县级财政监督工作存在的问题与对策——以安徽省灵璧县为例

一、县级财政监督工作面临的主要问题(一)机构和人员与工作要求不相适应目前,安徽省灵璧县已升格了财政监督机构,配备了专职干部,但人员知识结构存在老化或不专业现象。加上机构刚成立,在宣传上还没有形成一定的合力,乡镇财政所"三权"上划是县财政局所属单位,财政监督存在缺位现象,     

县级财政监督工作面临的问题与思考

随着市场经济体制的建立和完善,财政职能发生了一系列的变化,财政在强化宏观管理的同时也在不断夯实微观管理。近年来,政府先后推出了部门预算、国库集中收付核算、政府采购、财政统发工资、统一津补贴、教育     

做好财政监督工作为市场经济保驾护航

提高认识，增强监督意识。不论是发展社会主义市场经济、严肃财经法纪、整顿财税秩序，还是深化完善财政改革、加强财政职能，搞好财政队伍建设都迫切需要加强财政监督。强化财政监督是健全财政管理的重要途径，财政管理与财政监督是财政工作的两个方面，失去或偏重于任何一方都会带来不良后果，管理和监督互为依存，管理为监督提供依据，监督促进和完善管理。入世后财政监督的职能将更加突出、更加重要，改革后的财政监督思路可以概括为：收支并重、内外并重、依法行政，严格执法。把过去只重收不重支、只管外不管内、执法不严的落后监督机制进行彻底改革。     

当前财政监督面临的内在问题浅析

财政监督作为国家行政监督的重要组成部分,发挥了审计监督和行政监察等部门不可替代的作用。然而,财政监督受财政内部因素制约和外部环境影响双重的挤压,迫切需要调整监督机制、完善机构建设、推进法制创新、强化业务工作和加强基础建设等手段,实现财政监督职能转变与监督检查地位提升,从而确保财政监督在新的历史时期发挥积极作用。本文从财政监督当前面临的内在问题入手,就如何解决这些问题做一粗浅分析。     

当前地方财政监督工作中存在的问题及对策

财政监督是财政管理的重要组成部分，它对财政职能的有效发挥具有不可替代的重要保障作用。随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，地方财政监督也应该健全管理机构，完善监督机制，创新监督观念，优化监督环境。惟有如此，才能有效监督。本文中，笔者结合工作实际，指出了当前地方财政监督工作中存在的问题，并对解决问题、完善地方财政监督工作提出了对策。     

地方财政监督工作中亟待解决的问题

一、财政监督的基本条件尚不完备1、机构不是很完整。随着财政职能的转变,近几年财政监督的对象已经实现了重点转移:收入监督重点转到了本级财政收入的征管部门,支出监督转到了使用财政资金的有关单位。但财政监督机构却未能建立起与之相适应的完整的机构体系。不少地方机构不完整,名称不统一,以及财政监督计划的不连贯,使得财政监督检查机构对内监督流于形式,对外监督缺乏力度。上级安排的任务不能落实,财政监督职能得不到充分发挥,严重影响了财政监督机构的权威性。2、执法主体不是很明确。独立的执法资格,是财政监督检查机构必须具备的基本条件。机构改革以后的财政监督机构大多是事业性建制,非行政主体,不具备独立执法资格,难以发挥工作职能。3、财政内部监督不是很到位。可以说财政监督工作的最大阻力也是来自财政部门内部,这是财政监督工作的难点所在。在现有的财政监督检查工作的独立性尚未得到保证的情况下,财政部门领导尚未对财政监督工作引起足够的重视,财政内部监督工作的结果,很多是流于形式。     

财政监督检查工作中存在的问题及对策

当前,随着财政改革的深入和财政职能的转换,在公共财政框架下如何规范财政监督检查,提高财政监督效率和效益,切实发挥财政监督的职能作用,已成为当前财政工作中亟待解决的重要问题之一。     

当前县级财政监督工作存在的问题及建议

一、当前县级财政监督工作存在的问题当前,县级财政监督工作存在的问题主要包括:一是财政内部监督检查只着眼于检查和发现问题,而没有通过检查加强和完善各项财政管理制度。二是专项资金监督检查范围、处罚力度不够。县级财政部门监督检查专项资金受自身财力和其他因素的限制,对于一些检查出来的违规违纪问题不能处理彻     

创新是财政监督发展的不竭动力

党的十六大报告明确提出:"创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。"财政监督工作也是一样,必须按照"三个代表"重要思想要求,坚持与时俱进,增强创新意识,才能开创财政监督工作新局面。财政监督创新包括思维创新、机制创新和方法创新。思维创新就是以党的十六大精神为指导,紧紧围绕服务财政改革和财政管理,不断调整完善财政监督工作重点和工作方式方法。积极探索建立财政收支监督保障机制,强化会计监督,依法监督检查。如温家宝总理提出本届政府要重点解决三大经济问题,即就业和社会保障、财政增收节支、整顿和规范市场经济秩序,都与财政监督工作密切相关,可以说是财政监督工作的重点内容。我们必须据此认清财政监督的方向和正确把握监督重点。要切实加强对与人民利益直接相关的财政资金如社保资金、救灾资金、"三农"资金等的监督检查,维护群众利益,关心群众的疾苦,把"三个代表"重要思想落到实处。     

以制度确保财政资金的绩效

当前，开展财政绩效监督不仅是加强财政管理，推进财政改革的客观要求，也是财政监督工作的努力方向，更是深化财政监督和公共财政职能的需要。为给各地开展财政绩效监督提供理论指导。本刊特推出“绩效监督理论专题”。在这一专题中，既有财政部监督检查局局长耿虹同志对绩效监督高瞻远瞩的论述，也有来自高等院校专家学者的理论研究课题。还有一线财政监督部门的调研课题。我们希望能通过此专题为各地开展财政绩效监督提供有益的借鉴。[编者按]     

以科学发展观为指导进一步提高财政监督工作的层次性

2005年黑龙江省财政监督检查工作，要以科学发展观为指导，全面贯彻全国和全省财政工作会议精神，紧密围绕财政中心工作，服务财政改革和财政管理，不断强化财政监督工作的层次性。     

强化财政监督理念 完善“惩防结合”机制——湖北省谷城县财政局财政监督工作纪实

近年来,湖北省谷城县财政监督局坚持与时俱进,以促进经济健康发展为中心,不断创新财政监督工作思路,树立新的财政监督理念,进一步完善财政监督体系,形成了对财政资金运行全方位和全过程监督的新格局,在规范财政监督检查行为,促进依法行政,加强财政部门的执政能力建设等方面探索了一条成功之路,取得了显著成绩。     

强化服务职能 提升财政监督水平——以江苏省常州市为例

财政监督服务能力主要体现为检查成果的转化和运用,财政监督既要对检查发现的问题进行纠正,严肃财经纪律,同时通过对问题进行分析,提出解决问题的建议,为领导和部门决策提供参考。通过精细化服务发挥财政监督的引领作用,引导单位规范财务管理,进一步健全、完善财政管理制度,更好地服务于财政改革和单     

构建具有管理特色财政监督机制的设想

一、辽宁省构建具有管理特色财政监督机制的原因 辽宁省自1986年恢复财政监督机构以来（当时为财政监察），经过全省财政监督检查干部多年的探索与实践，财政监督已得到了长足的发展，逐步形成了比较完备的组织体系、法律法规保障体系和有效监督方法，得到各级领导的重视和支持、社会各界的理解与认同。成为经济监督体系不可或缺的重要组成部分，发挥了为经济建设和财政改革保驾护航的作用。但随着社会主义市场经济的完善和财政改革的深化，辽宁省的财政监督工作也暴露出许多薄弱环节，主要是：财政监督没有深深地根植于财政管理之中，融合到财政管理的全过程，体现财政管理特色；财政监督在向事前参与、事中监控上没有迈出实质性步伐；财政监督没有真正区别于审计监督，重复、交叉检查时有发生。这些问题的存在，不同程度地制约了财政监督效能的发挥，阻碍了财政监督的全面、协调发展。这迫切需要构建具有管理特邑财政监督机制。     

财政监督面临的问题与对策

财政监督本身是一个执法过程。近几年来，我国在财政立法上做了大量工作，并相继制定、修改和出台了《预算法》、《会计法》、《税收征管法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法律、法规，对规范财政监督起了较好的作用。但由于没有将财政监督提到足够的立法高度，至今还没有一部由全国人民代表大会常务委员会制定的、能够全面反映和规范财政监督机构、明确其职责、权限与法律地位、监督方式以及违反财政法律法规的法律责任等综合性的财政监督法规。财政监督存在执法先天不足的缺陷。各单项立法在制定财政监督条款时的出发点只是从服务单项工作来考虑，这种实际上将财政监督划整为零的做法既不科学，又增加了财政执法的难度，影响了财政监督的连贯性，不利于财政监督工作的正常开展。目前，除个别省制定了《财政监督条例》外，绝大部分省（区、市）的财政监督工作主要依据政府文件、领导讲话进行，没能形成统一的执法规范，从而影响了财政监督的质量和效果。     

财政监督基本问题研究

一、已有财政监督概念综述在我国已有的财政学理论中,“财政监督”的概念按各自强调的不同重点,大致可分为以下三类：一是“行为论”。“行为论”者认为,财政监督是政府财政管理部门以及政府的专门职能机构,对目家财政管理相对人的财政收支与财务收支的合法性、真实性、有效性,依法实施的监督检查、凋查处理与建议反映的活动。     

因地制宜 深化改革 谱写财政监督新篇章——内蒙古呼伦贝尔市莫旗财政监督工作纪实

莫旗是全国唯一的达斡尔自治旗,位于内蒙古自治区呼伦贝尔市东部,大兴安岭东麓。为了增强财政监督的前瞻性和预防功能,莫旗财政局按照加强监督机构建设,理顺财政监督机制,强化财政监督职能,服务财政管理大局的思路,以更新监督理念,改进监督方式,构建预算编制、预算执行和监督检查三位一体的财政监督工作机制为切入点,以实施财政资金安全性、规范性和有效性监督为着力点,以规范和加强财政管理为着眼点,以财政体制改革的不断深化为契机,结合本地实际,将财政监督融于财政体制改革之中,不断拓展工作重心和工作范围。有效地提升了财政监督能力,充分发挥了财政监督的保驾护航作用。     

目前县级财政监督检查工作存在的问题及建议

正财政监督职能是国家财政的一项基本职能,其主要职责就是围绕财政收支管理中的重要事项开展监督检查,保障国家预算的顺利执行,对国民经济和社会发展起着保驾护航的作用。随着经济社会的快速发展,财政收支规模的不断扩大,社会各界对财政工作关注度日益提高,财政监督在财政管理中的作用显得愈发重要。近年来,国家加大对农村和中西部地区扶持力度,作为基层的县级财政部门,面对中央、自治区、州、县本级四级财政资金,面临的工作任务是一方面要做好资金统筹分配管理工作,另一方面更要加强财政     

为财政资金安全有效运行保驾护航——新疆维吾尔自治区财政监督五十年巡礼

新疆维吾尔自治区成立50年来．经济建设和各项社会事业部取得了令人瞩目的辉煌成就．而作为“财经卫士”的财政监督无疑为自治区财政资金的安全有效远行起到了保驾护航的作用。回顾五十年采自治区监督检查工作走过的历程．新疆维吾尔自治区财政监督检查工作在上级部门的指导下．在自治区财政厅党组的领导下．紧紧围绕财政管理、财政改革和经济建设这个中心．在经历了工作转轨和机构改革等重大变革后．努力进取，与时俱进．财政监督工作有了长足的进步．财政监督的职能作用得到了充分的体现，从而为保证财政资金安全有效地运行发挥了越来越重要的作用。[编者按]     

财政监督融入财政管理的路径浅探

经济体制的逐步变迁和财政改革的不断深入,要求财政监督工作逐渐融入财政管理,服务财政改革,从偏重事后检查、外部监督转向事前、事中、事后监督相结合、内外监督相结合,以实现对财政政策执行和财政收支活动全过程、全方位的动态监管。近几年来,青岛市崂山区财政监督工作紧紧围绕规范财政管理、推进财政改革来进行,积极探索将财政监督融入财政管理的思路,取得了初步成效。