我国政策性银行的资金来源问题研究

目前我国政策性银行面临的问题是资金来源总量不足，结构失衡，已经严制约政策性银行功能的发挥。本分析了我国目前政策性银行的资金来源状况，并结合国外政策性银行融资的经验，针对我国政策性银行融资渠道的拓展提出了具体建议。     

国外农业政策性银行的运行经验及借鉴

国外农业政策性银行的发展已有上百年的历史，然而，我国的农业政策性银行仍然处于一个研究、探索的初级发展阶段，综合考察分析并借鉴国外农业政策性银行的运行实践经验，强化农业政策性银行的职能应从法律保障和监督制约体系、资金来源渠道、职能范围调整、经营管理机制完善等方面分别采取对策。     

我国政策性银行的改革与发展

迄今，我国政策性银行建立和运作已近十年，为我国经济建设、宏观调控、农业发展和对外贸易的发展发挥了重要作用。但另一方面，政策性银行的建立和发展中也暴露出了诸多矛盾和问题。解决这些问题应加强政策性金融领域的立法工作；完善我国政策性金融体系；解决政策性银行发展的动力机制问题，转变政策性银行的经营机制；赋予政策金融机构在决定贷款投向上的自主权；允许政策行银行利率在一定范围内浮动；解决政策性银行的资金来源问题；允许推出政策性金融创新产品和业务。     

进一步完善和发挥政策性银行的功能

我国的政策性银行自1994年成立以来，在贯彻国家产业政策和促进区域经济协调发展方面发挥了重要的作用。但由于内外两方面的原因，政策性银行的经营机制和运行效果尚未达到成立时的预期效果。目前政策性银行还存在着资金来源狭窄，体制和机构设置不完美等问题。为了进一步完善和发展我国的政策性银行，建议调整农业政策性金融体系，继续发挥国家开发银行支持国家产业政策和区域发展政策的作用，壮大进出口银行的实力，适当增设政策性金融机构，完善政策性银行运行机制，拓宽筹资渠道，完善政策性金融的法律法规。     

《农村金融研究》1994年理论研究宣传重点

《农村金融研究》１９９４年理论研究宣传重点１．如何改组农业银行，组建农村政策性银行和商业性银行，实现政策性业务与商业性业务分离；组建后的“两行”各自的职能任务、运行机制、产权制度、组织体系、资产负债结构及管理体制；“改组”与“组建”中出现的新情况、新...     

对建立政策性融资制度的质疑

近来金融体制改革的热点集中在建立政策性融资制度和建立政策性银行上。问题的源由是对银行企业化的关心。归纳起来有两种思路。其一,有人认为银行企业化步履艰难和无法深化的关键在于银行的经营环境太差。目前金融业中有相当大一部分资产业务是属于银行亏本的政策性经营,因而使得正常业务难以维持。因此得出结论,不把政策性和经营性业务分开,不建立政策性融资制度,保证政策性融资的资金来源和贴息,甚至不建立政策性银行,     

加入WTO——政策性银行面临的挑战与对策

加入ＷＴＯ,我国金融业和政策性银行面临外资及外资金融机构的挑战,具体的对策应基 的原则,强调现代投资银行的作用,结合政策性银行的经营目标和贷款对象的行业特点,从资金来源、投资方向、投资对象、信贷资产管理、银行素质等多方面寻找应对策略,探索市场化筹资、债权转股权、资产证券化、债券替换贷款等新型运行方式。     

试论我国政策性银行与政府宏观调控职能的良性衔接

政策性银行是政府宏观调控的传导机构,始终应以政策性融资为己任,贯彻政府的宏观调控意图。但同时政策性银行又是经营实体,在实践中难免产生“趋利”动机。因此,应从资金来源和资金运用两方面加强其政策性,从而在保证政策性银行有足够生存发展空间的同时,更好地贯彻政府的宏观经济政策,实现与政府宏观调控职能的良性衔接。     

完善农业发展银行信贷资金计划运行体制的思考

完善农业发展银行信贷资金计划运行体制的思考中国农业发展银行辽宁省分行邱慧杰按照中国农业发展银行实行独立核算、保本经营、企业化管理的要求，如何建立和完善农业发展银行资金计划管理体制，有效组织资金来源，保证资金供应，监测资金使用，实现政策性资金良性循环，...     

我国农业政策性银行信贷风险及其对策研究——以粮食流通企业的农业政策性信贷为背景

一、农业政策性银行信贷风险分类 1.负债非对称性风险 我国农业政策性银行的资金来源主要有三条渠道:一是财政无偿拨款,二是向中央银行借款,三是发行债券.     

试论粮食主销区农业政策性银行商业化经营

粮食市场化改革后，农业发展银行的信贷原则由政策性调整为“以销定贷、汉效定贷”的商业性。农业政策性银行如何实行商业化经营？这是政策性金融体制改革探讨的新课题。本就此问题，从改革人事和分配制度、改变贷款方式、改革利率制度、拓宽资金来源渠道、盘活信贷资金、扩大信贷支持对象和范围等方面进行有益的探讨。     

国外政策性金融机构运行与监管比较研究

当前,我国政策性银行正处于改革发展的关键时期。本文选取了美国、德国、法国、加拿大、日本、韩国、俄罗斯、巴西、印度等9个国家的26家具有代表性的政策性金融机构,全面比较研究了这些机构的发展历程、法律建设、功能定位、治理结构、资金来源与运用、资本补充、风险管理、机构设置、政策支持、监管以及外部审计等内容。在此基础上,结合我国政策性银行发展现状,探讨了国外相关经验对我国政策性银行运行和监管的启示。     

我国政策性银行行为边界的理性思考

1994年，我国相继成立了三家政策性银行，国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行。由于没有出台相关的政簟性银行法，导致我国政策性银行缺乏从法律层面对其性质、职能及业务范围的界定，致使其行为边界存在模糊性。政策性银行立法的滞后，已严重影响到了我国政策性银行的良性发展，有学者认为政策性银行与商业性银行在某些领域内存在“冲突”，商业性银行也抱怨政策性银行染指商业银行业务领域。因此，在我国至今没有出台专门的政策性银行法的情况下，理性思考和明确界定政策性银行的行为边界显得尤为重要，更具现实意义。通过界定政策性银行行为边界，一方面规范和促进政策性银行的运行和发展，另一方面也为政策性银行法的制定提供理论依据。     

组建欠发达县域经济开发银行的构想

欠发达县域经济开发银行的性质定位于政策性的股份制合作银行，其股权结构、法人治理结构、资金来源与运用必须体现这一性质，通过股权投资、项目贷款等方式支持地方性基础设施项目建设和中小企业的创建和技术改造，带动、引导欠发达区域民间资本和商业银行信贷资金的流入，拉动投资、促进消费，推动国民经济的协调发展。     

关于建立中小企业政策性银行的思考

中小企业融资难一直困扰着我国中小企业的发展.从我国目前的情况来看,设立一家专门为中小企业服务的政策性银行来缓解融资矛盾是非常必要的.我国中小企业政策性银行的设立应借鉴国外的一些成熟的做法,充分考虑组织机构、人员配置、资本金构成、资金来源、资金运用、风险控制、金融监管等方面的问题.     

政策性银行业务指定代理不符合银行商业化的客观要求

政策性银行业务指定代理不符合银行商业化的客观要求钟小平，巫文强政策性银行业务指定代理，指的是我国目前政策性银行与商业性银行分离后．在政策性银行（农业发展银行、国家开发银行、进出口银行）没有分支机构的情况下，由国务院指定某商业银行代理政策性贷款及相应的...     

浅议思想政治工作如何为防范与化解政策性金融风险服务

中国农业发展银行作为政策性银行，在粮食市场全面放开、业务领域有所拓展、管理体制不断深入改革的新形势下，防范与化解金融风险已是当务之急的一大课题，也是农发行落实科学发展观要求的重要任务。     

陈元：发挥开发性金融先锋作用

国有商业银行改革是一场输不起的实践，只能成功，不能失败。但股份制改造只是手段，不是目的。在本刊4月号的金融家论坛中，姜建清、肖钢、张恩照分别阐述了要以股份制改造为契机，实现经营机制和管理体制和改变，以进一步提高国有商业银行的竞争力。同样，政策性银行在承担政策性金融业务的同时，也需要考虑，在国有商业银行股份制改造的大环境下，如何找准自己的定位，以提升政策性银行的竞争力，更好地承担起国家信用的作用。     

金融资产管理公司如何转型成为投资银行

中国的金融资产管理公司就目前的情况来看还是政策性金融机构，虽然名字都叫某某公司。从三个方面可以反映这一点：其一，资金来源主要靠政策性安排，即央行的再贷款以及向对应银行发行的定向债券；其二是管理上直接监管．包括财政部对其实行收支两条线的预算化管理；其三，业务上主要是处置国有银行的不良资产，以及金融机构的危机事件，如德隆事件等，基本都是政策性业务。     

政策性银行的监督管理初探

政策性银行的监督管理初探范桂华杜朝运政策性银行兼有财政（政策性、无偿性）和金融（盈利性、有偿性）的特点，是财政和金融的结合体。为了充分发挥政策性银行的积极作用，必须加强对政策性银行的监督管理，这是政策性银行正常运作的重要保证。从广义上说，政策性银行的...