价格听证会的效率分析--以中国首次铁路客运价格听证会为例

一、引言 价格听证制度最早出现在美国,经过50多年的发展,该制度已经成熟.我国的价格听证制度体现于<价格法>第23条:"制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营①的商品价格等政府指导价及政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门主持,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性."2001年出台的<政府价格决策听证暂行办法>规定了听证会的具体程序.     

价格听证会制度好处多

《中华人民共和国价格法》规定 :在制定属于公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断的商品价格等政府指导价、政府定价时 ,应由政府价格主管部门主持 ,邀请消费者、经营者以及社会有关方面对其必要性、可行性、科学性进行价格论证的听证会制度。这项制度的实施 ,对价格工作乃至整个经济工作都产生了重大的影响 ,也对物价工作者提出了新的要求。过去 ,在长期的计划经济体制下 ,我国商品的定价都采用“企业申报———政府审定———批准执行”的模式。改革开放后 ,大部分商品价格由企业、经营者根据市场供求变化自主定价 ;极少数关系人民群众切身利益的商品及公用事业价格、公益性服务价格仍实行政府定价或政府指导价 ;定价模式在《价格法》出台前仍沿用传统的封闭模式。随着经济的发展和社会的进步 ,这种封闭式定价的弊端日益暴露。譬如 ,由于受到各方面因素的制约 ,政府较难弄清企业成本核算的真实情况 ;而企业在申报成本核算时 ,为了本身的利益 ,都或多或少掺杂着一定的水份 ,导致政府定价出现一些不合理甚至错误的地方 ;同时 ,也无法对企业进行严密的约束和监督 ,无法激励企业改善经营管理、降低成本。而原有的公用事业垄断程度较高甚至独占垄断 ,政府行为...     

从春运涨价谈：加强价格听证制度

《中华人民共和国价格法》首次确定了价格听证会制度,所谓价格听证会制度,是指制度定属于公用事业价格,公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等有系人民群众切身利益的商品价格等关系人民群众切身利益的政府指导价或政府定价进,由政府介格生管部门主持,邀请消费者,经营者和社会有关方面对其必要性,这项制度的实施对价格工作乃至整个经济活动都产生了重大影响。     

制止价格垄断行为暂行规定

第一条为制止价格垄断行为,促进公平竞争,保护经营者和消费者的合法权益,根据<中华人民共和国价格法>(以下简称<价格法>),制定本规定.     

唱响“三步曲” 打造阳光物价——渠县物价局探索科学定价、民主定价的作法

如何让县级政府定价、政府指导价制定得科学、合理，充分发挥价格调节国家、经营者、消费者各方面利益的杠杆作用，为构建和谐渠县，充分发挥价格部门的职能作用，渠县物价局根据《价格法》、《政府制定价格行为规则》、《政府制定价格成本监审办法》等法律法规，结合县级价格机构设置的实际情况，整合内部资源，充分发挥、协调价格机构各科室的作用，对涉及调整制定县级政府定价、政府指导价及有关收费标准的事项，规范出“三步曲”制定和调整价费标准的路子，即第一步通过价格认证中心进行可行性定性分析认证，第二步通过成本监审股进行成本量化监审分析，第三步由价格、收费股审核后经局办公会议集体审议决定，制定出可行的、合理的、合法的价格和收费标准。     

经营者自主定价的权利义务配置问题研究

我国《价格法》将商品和服务的价格制定权在政府和市场之间进行了分配,并规定了与之相应的义务与责任。在新一轮价格形成机制改革中,《价格法》应对经营者自主定价权赋予更多的权利内涵,并扩大其权利范围;同时,应完善经营者自主定价的义务规范,增强其实效性和可操作性。除《价格法》对经营者自主定价进行权利义务配置之外,《反垄断法》、《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法》等法律规范也对经营者自主定价权作出了限制,在价格立法中应当重视经营者自主定价权利义务在这几部法律之间的协调配置。     

自主定价与滥用自主定价

一、经营者自主定价权经营者自主定价权是指经营者有权按照《价格法》的规定自主确定商品和服务价格的权利 ,是经营者自主经营权的重要内容之一。(一 )经营者自主定价权的范围根据《价格法》第 1 1条的规定 ,经营者自主定价的范围包括以下三个方面 :1 .经营者有权自主制定属于市场调节的价格市场调节价 ,“是指由经营者自主制定 ,通过市场竞争形成的价格。”这种价格最容易受到市场供求关系的直接影响 ,价格呈现出多样化的状态。其主要表现是“同一时间、同一产品、同一地区、不同交易场所的价格不同 ;同一交易场所、同一产品、不同的经营者…     

银行收费谁作主?新政整治有新规

<正>近日,中国银监会、国家发展改革委正式发布《商业银行服务价格管理办法》,自2014年8月1日起执行。《商业银行服务政府指导价政府定价目录》也同日实施。《办法》从政府指导价、政府定价、市场调节价的制定和调整,服务价格信息披露,内部管理和监管方面,对银行服务     

成本监审中应注意的问题

近年来,党和国家对加强和完善成本监审工作颁布和制定了一系列法律法规,各级价格主管部门也下大力气对纳入政府定价、政府指导价的商品和服务价格实施了成本监审,对于提高价格决策的科学性,规范价格定价行为,健全对重要商品和垄断行业的成本约束起到了积极的作用。     

信息动态

国家计委、内贸部、中华全国供销合作总社日前发布了《餐饮、修理业价格行为规则》,对餐饮、修理业经营者的价格行为从定价、标价、计价、结价等方面作出规范。 《规则》要求餐饮、修理业从业者的价格行为,应当遵循公开、公平、诚实信用、质价相符、正当竞争的原则,遵守国家的价格法规和政策,自觉维护价格正常秩序。 《规则》主要涉及以下内容: ——定价。规定属政府定价、政府指导价的,经营者应当与严格执行政府制定的价格和在规定的范围内制定价格;属经营者定价的,经营者应当以提供服务的成本费用为基础,加法定税金和合理利润,依据     

价格法制工作中存在的几个问题

<价格法>的实施,标志着我国价格工作走上了法制轨道.实施五年多来,在规范经营者价格行为,保护经营者和消费者的合法权益,维护市场竞争秩序等方面发挥了越来越重要的作用.但是,在实施<价格法>过程中也暴露不少问题,不容忽视.     

不正常价格效应导致消费者剩余减少的思考——《资本论》关于价值规律的学习体会

价值规律是价格工作所遵守的基本原则。《价格法》第三条明确规定：＂国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律,大多数商品和服务价格实行市场调节价,极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。＂近期,笔者重温了马克思《资本论》关于价值规律的论述,感到运用好价值规律,对于分析解决当前价格监管工作遇到的困难问题有着积极的现实意义。     

积极调整广东价格工作——入世后广东价格工作探讨之二

广东以市场形成价格为主的机制已基本形成，政府按照《价格法》对部分商品和服务价格实行动态管理，价格听证制度也在实践之中。在管好政府指导价、政府定价的同时，加强价格法制建设，正确履行“定规则、当裁判”的职能。“入世”后政府可充分利用国际国内两个市场、两种资源，充分发挥进出口的调节功能，改善国内供求状况，维持价格总水平的稳定。     

价格放开的背后

为了规范政府价格管理,国家计委最近公布了<中央定价目录>,107种商品和服务价格未被列入新目录,彻底放开.     

修订价格法:适应WTO规则增大价格法功能

1997年正式颁布的《中华人民共和国价格法》(以下简称价格法)是中国第一部价格法.这部价格法最突出的效应,在于它提高了政府的法制管理能力和水平,积累了通过制定价格法律去规范和约束企业这个微观主体的价格行为,进而达到实现优化市场秩序、净化市场环境,为宏观政策(主要指财政政策和货币政策)的有效实施和宏观经济的健康发展,以及市场经济体制的加固等一系列宏观目标服务的经验.价格法在这方面的贡献是硕大而明显的.     

禁止价格欺诈行为的规定

国家计委第 15号令依据《中华人民共和国价格法》制定的《禁止价格欺诈行为的规定》,已经国家发展计划委员会办公会议讨论通过 ,现予发布 ,自二○○二年一月一日起施行。国家发展计划委员会主任 :曾培炎2 0 0 1年 1 1月 7日第一条　为维护市场秩序 ,禁止价格欺诈行为 ,促进公平竞争 ,保护消费者和经营者的合法权益 ,根据《中华人民共和国价格法》,制定本规定。第二条　在中华人民共和国境内的法人、其他组织和个人 (以下简称经营者 )收购、销售商品或者提供有偿服务的价格行为 ,必须遵守本规定。第三条　价格欺诈行为是指经营者利用虚假的或…     

关于听证会的几点思考

我国《价格法》第二十三条规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价,应当建立听证会制度,由政府价格主管部门,征求消费者、经营者和有关方面的意见,论证其必要性、可行性。”据此,不久前B市物价局就市公交公司申请调高公交票价一事依法举行了价格听证会,笔者作为专家学者方代表参与其间并发表了自己的意见。     

《价格法》在高等学校经济法课程体系中的问题探讨

一、价格法在高等学校《经济法》课程体系中体例归属存在之问题价格法是对于规范经营者的市场价格行为和政府的定价行为,保障政府有效实施价格总水平调控以维护价格总水平的基本稳定,促进我国社会主义市场经济体制健康发展,有着重要意义和作用。作为我国经济法律体系中的一部重要法律,国内任何主流的经济法教科书均将《价格法》列为其重要内容加以论述。     

陕西省价格条例

(2011年7月22日陕西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)目录第一章总则第二章经营者价格行为第三章政府定价行为第四章价格调控第五章价格服务第六章价格监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则为了规范价格行为,维护市场价格秩序,保护消费者、经营者的合法权益和社会公共利益,根据《中华人民共和国价格法》及第一条〔立法目的〕     

对具有垄断性质的市场调节价进行监管的体会

按照《中华人民共和国价格法》规定:市场调节价,是指由经营者自主制定,通过市场竞争形成的价格。经营者定价,应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。在日常价格管理活动