“三提五统”缘何征收难

近几年，农民上缴工作难度已越来越大，一提起农民费用的收缴，不少干部抓耳挠腮，皱眉头，以至有人说：“天下第一难事不是计划生育了，而是上缴提留工作。”1999年，农业要增产，农民要增收，农民上缴工作也应该开创一个新局面。“三提五统”．难！难！难！一位农民如此发难村支书：“我要你跑10趟，你跑9趟也甭想让我缴钱”。这位书记果真先后10次登门，最后一次含着眼泪弯腰拾起了这个农民扔在地上的上缴款。这是发生在江苏省滨海县某村的一幕。王彦、韩立坚两位作者给本刊来稿反映：在经济欠发达地区，农村上缴难呈日益加剧的趋势。我…     

不该这样兑账

村组织在日常工作中，经常和群众打交道，相互之间总要有些往来帐目。近日笔者在协助村里征收秋季税费时，发现有些村组织和农户在农民应上缴税费上相互兑帐，这种工作方法看似可行，其实是错误的。材组织和农户之间有些往来帐目是极正常的事倩。依法承担村提留和乡统筹即所谓上缴，是《农民承担费用和劳务管理条例》规定的农民应尽的义务，这些合理的上缴，农民不得以任何借口拒缴或少缴，村组织和乡镇政府也无权让任何人多缴、少缴或免缴。因此，上述兑帐的做法是明显违背国家政策的，容易使干部、群众淡化政策意识，影响国家政策在基层的…     

关于解决农村税费尾欠问题的思考

在农村改革发展进程中，由于市场经济条件下农民收入的自然分化，农村矛盾纠纷的大量出观及举家外出务工等诸多原因，逐步累积起一定数量的税费尾欠。随着农村税费改革的深入推进，受多种因素的综合作用，税费尾欠数量增增。另一方面，广大乡村干部为完成税费上缴任务，往往采取借贷的办法加以解决，     

关于农村税费尾欠问题的几点思考

在全国已进入“农业无税时代”的今天．税费尾欠仍是当前农村悬而未决的疑难问题。妥善处理农村税费尾欠，对于化解沉重的乡村债务、均衡农民以往的税费负担、构建和谐农村，显得尤为迫切和必要。     

不应出此下策

近几年来，不少村组举债为农民完成税费任务，对于这种做法乡村干部普遍反映利少弊多：其一，加重了农民的负担。绝大多数村组拿的是高利贷为农民完成税费任务，利息高的5分，少的也有3分。债务偿还时，村组不仅要农民缴纳税费任务，还要付一笔数目可观的利息，农民负担加重，资金更加难收。有的形成了年年还不清的子孙债、债中有债的连环债，农民不堪重负。其二，挖空了集体经济积累。村组举债为农民完成税费任务，但高额贷款利息，绝大多数农民不愿支付，村组只好挤占集体积累。其三，影响了农村稳定。村组举债为农民完成税费上缴任务，造…     

农友莫忘收票据

日前，笔者下乡清收税费尾欠时发现，农村有不少农民收存税费票据意识淡薄。在缴纳税费时，对有关征收部门开出的农业税完税凭证、“一事一议”筹资专用票据，“两工”和水利工程水费专用收据都不注意收存，甚至有少数农民钱交了，根本就没有索取票据，这就让农村“三乱”钻了空子。有时代征人员所开票据数额有差错，而农民也不注意核对。其实，索取、收存税费票据大有好处：一、农民索取、收存税费票据有利于抵制“三乱”。如果农民缴纳税费，每次都索取、收存正规票据，就能让乱收费、乱罚款、乱摊派无机可乘，这样就能从源头上抵制“三乱…     

取消农业税 尾欠怎么办

在全国已进入“农业无税时代”的今天,税费尾欠仍是当前农村悬而未决的疑难问题。尾欠形成的历史原因一是故意逃避义务形成税费尾欠。如农户劳动力比较充裕又没有孩子在学校读书的,大部分不愿交纳农村教育集资费;还有一部分常年居住在交通不便、生活条件差的地区的农民,认为得不到应有的公共服务和利益,历年不交“三提五统”及各种集资;此外,少数村民法制观念淡薄,缴纳税费意识差,认为征收机关拿不出什么强制措施进行处罚,拖欠税费没关系。二是农村特困户形成税费尾欠。农村特困户是指农村那些鳏、寡、孤、独以及老、弱、病、残的特困农户,…     

从审计实践看农村税费改革的意义及应注意的问题

农村税费改革是农民盼望已久的一项 德政工程。作为一名基层审计干部，接触农 村税费和农民负担问题是较多的，现结合 工作实践，对税费改革谈点粗浅看法： １、税费合一，规范分配。未改革的农村 分配方式，按农民的话来说，就是缴够国家 的和集体的，剩余的就是自己的，参与分配 的有国家、集体和个人３个方面。这种分配 方式弊端，就是多了“集体”这个分配层次， 而集体需要分配的弹性很大，各方面政出 多门，有巧立名目收费的，也有变相提高收 费标准的。“费”，在过去被称为“捐”，费收多了，就成了苛捐，是政治腐败的经济表现，老…     

村级财务管理工作亟待加强

一、村级财务现状农村实行家庭联产承包责任制后，各地普遍形成农户分散经营和集体统一经营的双层经营体制，农村经济发展迅猛。但不少地方村级财务管理工作却跟不上农村发展的步伐，显得十分薄弱，财务制度贯彻执行不严格，内部约束机制和监督机制弱化，会计信息失真，财务秩序混乱，严重影响了农村经济的发展，损害了集体和农民的利益。（一）财务管理制度不严，坐支透支现象严重改革开放以来，农民生活逐渐富裕，收入水平稳步上升，农民上缴的税费也相应增加。由于税费的收缴主要依赖于村干部，形成村干部又收钱又管钱的局面。有的村干部…     

别让老实农民吃亏

有句话，“老实人最终不吃亏”，但是，在某一特定环境、特定事件中，吃亏的往往是老实人。老实农民也不例外，如在农村承包土地调整中，户户要调回，人人争好田。田地有限，好田不多，绝对公平合理又难。于是争论不休，临近春播，尚无结论。几个老实农民为使调整不因搁浅而误了农时，遂甘愿吃一点亏，使调整如期完成。又如各种乡村集体统筹提留．老实农民积极缴纳了．而一些钉子户硬是顶着不缴，甚至几年几年地拖欠。就在缴与不缴的比较中，老实农民又吃了亏。有的农民由于过于老实，不怀好意之徒便利用其弱点大占其便宜，老实农民的利益得…     

强制执行,并非一用就灵

近几年来，农村村提留、乡统筹及农业税的征收难度越来越大，乡镇人民政府申请人民法院执行税费征收案件大幅度上升。许多乡镇把申请法院执行作为解决收费难的“救身符”，以申请执行，转移责任而后快。笔者以为，农村税费征收案件的执行，事关法律的威严、农村的稳定、农民的切身利益，过多地强制执行势必影响农村党群干群关系，影响农村各项工作的持久开展。无论是乡镇政府还是人民法院，对税费征收案件的执行都要持慎重态度，很好地把握一个度。 收费难的成因要具体分析 　　农村收费难不是一县一乡的个别现象，而是全国各地普遍存在的…     

陈欠上缴怎一个“停”字了得

2002年底,国务院税费改革工作小组发出国农改[2002]10号文件,暂停征收农户陈欠的两上缴。各地不仅停止陈欠两上缴的征收,而且停止了同农户陈欠往来账务的清理,这一政策的执行对农村工作带来什么样的影响?最近笔者就此问题对江苏省滨海县农村进行了调研。基层村组干部和群众对陈欠上缴暂停征收的理解就是陈欠上缴不再征收,这在有陈欠的农户中受到了广泛的欢迎,一些上缴引发的突出性矛盾得到了缓和,暂时性地稳定了农村。在农村的上访中70%以上是涉及农民的负担问题,停止清理陈欠上缴后各乡镇都反映上访明显减少了,春节前后农村出现了少有的安…     

农业税尾欠问题亟待解决

取消农业税,对整个农村工作带来的一些影响不容忽视,如乡镇机构运转、村民委员会如何自治等。特别是农业税的尾欠问题,它牵涉到千家万户农民群众切身经济利益。本人结合自己多年在农村工作中所积累的经验,谈谈对农业税尾欠问题如何解决的看法。首先,农业税尾欠未解决,将冲击农民遵纪守法的意识。解放初期,党和政府实行土地改革,将土地分配给广大农民,农民兄弟获得了祖辈梦寐以求的土地,生性淳朴的他们对党和政府感恩戴德,积极响应党征收农业税(俗称公粮)的号召,承担了国化原始积累的大多数资本义务。至今,许多农民兄弟对交公粮还认为是天经…     

应该成立审计巡回法庭

应该成立审计巡回法庭韩建柱目前审计决定难落实成为审计机关的一大症结。一方面是被审计单位不严格执行审计机关下达的审计决定，对一些应按期上缴的违纪款项拖缴或拒缴；另一方面是审计机关对被审单位不执行审计决定的行为，难以采取强制措施。要想解决这一问题，笔者认...     

财政部关于印发《行政单位会计制度》的通知

正财库[2013]218号(接上期)二、负债类2001应缴财政款一、本科目核算行政单位取得的按规定应当上缴财政的款项,包括罚没收入、行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出租收入等。行政单位按照国家税法等有关规定应当缴纳的各种税费,通过"应缴税费"科目核算,不在本科目核算。二、本科目应当按照应缴财政款项的类别进行明细核算。三、应缴财政款应当在收到应缴财政的款项时确认。四、应缴财政款的主要账务处理如下:(一)取得按照规定应当上缴财政的款项时,借记"银行存款"等科目,贷记本科目。(二)处置资产取得应当上缴财政的处置净收入的账务处理,参     

“税费尾欠”不应再欠下去

农村税费改革给农民所带来的好处实实在在,有目共睹。但遗留下来的“税费尾欠”未能及时有效处理,配套措施未能同步跟上,却促使农村中各种矛盾更加错综复杂,更加趋于尖锐。     

对“方春村事件”的反思

方春村事件始末湖南省攸县高枧镇党委、政府为进一步加强农村税费尾欠的清收,联合县法院和皇图岭法庭对拖欠税费大户进行了依法催缴和征收。2003年9月2日上午,高枧镇党委副书记石建良及两名镇干部陪同县法院、皇图岭法庭对方春村老屋组的张某某一家依法采取非诉行政执行清收农业税尾欠,并依照法律程序将张某某之妻带到镇政府(张某某外出不在家),石建良和两名镇干部留在村里做群众的解释说服工作。老屋组共产党员谭爱军组织组内不明真相的群众近百人限制几位镇干部的人身自由,对他们百般辱骂。以谭爱军为首的五六人更是先后两次对石建良和两…     

关于加快清收农村税费尾欠的建议

垫江县是重庆市农村税费改革的试点县。农村税费尾欠数额大，范围广，形成时间长且原因复杂。截止2001年10月底，全县共有税费尾欠1767．07万元；人均23．51元，分别占税费改革前后负担的33．6％和58．78％；全县25个乡镇个个都有尾欠，欠得最多的水安镇达170．4万元，人平42．71元，欠得最少的鹤游镇也有13．9万元：调查发现有个别农户自实行家庭承包责任制以来从未缴过农村税费。     

不追收农业税尾欠问题多多

《乡镇论坛》2005年10月上半月刊登的《农业税尾欠应追收》,其中的论点非常正确。目前,农村取消农业税后对农业税的尾欠收取不置可否,导致一连串问题出现:村民自治“一事一议”不敢搞,搞也无用;超生对象户的社会抚养费一分不交,若乡镇干部入户追讨,他们振振有词:“过去欠的税都能免,还追什么费”?由此可见,农业税尾欠应追收,而且要及时追收。否则,今后农村工作难开展,基层政府威信尽失,助长一些“老赖”的歪风。又会像文中所说的那样:“社会如果总让老实人吃亏,那么社会上老实人就会越来越少,直至没有了老实人。”不追收农业税尾欠问题多多@…     

浅谈税费改革

税费改革是今后一个时期我国农村的重点工作。如何搞好税费改革,是关系到农村经济健康发展和农村社会稳定的大问题。税费改革应抓好以下几个方面重点： 一、全面清理,掌握实际情况。改革开放以来,广大农村发生了巨大变化,农民生活水平普遍有了提高,生活质量有了明显改善。但另一方面也要充分认识发展的不平衡性。以单一的农牧业为主的区域发展相对滞后,群众生活还不富裕,乡村两级政权经济还很薄弱,集体负债相当严重,国家、集体、个人间的“往来”多年不清。税费改革前必须彻底清查,要明确政策,真实全面揭露问题,不走过场,不留…