中国城市公共事业外部制度创新研究

中国城市公共事业无论是在理论上还是在外部制度安排上,都仍游离于市场经济体制之外.如何通过理论创新与制度创新,打破政府及公共部门对城市公共事业的行政性垄断,将城市公共事业真正融入到市场经济体制之中,改善城市公共事业投资及生产经营的外部制度环境,提高城市公共事业经营效率,仍是理论研究和制度实践亟待解决的重要课题.     

新制度主义经济学与城市经营

近年来“经营城市”运作模式在我国取得一定成效的同时,也出现了一些偏差或负面效应。本文以新制度主义经济学为出发点,分析城市的本质是一种制度,因此,提出用“经营-管治”一体化制度安排来确保“经营城市”的健康发展。     

城市土地实行商品化制度改革之我见

长期以来,我国对城市土地实行的是指令划拨与无偿使用制度,这严重地阻碍了我国城市经济的健康发展,城市土地制度的改革迫在眉睫。商品化经营城市土地,则是城市土地制度改革的必然趋势。 一、土地有偿使用的局限性与商品化经营的迫切性     

区域城市"经营-管治"契合分析及其一体化制度安排

中国的区域经济已经进入单体城市点状拉动向区域城市组合联动切换的阶段．应不失时机地由单体城市各自为战的扩张式经营转向区域城市做强做优的协同式经营。区域城市经营属于区域经济一体化的发展层面，注重的是城市资源的存量盘活、增量拓展；区域城市管治则是其制度层面，注重的是城市建设秩序的理顺和合作机制的完善。这是本世纪驱动中国区域经济不可或缺的两个相辅相成的方面。本文认为，时下中国。尝试建立网络化的区域城市“经营-管治”契合体制的条件已经成熟，并提出从合作框架、协调机制设计和公众参与管治三个方面着手区域城市的一体化制度安排。     

城市经营的内涵与政府职能的转变

城市经营的核心是采用市场化的城市经营模式,市场化的城市经营模式首先要求市场成为城市经营的主体。政府的职能表现在提供和经营不能交由市场经营的公共产品和公共服务、提供有效的市场制度、城市功能定位、城市规划布局以及城市品牌形象的包装与推广等方面。     

城市营销及其公共性价值实现机制的构建

文章阐述了城市营销的缘起,梳理了城市营销的内涵,论述了城市营销的公共性价值取向以及城市营销公共性价值的缺失,指出,城市政府需要以公共利益作为营销的出发点和归宿,对其做出制度安排,建立城市营销公共性价值实现机制：强化城市营销观念,树立全面系统的城市营销观;突出政府在城市营销中的主导地位,提高政府营销能力;充分运用营销策略组合,增强城市营销灵活性;从多元化角度重视城市营销主体的选择,提高城市营销效益;城市营销需要以提升城市核心竞争力为战略方向;等等。     

城市环境保护的制度创新研究

城市环境保护的实质是实现对城市环境资源的有效配置。由于相关制度安排的缺陷，现存社会经济体系对城市环境资源的配置出现了低效率，城市环境问题随之产生。因此对环境资源配置制度进行创新是城市环境保护的关键，基本思路包括明确城市环境资源的产权、建立环境保护的市场竞争机制、发动公众参与和创新城市环境管理制度等。     

知识产权示范城市的设立会影响创新质量吗?

创新是驱动中国经济结构转型升级的内在动力,在激励创新的众多制度安排中,知识产权保护是关键一环.为加强知识产权制度建设,中国于2012年开始实施"国家知识产权示范城市"政策,并不断扩大示范建设的范围.文章在理论机制分析的基础上,使用2007-2017年中国277个地级及以上城市的数据,结合多时点双重差分模型考察了示范城市的设立对创新质量的影响效应.研究发现:(1)总体上,示范城市的设立显著提升了城市创新质量,并且这一结论在经过一系列稳健性检验后保持不变;(2)异质性检验结果表明,示范城市的设立对高行政等级城市创新质量的提升作用要弱于一般地级市,对高市场化程度城市创新质量的激励效应要强于低市场化程度城市,而设立示范城市的正向效应不存在显著的区位异质性;(3)作用机制甄别结果表明,示范城市的设立对创新质量的提升作用主要通过强化政府战略引领、增加知识产权制度供给与优化创新要素配置予以实现;(4)在使用知识宽度法测算企业专利质量的基础上,进一步使用微观层面数据进行检验后发现,示范城市的设立对企业的发明专利质量具有显著提升作用,而对实用新型专利质量并未呈现显著性.     

浅谈城市建设和管理中如何实行城市经营

随着我国城市经济的逐步发展,城市建设和管理对一个城市政府来说,显得越来越重要,各国城市政府都在不断探索新的城市建设管理模式.所谓城市经营就是把一个城市作为企业来经营,可以使得城市资源能发挥最大的效益.城市政府作为城市经营的主体,市长就相当于一个企业的总经理.实行总经理负责制的城市经营管理模式,将是一种有益的探索.     

主体功能区格局下四川城市发展有路径选择与重点区域

城市发展路径的选择是城市发展决策的核心内容之一.在对四川所属主体功能区类型及功能定位、主体功能定位对四川城市发展路径选择的作用机制进行综合分析后,研究认为多中心--外围城市群落应是主体功能区格局下四川城市发展的可选路径;在此基础上,文章提出了成德绵3中心--外围城市群落、自宜泸内乐5中心--外围城市群落.遂南达广4中心--外围城市群落是四川多中心--外围城市群落的重点区域;最后,文章提出了四川多中心--外围城市群落发展的制度安排.     

中、小城市经营城市的探讨

经营城市是当前人们讨论的一个热门话题,对其进行深入分析,有很强的理论研究价值与现实意义.本文首先对经营城市的概念和精髓进行了界定,其次,对当前中小城市的经营城市中存在的问题给予明确的阐述,最后有针对性的提出了解决问题的策略.     

城市土地经营制度创新探讨

随着城市化进程的日益加速,城市土地经营的治理理念正被越来越多的城市认可、接受和推崇。分析城市土地经营中存在的主要问题,进而探讨城市土地经营的制度创新,可为新一轮城市改革提供新思路。     

对城市经营的再思考

城市经营是在新的城市发展环境下的政府职能转型，是一种新的城市治理模式。本文在对城市经营特征进行分析的同时，又对城市经营的几个问题做了进一步探讨。     

关于经营城市、经营城市土地与营销城市的再认识

经营城市与营销城市是近年来我国推进城市化过程中出现的新理念,成为政府部门、学者专家们热切关注的重大课题。笔者对经营城市尤其是经营城市土地与营销城市进行了分析并提出了相应对策。     

城市经营与企业经营的比较研究

城市经营与企业经营有其相似性,但在经营目标、经营主体及面临的经营环境等诸多方面又有所不同。对它们进行对比分析,有助于探讨城市经营的理念和经营思路。     

城市经营概念及其内涵刍议

文章主要通过对学术界中各种城市经营概念及内涵的分类研究,结合新的城市发展和建设形势,分析了城市经营的概念和内涵;同时还对城市经营和经营城市两种提法进行了辩析,以求得两者在理论和实践中的统一。     

城市经营的发展分析——背景差异下的中外城市经营对比

城市经营作为国际上通行的关于城市规划、建设和管理的理论与实践模式,在城市的经济社会发展中已经发挥了重要的作用。城市经营,是运用市场规律和市场机制,对城市有形的和无形的自然资源和社会资源进行市场化、产业化运作,以提升城市功能,增强城市综合竞争力,实现城市的可持续发展。市场经济条件下,城市成为政府可资经营的极具特色的资源,对于城市经营的必要性,人们已经取得了共识。由于政治制度、经济制度与文化价值观的巨大差异,中西方对城市经营的理解和运作方式依然存在着巨大的差别。因此认真研究中外城市经营发展的不同背景,才能更好的指导我国城市经营的发展。     

城市设计与城市形象特色塑造的探讨

城市设计是对城市体形和空间环境所作的整体构思和安排,它贯穿于城市规划的全过程.城市形象的内容和形式反映了一座城市的独特个性.本文着重就城市设计与形象创造的构成及组成要素,对如何进行中小城市形象特色塑造进行了分析和探讨.     

从企业经营看政府在城市经营中的职能

目前,城市经营已成为社会各界关注的焦点.本文通过城市与企业组织属性、经营主体、经营客体、经营方式、经营目标的比较,对城市政府在城市经营中的主体地位和职能进行了阐述.     

城市经营中应该注意的四个问题

1.树立正确的城市经营观城市经营理念在实践中广泛运用,迸发出强大的力量,推动城市各项事业发展,但由于其产生时间不长,人们对其认识有一个逐步了解和深化的过程,在具体操作中存在许多误区,甚至是错误的理解、做法,因而树立正确的城市经营观就显得极其迫切。首先,树立广义城市经营观。目前把“以地生财”、筹集建设资金等认为就是城市经营,这种狭义城市经营观如不被纠正将会阻碍城市各项事业发展;全面理解城市经营理念既要注意短期效益,又应兼顾长期利益;既要注重局部区域经营,又要注重整体协调;既要积极进行城市内部经营,又要重视城市外部…