土地利用总体规划与城市规划冲突的利益关系及协调

研究目的：调查“两规”冲突不同利益主体的利益诉求及其针对城镇建设用地规模这一“两规”冲突核心问题的行为倾向,并据此勾勒出“两规”冲突的利益相关者关系,进而探寻相应的协调对策。研究方法：问卷调查法、深度访谈法。研究结果：15个利益主体有不同的利益诉求,其中某些主体同时拥有多项相互矛盾的利益诉求;针对城镇建设用地规模这一核心问题,具有矛盾利益诉求的主体有着不同的行为倾向;依据其利益诉求及行为倾向,可以将15个利益主体分别归入利益相关者核心层、紧密层和松散层。研究结论：改变核心层利益相关者的利益诉求,减缓其对立关系是解决“两规”冲突的根本出路;在规划编制阶段构建完善的冲突协商机制和在规划审批阶段强化省级政府的制约作用是当前更务实的选择;此外,还需强化规划的执行监督,及时发现并处置冲突。     

浅谈城市规划与土地利用规划关系和协调

城市总体规划与土地利用规划的关系和协调问题,一直是我国规划学术界争议的问题之一。两规在本质上有着紧密的关系,但由于现行体制等因素,二者之间往往产生多方面不协调,本文在此就二者的关系和协调提出一点建议和看法。     

土地利用规划与城市规划协调研究

随着城市化进程的加快,城市规划与土地利用之间的矛盾不断加重。为进一步推动城市建设工作的顺利开展,并逐步改善建设质量,调节好城市规划和土地之间的关系,在城市规划进程中,各部门要认清城市规划进程与土地利用之间的关系,采纳有效措施,减轻土地利用压力,促进城市规划与土地利用规划的协调开展。分析了土地资源配置与城市建设发展的关系。     

浅论土地利用总体规划与城市规划的关系

土地总体规划作为国土资源管理工作中的核心部分,随着现代化城市建设进程的推进和可持续发展理念的不断深入发展,对于土地利用总体规划与城市规划之间也提出了更高的标准和要求,二者之间共性与个性越来越突出,土地利用总体规划是基于保护土地资源,提高土地利用率方面出发,而城市规划则更多的是基于城市建设的层面出发,但总体而言都是作为国土资源改革和发展的一部分,都是为了实现对资源的可持续化规划。对此,下面就从土地利用总体规划与城市规划出发,分析二者之间的关系,并基于此,提出几点看法和建议,希望对优化土地资源管理,实现经济与社会协调可持续发展提供一些帮助。     

浅议协调城镇规划与土地利用总体规划的策略

在城市化发展速度不断加快和人口数量快速增长的影响下,我国土地利用问题越发突出。协调城镇规划与土地利用总体规划成为解决土地利用问题的关键。分析了城镇规划与土地利用总体规划之间的内在联系与矛盾,提出针对性的建议。     

论土地利用总体规划和城市总体规划的协调与衔接

论述了土地利用总体规划与城市总体规划协调和衔接的重要意义，分析了两个规划的开展过程和相互关系，提出了两个规划协调的主要内容和实施方法。     

乡镇级土地利用总体规划与村镇体系规划协调评价

研究目的:弥补乡镇土地利用总体规划与村镇体系规划(简称"两规")协调定量评价研究的不足,深入分析"两规"的协调机制。研究方法:层次分析法(AHP),特尔菲法(Delphi)和关联分析法。研究结果:提出"两规"协调评价的目的和思路,在进行"两规"单项实施评价的基础上,构建"两规"协调评价指标体系和提出评价方法,同时分析"两规"协调途径。研究结论:"两规"协调评价指标体系包括执行指标和效果指标层,共计23个指标,"两规"各自实施评价合格程度、"两规"协调发展程度均可分为5类,建议逐步完善规划体制,加强城乡规划部门和国土部门的协作,做好用地分类、建成区范围、人口预测和规划指标等数据的核实和统一工作。     

城市总体规划与土地利用总体规划的矛盾与协调

城市总体规划与土地利用总体规划的侧重点不同 ,但二者都是以土地作为主要规划对象 ,其核心内容都是为实现土地资源的合理开发、利用和保护 ,其根本目标是实现土地资源可持续利用和城市的可持续发展。由于主管部门、目的内容、用地分类标准、规划期限等方面的不一致 ,两大规划之间存在着脱节甚至冲突等矛盾现象 ,为协调两大规划 ,应做好协调规划编制、统一规划审批、完善规划内容、提高规划权威、统一技术规范、完善规划体系和相关法律体系等方面的工作     

土地利用总体规划与城市总体规划协调的法律探讨

本文从土地利用总体规划与城市总体规划（以下称“两规’’）的基础概念入手，探讨了“两规”需要协调的根本原因、“两规”的关系及协调的法律依据，并从法律条文中解析了“两规”的协调内容，在分析“两规”不相协调的法律缘起基础上．最后通过修订现行法和制定新法提出“两规”协调的法律途径。     

关于城市总体规划与土地利用总体规划协调问题的探讨

文章从当前两规协调研究现状入手，分析两规的异同点及其协调的难点和重点，在此基础上，进一步揭示两规协调宏观和微观层面上存在的重点问题。文章指出上端规划功能缺位和建设用地规模口径不一致是两规协调中急待解决的关键问题，最后提出针对解决这些关键问题的路径和方法。     

规划利益平衡的博弈分析——以县级土地利用总体规划为例

土地利用总体规划是关乎全局发展的纲领性文件,涉及到社会的各个阶层,在我国,政府对规划的绝对控制权引致社会不同主体的利益失衡.土地利用总体规划中存在着政府之间、政府与公众之间、政府与用地单位之间的利益博弈.针对各方的利益冲突和矛盾,应建立健全利益平衡机制,通过合理引导各利益主体进行充分的利益博弈,寻求解决利益冲突的方法,实现各利益主体对既得利益和未来预期利益最大程度的维护.     

农产品批发市场食品质量安全监管分析——基于北京市场的问卷调查和深度访谈资料

本文在对北京市八个农产品批发市场内的经销商、购买者及市场管理者进行调查的基础上,分析了这三类微观经济主体对农产品批发市场食品质量安全监管的认知情况,梳理了当前北京市农产品批发市场对食品进行安全监管的流程及监管中存在的问题。研究发现,加强食品质量安全监管已经成为农产品批发市场内广大经销商和购买者的迫切愿望;北京市农产品批发市场主要在经销商和产品进入市场、场内交易和退出市场三个环节开展食品质量安全监管工作;目前北京市农产品批发市场的食品质量安全监管工作虽然取得了很大进展,但仍存在不少问题,农产品批发市场食品质量安全监管的整体水平仍有待提高。     

基于利益相关者理论的土地利用规划模式构建探究

以利益相关者理论作为依托,从利益视角界定了县级土地利用总体规划的利益相关者,并借鉴Mendelow的权利-利益矩阵,全面分析利益相关者的权力及其利益,在提出遵循一定的原则基础上,构建出土地利用规划新模式.并对此模式的若干方面提出一些见解及建议,以便为第三轮规划全面修编提供有价值的借鉴和参考.     

基于倡导性规划理论的土地利用总体规划公众参与机制研究

随着工业化、城镇化进程的加快,土地利用规划在国民经济社会环境发展过程中发挥着举足轻重的作用.通过对倡导性规划理论的综述,分析了公众参与在土地利用总体规划的理论基础和必要性.研究表明:从"被动参与"到"主动参与",再到"赋权"机制是公众参与的必然趋势.针对不同等级的总体规划,灵活运用"自上而下"与"自下而上"两种参与模式,最终形成符合我国实际的"上下结合"机制是提高规划编制质量、促进规划有效实施的关键.     

土地利用总体规划与城市总体规翅协调的问题与对策研究

本着实现土地资源的有效保护和合理利用宗旨，本文分析两规之间的相互关系以及当前两规协调中存在的问题，在此基础上，指出两规技术标准、指导思想、编制思路以及管理方式的不一致是导致两规不协调的关键，最后，结合两规协调的实践经验，提出解决这些关键问题的方法和途径。     

让资源配置和流动性实现双赢——土地抵押权保障与闲置土地处置的冲突及协调

土地兼具资源和资产双重特性,若能既将土地配置于最佳用途、最佳用地强度和最佳用地时效,促使土地效用的最大化,又能通过合理产权的设定,促使土地顺畅流通及资金融通,实现土地资产的保值增值,理应是土地制度创新的基本理念。但在构建国土资源保障和促进科学发展新机制的当下,在法律法规不甚完善和明确的情况下,纷杂的产权设定与严格的用地监管难免出现一些冲突和矛盾。其中,以土地抵押权保障和闲置土地监管的冲     

创新的规划和规划的反思——对新一轮市县乡级土地利用总体规划编制的几点认识

本轮土地利用总体规划不仅对上轮规划中存在的问题进行了总结,而且用积极的态度应对土地利用中的新问题、新动向,在规划编制思路和方法上进行了重大的创新和改进。从规划的实施效果看,规划对有效地保护耕地、保障发展等方面效力越发明显,龙头作用凸现。但是,由于土地利用总体规划研究的时间短,总体还处于"摸着石头过河"的阶段,在编制和执行过程中存在一些问题。武汉市土地利用规划编制基本情况     

对省市县土地利用总体规划任务内容体系和关系的探讨

土地管理法规定:“各级人民政府编制土地利用总体规划,地方人民政府的土地利用总体规划经上级人民政府批准执行”,国家土地管理局编制了《县级土地利用总体规划要点》。根据这些要求,国家和一些省市县正在编制各级土地利用总体规划,并取得不少成果和经验。但对编制土地利用总体规划的任务、内容、体系及其相互之间的关系有些不同看法,笔者就这些问题谈谈粗浅意见。     

基于ArcObjects和COM-Add-Ins乡级土地利用总体规划辅助编制系统设计与实现

研究目的：探讨基于ArcObjects开发乡级土地利用总体规划辅助编制信息工具集的技术路径。研究方法：针对乡级土地利用总体规划编制特点,在ArcObjects基础上,通过COM-Add-Ins的集成和解耦设计,充分应用ArcObjects空间计算、Excel数据统计、Matlab的数值分析和系统仿真的功能,设计和实现集成式乡级土地利用总体规划辅助编制系统（TLUPCS)。研究结果：TLUPCS系统实现了空间关系计算、净面积计算、指标空间关联计算、报表统计、图件设置、属性赋值和决策支持等规划辅助编制功能。研究结论： TLUPCS系统可以有效满足规划编制人员的实际业务需求,系统框架富有弹性,能够有效应对业务规则的变化,证明基于ArcObjects和COM-Add-Ins的开发技术方法是有效和先进的。     

新村规划在土地利用总体规划修编中的定位和思考——以安徽省阜阳市为例

通过对阜阳市村庄现状及新村规划建设情况进行综合分析,结合新村规划与现行乡镇土地利用总体规划的衔接,研究在新一轮乡镇土地利用总体规划修编中落实科学发展观,把新村规划作为土地规划的一个重要组成部分,从合法性、建设用地规模、范围和界线、空间布局进行统筹规划.综合定位.并提出促进新村建设的合理化建议.