细说事业单位全员聘用制改革

目前,我国共有国有事业单位130多万个,从业人员29973万人。其中中央单位1725万人,地方单位28248万人;事业单位中专业技术人员18448万人,占人员总数的62%,工勤人员764万;事业单位中,教学人员1155.8万人,卫生人员3021万人,这两类人员占事业单位总数的49%。我国从1995年在部分城市的部分事业单位开始进行改革试点,今年7月开始在全国的所有事业单位开始进行事业单位改革,试行人员聘用制度。不久前,中央电视台东方时空记者针对在事业单位推广全员聘用制度改革专访了国家人事部专业技术人员管理司司长刘宝英。     

事业单位实行企业化管理刍议

在我国事业单位与企业是有区别的,主要表现在:(1)事业单位一般不以物质生产和经济活动为主要内容,而是从事某项专业业务的实体;(2)事业单位所创造的价值,通常不直接或不主要表现为物质形态或货币形态;(3)事业单位具有公益服务的性质,不以盈利为目的;(4)事业单位的经费来源多样性,其中主要来自国家与地方的财政拨款。这几年在城市经济体制改革的大潮推动下,部分事业单位为调动职工积极性,充分挖掘单位内部潜力,在经济活动管理上不断探索与借鉴企业管理机制和管理方法,开展有偿服务,兴办经济实体,努力创收节支,改善职工福利条件,促进事业发展。对事业单位管理体制的这项重     

深圳拟对公务用车实行货币化改革

日前，山东省财政厅代表山东省政府与兖州矿业(集团)有限责任公司签订了为期3年的《山东省企业国有资产授权经营责任书》：其中规定，兖州集团获准授权经营的国有资产总额为57．99亿元，并交纳风险抵押金290万元。兖州集团是1999年山东省颁布《山东省企业国有资产授权经营暂行办法》以来，首家获准国有资产授权经营的省属大型国有企业。有关部门认为，此举“标志着省属企业国有资产授权经营有了实质性突破”。     

全员聘用,你准备好了吗

编者按:怀着无比沉重的心情编发完这两篇文章,耳边再次响起罗尔斯的名言:由正义所保障的各种权利不可受制于政治交易和社会利益的权衡,不容许用许多人较大的收益总和来抵偿强制少数人作出的牺牲,作为人类活动的首要美德,真理和正义都是无法妥协的.为了保障社会的整体稳定,计划经济体制下的人事制度牺牲了整整几代人的灵感.而“全员聘用“到来的前夜,又是为了保障社会的整体稳定和强势阶层的既得利益,我们看到许多夹在体制罅隙中艰难呼吸的“鱼“--由正义所保障的权利受制于社会利益的权衡--已渐渐失去了对这种崭新制度的耐心:“3年了,作为一条鱼,也早已忘记了游泳“.他们的怀疑还有另一个道理:改革往往会沦为一个过场.……     

卫生事业单位实行聘用制的难点及对策

实行工作人员聘用制，是深化卫生人事制度改革的关键环节，对整个卫生人事制度改革起着举足轻重的作用。当前，在聘用制的实践中还存在一些亟待解决的问题。现就聘用制实施过程中存在的难点问题及对策谈一些看法。一、难点１．观念陈旧，坐等观望。在当前卫生事业单位实施全员聘用制的工作中，主要障碍是思想观念问题。卫生事业单位一直是在计划经济体制下平稳运行，领导和职工都恪守着政府的单位政府办，单位的人员单位管，干好干坏一个样的观念。在这种陈旧观念的制约下，相当一部分职工对实施聘用制存在着消极情绪，给聘用制的全面推行造…     

事业单位实行平时年度聘期三种考核

福建省人事厅近日出台了《关于改进专业技术职称工作的若干意见》(闽人发[2004]145号)、《关于事业单位实行专业技术资格评价与专业技术职务聘任分开的意见》、《福建省实行聘用制事业单位工作人员考核办法(试行)》，这些意见、办法有哪些具体的规定?新的考核办法出台对聘用制事业单位工作人员能否加薪、续聘、晋级将产生哪些影响?应读者垂询，本刊就这些问题请教了相关的政府部门。     

事业单位实行绩效工资存在的问题及对策

诸多事业单位在实行绩效工资制度之后不但未能获得预期的激励效果,反而在部门内部、部门之间乃至事业单位之间形成了许多矛盾,随着这些矛盾的积累则直接影响到了事业单位的单位工效。这就需要必须重新审视目前的绩效工资制度,并在问题导向下提出完善薪酬激励的对策。通过对现存问题的梳理和分析,对策可围绕着:对绩效工资实施效果分年度开展调研、简化绩效工资的构成突出激励兼容性、建立岗位与岗位群相结合的绩效结构、调低职工身份的影响权重调高贡献奖、建立多渠道部门间沟通机制缓和矛盾等五个方面来构建。     

深化事业单位实行国库集中支付制度的思考

国库集中支付制度,是现代市场经济国家普遍实行的一项财政资金管理制度,也是我国当前预算管理制度改革的一项重要内容。本文从对分析国库分散支付制度对我国事业单位应向效益入手,引出国库集中支付制度配套改革措施。     

实行会计集中核算的行政事业单位财务管理初探

会计集中核算是融会计服务和管理监督为一体的新型会计管理模式,是通过设立专职的会计核算机构,由专业化的会计人员,运用现代化财务软件和科学规范的会计处理方法,对纳入集中核算单位的资金,由会计核算中心（已更名为国库集中支付中心）实行“一厅式办公,柜台式作业”的运作模式,采取“集中管理,统一开户,分户核算”的办法,代理各单位统一办理资金支付、履行会计核算业务,同时兼顾财政资金的监督职能。笔者就该制度在运行过程中出现的问题和对策做初步探讨。     

对事业单位实行聘用制引发养老保险制度配套改革的思考

当前，全国各地正在推行的事业单位聘用制改革，是党和国家增强事业单位生机与活力的重要举措，是在新形势下为适应社会主义市场经济体制，对计划经济体制下形成的传统观念、传统管理模式、传统运行机制具有实质意义的变革。这项改革涉及到许多人的切身利益，影响深远，能否顺利实施，关键是各相关配套政策改革是否到位。     

浅谈行政事业单位实行国库集中支付后的核算

行政事业单位实行国库集中支付制度后，主管会计单位、二级会计单位、基层会计单位之间的资金领拨关系发生变化。各单位经费不再层层转拨，而是划分财政直接支付和财政授权支付。     

行政事业单位实行会计集中核算应注意的问题

行政事业单位会计集中核算是指政府成立会计中心，在资金所有权，使用权，财务自主权不变的前提下取消同级机关事业单位的银行帐户，会计机构和会计岗位，以会计核算中心为单位集中办理会计核算工作和实行会计监督，     

事业单位实行国库集中支付制度的分析和对策

全面推进财政国库管理制度改革,建立现代财政国库管理制度,是深化财政管理体制改革的重要内容,是加强财政性资金管理、规范收支行为的重要环节,也是从源头上预防和治理腐败的重要举措。     

对事业单位实行企业会计体系和会计方法之探讨

由于事业单位性质、资金来源以及经营目标,与企业有很大的差异,导致事业单位与企业在财务管理活动中的管理理念、遵循的会计核算制度、体系等都根本不同,这就需要实行企业化管理事业单位的财务人员必须转变思路,掌握市场化、企业化形势下的企业会计体系和会计方法,并已成为单位的重要任务。     

机关事业单位职工养老保险实行社会发放可行性的探讨

机关事业单位职工养老保险制度的建立，为事业单位管理体制的改革以及公务员队伍的建设，提供了强有力的社会保障。1995年1月徐州市机关事业单位职工养老保险制度正式建立并运行。10多年的运行，为徐州市社会经济的发展作出了应有的贡献。根据目前的运行情况，从职工养老保险的最终目的看，还有许多需要改进与完善的地方。     

事业单位实行国库集中支付制度存在的问题及对策

事业单位实行国库集中支付对加强财政性资金管理与监督,提高资金运行效率和使用效率,保证财政性资金安全产生了积极影响,但与现行事业单位财务管理也存在一些不协调现象,本文对此提出了相应解决的对策。