"城中村"改造进程的新路径选择

一、 "城中村" 改造进程中的制度反思 (一) 宅基地不可流转与农民利益相悖 按照 《土地管理法》 第4条的规定: "建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地, 包括城乡住宅和公共设施用地、 工矿用地、 交通水利设施用地、 旅游用地、 军事设施用地等". 宅基地作为农村建设用地的一种本身应该纳入其中, 但是由于其具有的特殊身份性, 使得宅基地无法流转, 这与农民利益相悖.     

农村宅基地制度存在的问题及对策研究

有资料显示，全国宅基地面积约2亿亩，接近城镇建设用地规模的4倍。落实节约集约用地政策，最大的潜力在提高农村宅基地的利用率；开发利用农村宅基地是新农村建设的必然选择。本文试图通过剖析现行农村宅基地制度设置存在的主要问题及根源，探索优化农村宅基地制度安排，实现宅基地使用效益最大化的政策出路。     

乡村振兴背景下农村闲置宅基地盘活利用研究

目前，农村仍旧存在大量闲置宅基地和闲置农房，其建设用地规模在常住人口减少的同时不减反增，农村土地资源利用效率有待提升。为保障乡村振兴用地需求，缓解城市建设用地紧张，农村闲置宅基地盘活利用研究愈发重要。文章首先概述了农村闲置宅基地，根据其闲置影响因素，将其大致分为直接性闲置、季节性闲置、资源溢出性闲置、继承性闲置四类，进而对闲置宅基地盘活利用模式进行总结，最后提出农村闲置宅基地盘活存在的问题及建议。     

我国农村宅基地市场化改革的基础、问题及对策

农村宅基地市场化改革是农村集体建设用地市场化改革的一部分,也是我国城镇化进程的一个重要组成部分。目前,我国农村包括宅基地在内的集体建设用地市场化运行明显滞后,很有必要对农村宅基地进行市场化改革。本文从土地的基础性理论入手,对农村宅基地市场化改革的可行性进行分析,以期寻找其存在的问题,进而提出一些对策建议。     

城乡建设用地增减挂钩背景下农村宅基地退出补偿研究 ——以潍坊市为例

潍坊市作为山东省农业重点发展地区,近年来以下辖县级市为主的城镇化进程加快,因此面临着城市建设用地需求增加的压力,而与此同时,建设用地的侵占,使得耕地面积逐渐减少。顺利引导农村宅基地退出,把农村建设用地整理、复垦为耕地,将城乡建设用地增减指标进行挂钩,是缓解压力的重要举措。而其中的关键是建立合理的补偿机制,这不仅能够引导农村宅基地顺利退出,也能在一定程度上实现农民权益的保护。本文以潍坊市为例,由点及面,探索如何通过补偿这一引力来实现农村宅基地的顺利退出。通过对农村宅基地利用、退出现状和相关政策的分析,发现其中存在的问题,并提出相应对策建议。     

国土资源部:进一步完善宅基地管理制度

33月2日,国土资源部发出《进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》,要求进一步完善农村宅基地制度,严格宅基地管理,依法保障农户宅基地用益物权。《通知》要求,合理确定村庄宅基地用地布局规模,防止出现新的"城中村";改进农村宅基地用地计划管理方式。农村建设用地计划指标应结合农村居民点布局和结构调整,重点用于小城镇和中心村建设,控制自然村落无序扩张。《通知》还强调,严格宅基地面积标准,合理分配宅基地,鼓励集中建设农民新居;规范宅     

农村房屋买卖的法律困境及其对策

一、农村房屋买卖的立法现状 当前我国农村房屋主要为宅基地上修建的房屋和农村集体建设用地上修建的房屋。宅基地上的房屋主要是指散居的农村房屋，而集体建设用地上的房屋主要是农民集中居住区的房屋。     

江阴市农村宅基地使用权调查

按照国家相关技术标准和＂农村宅基地及集体建设用地＂数据标准,采用南京国图公司为本项目开发的＂农村宅基地及集体建设用地使用权调查建库软件＂完成江阴市农村宅基地使用权调查、属性录入、数据统计,建立宅基地使用权调查数据库。     

合阳县农村土地集约利用研究

针对合阳县农村用地的现状,通过收集资料、实地调研和问卷调查的方法分析了全县农村用地存在的问题,就这些问题提出采取"大农场"模式、合理约束住宅基地、减少土地污染、加强土地流转制度等集约利用农村土地的对策,实现合阳县农村的土地集约利用。     

垫江第一个农村宅基地整治项目启动

最近,垫江县国土房管局与桂溪镇西湖村签订《农村建设用地复垦整理协议书》。这是该县首个农村宅基地建设用地整治项目,标志着土地整治项目向以农村宅基地复垦为主转变。     

《物权法》视角下农村集体经营性建设用地入市的障碍和出路

农村集体经营性建设用地的客体应当在传统意义的乡镇企业建设用地上拓展为用于工商业生产和经营的农村非农产业用地,而不包括宅基地和公共设施以及公益事业建设用地。统一农村集体经营性建设用地所有权的行使主体为村农民集体,其集体成员对农村集体经营性建设用地的收益享受收益分配请求权。通过立法缩小政府征收范围,严格征地公共利益的认定,切实保护农民产权。     

沪郊农村宅基地置换的推广条件

中共上海市委九届七次全会通过的有关文件指出．要推进农村土地管理制度改革：要进一步盘活农民宅基地、乡镇企业用地等存量集体建设用地;要总结宅基地置换试点经验,完成好现有试点工作;在有条件地区,试行城镇建设用地增加与农村集体建设用地减少相挂钩的办法,有序推进新一轮宅基地置换。     

农村产权抵押融资的抵押物研究——成都经验的启示

农村产权是由一系列集体土地权利组成的权利群,可分为核心层、基础层、扩展层,各农村产权在抵押权能上存在关联性.基础层的宅基地使用权及其衍生权利是主要的农村产权,也是最适宜的抵押物,但由于制度约束,其抵押权往往受到限制.宅基地使用权直接抵押模式和转换后抵押模式都可扩大抵押物范围,将宅基地使用权转换为集体建设用地使用权以实现...     

沪郊宅基地置换问题思考

十八届三中全会《决定》提出要改革完善农村宅基地制度,这为农村宅基地制度改革指明了方向。近年来,上海综合运用城乡建设用地增减挂钩、集体建设用地流转等政策,宅基地置换为沪郊美丽乡村建设起到了重要作用。但自2004年开始启动沪郊宅基地置换试点以来,有些区县在资金和政策的双重阻碍下,宅基地置换推广工作出现了新情况新问题。     

关于集体土地流转中的法律障碍

北京安理律师事务所王清友律师发表于《中国律师》2013年第2期的《集体土地流转中的法律障碍分析》,对现阶段农村集体土地流转存在的如下三种法律障碍进行法律分析:一是"集体建设用地流转的法律障碍",分两个部分进行详细分析,即"乡镇企业土地使用权抵押流转"和"乡村公益用地使用权流转";二是"农村宅基地流转的法律障碍";三是"农村土地承包经营权     

宅基地改造创新模式与对策研究——基于上海市郊的调研

党的十七届三中全会强调依法管理农村集体建设用地,加快社会主义新农村建设的步伐。村庄改造对推进社会主义新农村建设的重要性是不言而喻的。村庄改造的核心问题是农民建房的宅基地问题,农村宅基地问题既关系到国家的经济建设,又与人民的切身利益、社会安定息息相关。本文基于对上海、浙江等经济发达地区农村宅基地建设、利用、管理情况的调查,深入剖析现存问题的原因所在,对于发达地区村庄改造提出了建设性的思路和路径。     

加强宅基地流转管理的思考

宅基地广义上包括农村居民建房用地和村内可用于建房而未建房的空白基地，狭义理解是指土地所有权属农民集体经济组织所有，经依法批准，由本村村民或回乡城镇居民使用的村民建设住宅用地。随着市场经济逐步深化，城市化进程的加速，农村宅基地的资产价值日益显化，其交易活动也越来越活跃，重视和研究农村宅基地流转问题，关系到中央“三农”政策的落实，关系到农村经济的发展，也关系到房地产市场的健康发展。因此加强宅基地流转管理，使之有序、规范、健康地流转具有重大意义。     

法说宅基地

一、宅基地使用权的内容宅基地,是指经过法定程序认可,用以建筑住房的土地,包括现有住房用地和经批准待建房的土地。厨房、猪圈等附着物用地和采光、通道、天井、滴水、排水等没有宅基地的空地也属于宅基地的范围。宅基地使用权,是指公民个人在依法取得的国家所有或农村集体组织所有的宅基地上建筑房屋并居住使用的权利,包括以下内容:1.依法取得。农村村民获得宅基地的使用权,必须履行完备的申请手续,经有关部门批准后才能取得。城市郊区和农村村民的宅基地,应当按照乡(镇)、村建设规划的统一安排。2.永久使用。宅基地的使用权没有期限,由公…     

从出租屋看农民工市民化的困境

出租屋是农民工在打工地的主要居住方式。其基本特征是:大多数位于城乡结合部;大多数建在宅基地上;运作成本低廉,成为出租屋主财产性收入的重要来源;显著不同于国外的贫民窟;获得农民工较高的满意度。存在的主要问题是:政府对出租屋的规划管理具有滞后性;在法律上还没有承认出租屋的合法地位;对出租屋流动人口管理服务有待于进一步加强。有关的政策建议是:高度重视出租屋的地位和作用;加强对农民工居住的出租屋的研究,建立健全有关法律法规;科学制定城镇规划;加快宅基地、农村集体建设用地改革步伐;保持"以屋管人"的连续性。     

关于农村集体建设用地流转政策的思考

一、农村集体建设用地流转政策现状 所谓农村集体建设用地流转,是指农村集体经济组织或其他集体建设用地使用者通过出让、出租、转让、转租等形式,将集体建设用地的使用权有偿转让给其他经济主体使用的行为。其中,农村集体建设用地既包括用于乡镇企业发展的产业土地,也包括用于农民的居住用地,即宅基地。按照土地流转的条件不同,可将农村集体建设用地流转分为两类：农村存量建设用地流转和增量建设用地流转。