关于进一步改进和完善粮食风险基金管理办法及清理消化粮食新增财务挂帐的说明

根据《国务院关于进一步空化粮食流通体制改革的决定》（国发[1998]15号）及省委，省政府的有关决定，省财政厅起草了《关于改进和完善粮食风险基金管理办法的通知》和《关于清理消化国有粮食企业新增财务挂帐和其他不合理占用贷款办法的通知》两个配套文件，这是我省粮食流通体制改革的重要组成部分。也是保障我省粮食流通体制改革顺利实施的两个关键性配套文件，为便于大家讨论和理解，我就上述两个配套文件作一简要说明。     

坚决制止国有粮食收储企业新增亏损挂帐切实做好粮食企业减员分流工作

根据国务院和省委,省政府深化粮食流通体制改革的总体思路,省粮食局起草了《关于制止国有粮食收储企业新增亏损挂帐的意见》和《关于做好国有粮食企业减员分流工作的意见》两个配套文件,这两项工作,既是粮食流通体制改革的重要组成部分,也是深化粮食企业自身改革重中之重的两大主要任务,同时也是粮食流通体制改革预期实现的两大主要目标。为了便于大家讨论和提出修改意见。我就这两个配套文件的有关情况说明如下。     

四川“十一五”粮食流通工作回顾与展望

2006年，国务院印发《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》以来，四川省粮食局在省委、省政府的坚强领导下．认真贯彻落实中央关于粮食工作的一系列方针政策．始终坚持以科学发展观统揽粮食流通工作全局，进一步完善体制机制，加强调控监管，发展流通产业，引导粮食生产，     

国有粮食企业经营性财务挂帐处置的实践与探讨

积极稳妥地处理国有粮食企业财务挂帐．是促进国有粮食企业改革，减轻企业包袱，加快粮食流通体制市场化进程的关键所在。国家和省出台的一系列逐步解决粮食财务挂帐的政策也是基于原国有粮食购销企业的历史和市场化改革需要做出的正确决策。根据中央五部委《国有粮食购销企业粮食财务挂帐处理意见》和财政部《关于进一步做好国有粮食购销企业政策性粮食财务挂帐认定及从企业剥离工作的通知》要求，[第一段]     

四川省人民政府关于加强粮食市场管理坚持顺价销售粮食政策的紧急通知

四川省人民政府关于加强粮食市场管理坚持顺价销售粮食政策的紧急通知为加强粮食市场管理,坚持顺价销售粮食,坚决制止粮食亏损挂帐,进一步深化粮食流通体制改革,根据国务院《关于坚决制止扩大粮食亏损挂帐的紧急通知》（国发明电〔１９９８〕２号）和省政府５月７日关...     

韩寓群副省长在全省进一步深化粮食流通体制改革暨夏粮收购工作电视会议上的讲话

省政府召开这次会议，主要任务是贯彻国务院粮食流通体制改革工作会议和全国粮食局长会议精神，部署我省进一步深化粮食流通体制改革和夏粮收购工作。省委、省政府对粮改非常重视，曾多次进行专门研究，并根据国务院的要求，提出了贯彻落实意见。根据省政府研究的意见，我讲四个问题。     

关于做好新形势下粮食财务工作的探讨

粮食购销企业改革以来．我省各级粮食财务部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于粮食工作的一系列方针政策。在促进粮食流通体制改革、强化国有资产管理、服务粮食产业化发展等方面发挥了越来越重要的作用，取得了显著成效。但也存在着一些新情况、新问题需要研究解决。     

强化监督管理确保粮食流通体制改革顺利进行

省政府召开粮食流通体制改革工作会，很及时，很重要，我们工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的机关，在这次深化粮食流通体制改革工作中，一定按照国务院和省委，省政府的要求，在各级政府领导下，与粮食等有关部门紧密配合，充分发挥职能，切实履行职责，做好具体的实施工作，确保职能到位，加强对粮食市场的管理，保障粮食收购与销售有序运行。     

湖北省大力推进粮食产业化经营

近几年来,湖北省粮食部门在国家粮食局和省委、省政府的领导下,积极适应粮食流通体制改革的新形势,坚持以科学发展观统领粮食工作全局,把服务三农、促进农民增收作为各项工作的出发点和落脚点,把延伸产业链、大力推进粮食产业化作为粮     

粮食企业如何推进改革与发展

根据甘肃的省情、粮情,按照省委、省政府的决策,甘肃省深化粮食流通体制改革进展比较顺利,但也存在一些困难和问题。近期,笔者对全省粮食流通体制改     

粮食财务亏损浅析及对策建议

由于体制、政策、市场和管理等诸多因素的影响，近几年来；湖南粮食企业的财务亏损及挂帐有增无减，居高不下，且呈直线上升势头，形势严峻，应该引起我们高度重视，认真研究加以解决。一、湖南省粮食财务亏损现状及分析湖南是一个产粮大省，由于诸多因素的影响和制约，截至1997年底，全省粮食企业累计挂帐及亏损99．66亿元，其中：1991粮食年度前财务挂帐2696亿元（政策性挂帐24．对亿元，经营性挂帐2．29亿元），1992年4月至1994年底财务挂帐初步审定为17．51亿元（政策性挂帐16．03亿元，经营性挂帐1．48亿元）；1995年财务挂帐7．36亿元…     

粮食企业扭亏增盈路在何方？：对巴中地区粮食企业扭亏增盈消化财务挂帐的调查

近年来，粮食企业普遍出现了从未有过的经营低谷和巨额亏损、挂帐，严重困扰粮食流通体制改革进程，影响粮食企业的发展。然而，四川巴中地区粮食企业在党政关心、银行等部门支持下，采取有效措施，在扭亏增盈、消化粮食财务挂帐方面收到了良好效果，为粮食企业走出困境、加快发展提供了可借鉴的经验。1995年以来，经过两年半扭亏增盈工作，巴中地区粮食系统较好地遏制了亏损势头，出现了亏损总额下降，亏损企业减少的良好局面。1996年全区粮食企业帐面汇总亏损2564万元，比上年减亏1596万元，下降40％，企业亏损面减少251％；1997年上半年…     

影响粮食企业财务监督诸因素浅析

财务监督作为会计的一个重要职能，应该加大力度，完善办法，落实措施。近年来粮食企业出现财务巨额挂帐、国有资产流失、企业收支失控和会计信息失真等新情况、新问题，并非财务监督不力，而是事出有因。一、影响粮食企业实施财务监督的因素1、粮食财务政策性挂帐多，挫伤财会人员履行财务监督职能的积极性。衡阳市粮食系统1991年度以来，累计尚未弥补的政策性挂帐51940万元，而且新的挂帐仍在不断发生。1996年省政府定价每50公斤65元收购的早中稻，储存已超过10个月，加上收购保管费用、利息等每犯公斤成本已增到兀元，而市场粮价每50公斤…     

邵桂芳副省长在全省粮食工作会议上的讲话

我省是粮食生产和消费大省，多年以来，粮食工作一直走在全国前列。特别是1998年以来，全省各级粮食部门认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作的一系列方针政策，不断深化以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革，全面推进各项工作。全省粮食工作取得了可喜成绩。一是坚持按保护价敞开收购农民余粮，较好地保护了农民利益。1998—2002年五年累计收购粮食1000亿斤，顺价销售粮食960亿斤，购销量都是历史上最高的，基本做到了购销两旺、库存适量，增加了农民收入，保护了农民种粮积极性。二是在稳定粮食生产能力的前提下，     

对四川省粮食流通体制改革和粮食购销工作情况的调查

最近，我们对成都、广安、遂宁、绵阳、巴中等地粮食流通体制改革进展情况和当前的粮食购销工作情况，进行了深入调查研究。从调查了解的情况看，省委、省政府在粮改问题上采取的一系列重大举措，已经取得一定成效。各级党政对粮改工作的领导力度加强，粮食、工商、物价、...     

抓改革 求发展 拓经营 增效益——龙海市粮食系统面向市场扭亏增盈

连续多年获得省粮食系统先进单位和全国粮食系统精神文明乐号的龙海市粮食局，从1996年起，企业效益连年滑波，到1998年5月底，全市政策性亏损挂帐2809万元。粮食企业已处于极端的境地，市局在深化粮食流通体制改革，紧紧围绕着“三项政策，一项改革”方针，唯实求真面向市场，抓改革，拓经营，通过两年多来的努力，成绩裴然，不仅没有出现新增财务挂帐，1999年实现税利516.78万元；2000年实现税利120.08多万元，净利67.39万元。     

围绕粮改抓促销 强化管理增效益

深化粮食流通体制改革是党中央、国务院１９９８年作出的五项重大改革部署之一。凉山州在省委、省政府的领导下，坚决与党中央保持高度的一致，认真贯彻执行国家关于进一步深化粮食流通体制改革的一系列方针政策，紧紧围绕“三项政策一项改革”，结合凉山实际，积极开展粮...     

粮食商业企业如何实现不发生新的财务挂帐

粮食商业企业如何实现不发生──新的财务挂帐潘光金粮食商业企业的财务挂帐，一直是困绕我国经济生活的大难题，给粮食企业的发展和经营管理的改善，带来了不可估量的影响，党中央和国务院十分关心粮食企业的财务挂帐，多次指示要采取强有力的措施和办法来遏制粮食财务挂...     

我省已全面完成粮食清仓查库工作

在省委、省政府的重视和领导下，全省共组织6千多人，于4月1日至25日对全省国有粮食企业的粮食库存数量、质量、价值进行全面清查。清查工作坚持“自上而下、上下结合、联合清查、明确责任”的原则，做到有仓必到，有粮必查，查必彻底，对全省1912个储粮库点、4673座仓库、6535间仓廒各种粮食实物进行全面清查。清查结果表明，实物库存比统计库存少18423吨，差率为0．772％，在允许误差3％范围内。因此可以认定：全省粮食库存统计数字真实，实物库存帐实相符，储备粮实物管理基本符合“一符三专四落实”要求。     

理顺粮食财务关系 促进企业扭亏增盈

要改变粮食企业目前的财务状况，就必须进一步理顺粮食财务关系，加强粮食企业财务管理，努力挖掘内部潜力，提高经济效益来促进企业扭亏增盈目标的实现。一、理顺财务挂帐关系各级政府应以国家审计机关为主，财政、粮食部门配合，认真清理核实粮食企业的财务挂帐，剖析原因，分清责任，明确级次。并根据谁出政策，谁负责的原则，落实具体的消化措施，尽快归垫占用的银行信贷资金。同时，对核实的政策性亏损挂帐实行停息，减少非经营性财务费用支出，杜绝利滚利亏损发生，促进粮食企业经营资金良性循环。二、健全粮食风险调控机制，避免粮食…