展的体制机制,努力在富民强省、社会和谐、科学发展方面有更大作为。     

推进公共服务均等化 促进社会和谐发展

公共服务均等化是财政制度"公共性"的重要体现,是公共财政制度为配合社会主义和谐社会的构建而确立的协调目标。近些年城乡之间的差距特别是基础设施和公共服务方面的差距呈不断扩大的态势。因此,推进公共服务均等化,就要完善公共财政制度,加快建立公共服务体制,协调改革中的利益关系,继续完善收入分配制度,以推进社会主义和谐社会建设为目标,积极支持社会事业发展。     

公共建设财政初探——基于地方政府性债务归宿的分析

在公共财政建设进程中,财政的公共性职能进一步增强,经济建设职能逐步衰落。伴随着公共化反思运动,衰落的经济建设职能正在地方财政运行中以另类形式悄然复归、隐然崛起,由数以亿万计的地方政府性债务来塑造。公共财政以满足公共利益最大化的需要为宗旨,应当以基本公共服务均等化为目标构建"公共建设财政",在此框架下加强政府性债务管理;并重以基本公共需求平等化为目标建设"公共保障财政",努力保障社会成员的基本需要。     

关于建立公共财政框架的研究

一、公共财政概念公共财政是指国家(或政府)为市场提供公共服务、满足社会公共需要的分配活动或经济行为,它是与市场经济相适应的一种财政或类型。它以满足社会公共需要作为国家组织财政活动的目标或基本出发点。公共财政有如下基本特征:(1)它是弥补市场失灵的财政,即它处于市场活动之中,为市场的正常和正当活动提供着必不可少的服务;(2)它为市场活动提供一视同仁的服务,而不是仅仅为某一个或几个经济成分服务;(3)它是非市场营利性的财政,即公共财政只能以社会利益为自己基本活动目标;(4)它是法治化的财政。二、公共财政理论的发展公共财政…     

构建公共财政的监管制度

按照公共财政要求而构建的财政监管制度，应是以社会主义市场经济为前提，以公共财政框架为依托，以实现公共财政职能为监管目标，以政府收支活动为监管范围，以健全的法律制度和现代计算机网络为监管手段，而建立的由财政收入监管制度、财政支出监管制度以及财政分配监管制度组成的新型的有机整体。     

以史为鉴 深化改革 开创新局——基于区级视角对公共财政四项改革的回顾、反思与展望

<正>财政是国民经济的核心,是国家政权巩固和社会稳定发展的重要物质基础。20世纪九十年代以来,建立和完善公共财政体制,已成为市场经济国家的普遍选择。我国的财政体制在经历了改革开放前的统收统支、改革开放后的财政大包干以及分税制改革后,至1998年明确提出构建公共财政基本框架的目标,从而确立了我国公共财政体制的基本模式。步入新世纪,在公共财政体制的基本架构之下,我国财政相继实施了以部门预算、     

关于建立公共财政框架的研究

一、公共财政概念 公共财政是指国家(或政府)为市场提供公共服务、满足社会公共需要的分配活动或经济行为,它是与市场经济相适应的一种财政或类型.它以满足社会公共需要作为国家组织财政活动的目标或基本出发点.公共财政有如下基本特征:(1)它是弥补市场失灵的财政,即它处于市场活动之中,为市场的正常和正当活动提供着必不可少的服务;(2)它为市场活动提供一视同仁的服务,而不是仅仅为某一个或几个经济成分服务;(3)它是非市场营利性的财政,即公共财政只能以社会利益为自己基本活动目标;(4)它是法治化的财政.     

财政的公共性、国家观与公共财政——关于公共财政的几点思考

改革开放以后。特别是在我们明确建立社会主义市场经济体制的改革目标以来。理论界提出了“公共财政”的观点。该理论主要借鉴西方财政理论．从市场经济条件下政府与市场的关系出发阐述财政的含义和职能。一般认为。公共财政就是政府要满足公共需要，为公众提供公共产品。但笔者认为仅从“公共性”和“市场经济规则”的角度还无法全面把握公共财政的本质。财政学作为一门政治经济学，是以一定政治哲学理念为基础的，因此我们还要从国家观念的历史变迁中穷本溯源。     

树立现代财政意识，加快财政改革步伐

树立新型的公式财政意识。随着社会经济发展的需要,财政的本质内涵也在发生相应的变化,“公共财政”也就随之应运而生。建立符合社会主义市场经济体制要求的公共财政,其本质规定是：以增进人民的公共利益为宗旨,以提供公共产品、公共服务,满足社会公共需要为目标,实行最大限度的科学决策和充分接受民主监督。实行公共财政,使国家在国民经济建设中的财政作用发生了：“有所为,有所不为”的重大变化,如在财源建设中,财政的支持方式将进行根本性的转变,即从主要以直接向经营性经济领域投资的方式培植财源,转变为以各种财政政策手段促进财源的增长;从侧重发展公有制财源向培育以公有制为主体、多种所有制共荣的复合型财源转变。财政资金投向要从竞争领域尽快退出,解决好“越位”与“缺位”的问题。应该清醒地看到,建立公共财政,已使国家财政政策、财政运行机制带来了一系列的变革。各级领导特别是各级财政部门的领导同志,一定要顺应建立公共财政的发展需要,调整好思想观念、工作思路和发展方向。     

强制性支出责任与地方财政自治

正近年来"事权清晰"一词逐渐成为公共管理学和公共经济学研究领域的一个高频词,党的十八大也明确提出了"加快改革财税体制,健全中央和地方财力与事权相匹配的体制,完善促进基本公共服务均等化和主体功能区建设的公共财政体系"的目标任务。但已有的研究大多集中在财政收入划分层面,却往往忽视了财政支出领域的政府间财政干预或管制,若漠视日益泛化的强制性支出责任对财政预算体制本身产生的较大冲击,不但会使原有的目标难以实现,而且还伴随产生新的财政问题和制度变异。毕竟,筹集财政收入的目的是为了满足地方政府支出的需要,不具备支出层面的自治权终将使收入     

论社会主义市场经济条件下的财政运行机制

实行市场经济制度国家的财政运行机制,其形式各异但基本模式是相似的,即以满足社会的公共需要为口径来界定财政职能范围,并以此构建政府的财政收支体系。在我国,随着社会主义市场经济体制建设的日益完善,建立公共财政体系,必须使财政运行机制融入并服务于社会主义市场经济体制之中,充分发挥两者的良性互动效应,从而发展和壮大国民经济,促进社会主义市场经济持续稳健发展,为构建和谐社会发挥积极作用。