公共服务,政府可以这样买

公共服务,是21世纪公共行政和政府改革的核心理念,包括加强城乡公共设施建设,发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业,为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础,强调政府的服务性,强调公民的权利。基本公共服务包括三个基本点,一是保障人类的基本生存权(或生存的基本需要),为了实现这个目标,需要政府及社会为每个人都提供基本就业保障、基本养老保障、基本生活保障等;     

共同富裕视域下资源型城市就业治理中政府责任困境及其对策研究

<正>资源型城市就业治理中政府责任困境一、法律责任法律责任内涵：第一,就业权利主体的权利保障不仅仅要通过自己的奋斗,政府也承担有实现权利的促进和保护的义务。第二,就业权是通过自己的努力劳动享有被法律保护的一项最基本的人权。第三,就业权并不是全体公民独享的一种权利,而是要由政府负责、多方保驾护航才能实现的一种权利,但是政府在就业权的保障中承担着必不可少的法律责任。     

论充分保障公民政治权利的重要意义

公民政治权利是根据宪法、法律的规定,公民参与国家政治生活的权利,它是公民的经济要求在政治上的集中反映。公民的政治权利,是公民权利的重要组成部分,是公民其他权利的实现的基础。在社会主义制度下,保障公民政治权利是社会主义民主政治题中之义,保障公民政治权利对社会主义民主政治建设有着重要意义和作用。同时政治权利的满足还有利于社会的稳定,有利于加强对公权力的监督,从而促进了服务型政府和责任政府的建设。     

实行政府购买基本公共卫生服务的几点思考

基本公共卫生服务是实现城乡居民基本健康的重要保障,也是重要的民生工程。近年来,河北省着眼于深化基层医改,提高资金使用绩效,更好地服务百姓健康,以沧州市为试点开展了基本公共卫生服务支付方式改革,实行政府购买服务,将服务质量、数量、群众满意度作为资金分配的主要依据,达到了调动医务人员积极性,人民群众得实惠,医疗机构得发展的多方共赢效果。     

深化河北省医药卫生体制改革的思考

一、国家医改方案的基本内涵和重点任务 （一）医改方案的基本内涵 1．深刻理解“把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供”这一重大理论实践,这是一条主线。其要义在于不分城乡、地域,凡是我国国民,在享有基本医疗卫生服务方面均有制度保障,是我国医疗卫生事业从实践到理念的重大变革,是一项制度创新。也为财政提出了新的更高的要求。     

基于“善治”理念的我国基本养老保险覆盖面研究

扩大基本养老保险覆盖面必须基于特定的理念进行顶层设计,"善治"理念强调社会公平正义,强调治理主体的多元化,契合了我国基本养老保险制度改革的现实需要。我国基本养老保险领域存在的主要问题在于覆盖面过低,且存在城乡与地区之间在覆盖面和保障水平上的显著差异。从"善治"理念出发,本文提出要充分发挥政府、企业、社会组织及公民个人在扩大基本养老保险覆盖面中的作用,通过不同主体之间的合作实现基本养老保险的全民覆盖。     

满足全体公民的基本健康需要的框架性设计

打破城乡、所有制等各种界限，建立覆盖全民的、一体化的医疗卫生体制 建立一个覆盖全民的、一体化的医疗卫生体制，这样不仅可以更好地实现社会公平，保障全体公民的基本健康权益，也可以避免体制分割所造成的利益集团分化以及由此产生的矛盾和冲突，还能够从根本上扫清传统医疗体制对劳动力流动、国有企业改革，以及多种经济成分共同发展等形成的障碍。     

国家赔偿法修改之我见

国家要致力于保障公民的合法权益,就必须深度审视国家赔偿问题,不建立完善合理的归责原则,国家赔偿就是一个象征性的空壳,不利于规制国家权利运行和公民权利保障;不建立专门有效的赔偿义务机关,即使确认了公民的赔偿权利也不利于该权利的实现;不完善赔偿范围就会导致公民的许多权利在侵害的情况下得不到国家赔偿的救济,即使有救济其救济的力度也远远不够,极大损害了政府的形象和公信力;不利于社会的稳定与和谐。     

医保政策目标实现的制度期待

我国现行医疗保障制度体系由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助构成,以保障公民健康权的实现作为制度设计的出发点和落脚点。为实现让所有公民享受基本医疗服务的目标,国家制定并实施了一系列医疗保障措施和相应的财政补助政策,但仍存在制度性、操作性和持续性上的欠缺,需要从制度的不同层面加以完善。     

声音

赋权于民是环境治理的唯一出路。——从民主法治的角度看,与污染治理相对的并不单纯是一种行政权力,而是公民内在的环境权利——享受洁净优美生活环境的权利,实乃是基本的人权。因此,这种权利保障和实现的程度如何,公民无疑才最有发言权,而要捍卫这种权利,当然最终也应该由他们说了算。     

社会保障公平正义性思考

现代社会保障制度无论是基本理念还是制度内涵,都以实现社会公平与正义作为其灵魂。而一部社会保障制度的发展史,就是追求社会公平与正义的历史。体现社会公平与正义的社会保障制度,应当是具有普遍性和统一性的制度。所谓普遍性,不仅在于覆盖所有公民,还在于保障公民在人生的各个阶段的所有基本需求,诸如养老、医疗、工伤、失业和家庭津贴等保障项目。     

通州公共服务项目行政审批改革思考

基本公共服务,指建立在一定社会共识基础上,由政府主导提供的,与经济社会发展水平和阶段相适应,旨在保障全体公民生存和发展基本需求的公共服务。享有基本公共服务属于公民的权利,提供基本公共服务是政府的职责。当前基本公共服务类项目以政府投资为主,引入社会资本投资公共服务事业是公共服务供给模式多元化的趋势和方向。发展改革部门是一个地区的综合经济部门,在当地的经济社会发展中担任着总参谋长、总规划师和总协调人的重要角色。但在当前的公共服务项目的管     

城乡公共文化服务体系建设中的问题及对策

构建公共文化服务体系,切实保障人民群众的基本文化权益,不断满足人民群众日益增长的文化需求,是新的历史条件下转变政府职能,建设服务型政府的重要任务。我们认为,公共文化服务体系的构建,应以文化领域的扩展为方向,以文化载体的创新为依托,加快实施公益性重点文化工程,推动城乡文化市场一体化发展,基本形成适应社会主义市场经济体制、符合社会主义精神文明要求的城乡公共文化体系服务格局。     

试论我国税收相关制度的转型

税收制度作为一国经济制度的重要组成部分,集中体现了政府和公民之间的关系。我国传统的税收理论强调税收的强制性和无偿性,认为税收是国家利用政治权力而强行参与社会剩余产品的再分配的行为。在传统税收理论的指导下,我国现行的税收相关制度片面强调税收是政府的一项具有强制性的权力,重视公民的纳税义务,而忽视了纳税人的权利保障。同时,传统的税收理念也使得我国的纳税人自身也缺乏权利意识,公民纳税权利意识的缺乏不利于依法征税、依法纳税、依法用税的法治社会的法治社会的进程。税收法定主义和保障纳税人权利是法治进步的体现,我国的税收相关制度应当积极加以改进,以符合法治政府、法治社会的发展潮流。本文以我国现行税收制度存在的缺陷为前提,并对我国税收相关制度的转型做了初步的探讨。     

浅析暴力正义——兼评暴力拆迁

权利侵犯具有不可预见性，针对权利侵犯的事前防控机制远未能实现人们对权利保护的需求。而事后的权利救济仅仅是保障权利、实现正义的”马后炮”。因此，承认合理的暴力救济，促使暴力正义的实现，对于权利遭受损害的公民，尤其是公权力威胁下的公民，有着重要的意义和作用。     

社会权利与需要满足：农村社会保障的一个分析视角

农村社会保障,是对于以遭受不确定性与确定性风险包括自然风险与人为风险为常态的农民的社会保护。由于城乡二元结构的历史沿革,庞大农民群体被排斥在社会保障体系边缘,需要未满足且呈非均等化供给态势。运用社会权利与需要满足理论厘清建构农村社会保障的必要性,进行可行性分析,阐明保障每一位公民普遍享有“无差序”的社会权利与实现需要满足,以及提高生活质量,是农村社会保障制度的应然诉求。     

论环境保护的公民参与原则

公民参与环境保护是每个公民的一项基本权利,也是公民应尽的义务.但在实践中,公民如何真正有效地参与环境保护、环境管理,参与环境决策还有许多困难.在法律上缺乏具体行使权利的形式、程序及实体权利的规定.本文从公民参与环境保护民主原则的理论依据出发,提出我国法律应明确规定公民的环境权,从法律上保障公民环境权具体化和权利实现程序化,并建立公民环境行政诉讼制度.     

要闻

《中国的劳动和社会保障状况》白皮书发表 4月29日,国务院新闻办公厅发表题为《中国的劳动和社会保障状况》白皮书。白皮书指出,我国政府从本国国情出发,保障公民的劳动和社会保障权利,努力提高劳动和社会保障管理服务水平,取得了巨大成就。劳动标准体系逐步完善,新型劳动关系基本形成,与社会主义市场经济体制相适应的劳动和社会保障制度已初步建立。进入二十一世纪,积极促进就业、维护职工权益、协调劳动关系、增加居民收入、完善社会保障,是新世纪之初劳动和社会保障事业的主要奋斗目标。     

浅议价格听证会的消费者代表遴选制度

本文从公共政策决策方法出发,引用博弈论、过程管理等理性决策方法与实证分析将价格听证会的代表遴选制度加以细化,以打破决策信息不平衡、公民参与难的现状,用制度对政府权力加以约束,保障公民的知情权与参政议政的权利,使政府决策走向科学民主化。     

浅议价格听证会的消费者代表遴选制度

本文从公共政策决策方法出发,引用博弈论、过程管理等理性决策方法与实证分析将价格听证会的代表遴选制度加以细化,以打破决策信息不平衡、公民参与难的现状,用制度对政府权力加以约束,保障公民的知情权与参政议政的权利,使政府决策走向科学民主化.