转供电领域收费治理的实践体会

<正>江苏省太仓市市场监督管理局自2020年开始对转供电环节电价政策执行情况展开监督检查,对不合理、不规范转供电行为进行清理。但转供电环节依然存在诸多堵点、难点、痛点问题,需要研究解决。一、关于转供电主体《供电营业规则》第十四条“用户不得自行转供电。在公用供电设施尚未到达的地区,供电企业征得该地区有供电能力的直供用户同意,     

对商业银行涉企收费检查的几个切入点

为贯彻落实2020年政府工作报告中坚决整治涉企违规收费要求,以及黑龙江省委省政府有关推进减税降费决策部署,根据国家市场监管总局和黑龙江省市场监督管理局的统一布置。黑河市市场监督管理局于2020年6月开始对不落实停征免收有关收费项目、不按要求降低收费标准、强制服务捆绑收费等增加企业负担行为进行检查,坚决防止借疫情擅自设立收费项目、保证金等行为,确保每一项惠企政策落实到位。结合前期涉企收费检查情况,笔者梳理了对商业银行等企业融资相关收费检查的几个切入点并做相应介绍,希望“小切口”能切除企业不合理负担这个“大顽疾”。     

国家销售电价分类结构调整对内江工业用电的影响研究

销售电价制度是联系电力生产与消费的重要纽带,长期以来实行政府严格管制。按照电价改革的目标任务之一,是将对大工业和一般工商业及其他进行改革,将现行大工业用电中的电解铝、电炉铁合金、电解烧碱、黄磷、电石、中小化肥等用电逐步归并于大工业用电类别。取消大工业用电类别下单列中小化肥、离子膜法氯碱两个子类;逐步将两部制电价范围扩大到100千伏安以上用电。按照大工业和一般工商业的改革目标,本文基于内江公司供区现有实际情况,预测电价调整对大工业客户和一般工商业及其他客户的影响。在国家给定改革政策框架范围内,就电价调整对客户的总体影响进行测算分析并提出建议意见。     

浅议供电企业如何加强销售电价管理

“销售电价管理,是供电企业管理工作中的一项重要内容,其管理水平的高低,直接涉及到供电企业的经济效益.按照国家制定的电价政策,公平、公正地核算客户的电费,依靠完善的管理制度,提高销售电价管理水平,是供电企业实现利润最大化的有效途径.     

浅谈大工业用户基本电价执行中存在的若干问题

两部制电价的执行，既能降低电网高峰负荷，提高负荷率，又有利于节能减排和电力工业的可持续发展。但在实际工作中，用户有选择基本电价执行方式的权利，便可能利用政策的不尽完善之处，偷逃基本电费，造成供电企业经营成果的流失。因此本文通过对基本电价执行中所存在的若干问题进行探讨，提出一些建议以供参考。     

上网电价波动对中国火电发电量的影响——基于协整检验和误差修正模型的实证分析

2003年以来,中国电煤价格快速上涨,"市场煤"与"计划电"的矛盾冲突日益激烈。火电企业普遍选择"停机限发",进而引发全国范围内的"电荒"频频出现。本文基于协整检验和误差修正模型,利用2003-2010年的季度数据,研究了上网电价、供电煤耗等因素对火电产业发电量的影响。结果表明,上网电价是影响火电发电量的最重要因素,季度上网电价每提高1%,火电季度发电量就提高13.42%;即季度上网电价提高1分/千瓦时,火电季度发电量就约提高2416亿千瓦时;代表技术进步的供电煤耗每降低1%,火电季度发电量就增加0.767%;主营业务成本每提高1%,火电季度发电量就降低0.53%;而总资产则对火电发电量具有微小的负向影响。对此本文提出了适当小幅快频上调上网电价、深入推行节能降耗等政策建议。     

汉中供电局着力打造诚信企业

汉中供电局是陕西电力公司直属的国有大型Ⅱ类供电企业。多年来,以”始于客户需求,终于客户满意”为宗旨,规范服务行为,严守电价政策,加强计量管理,以诚信赢得客户,以诚信促进发展,连续16年保持了全国“思想政治工作优秀企业”称号;先后荣获国家电力公司“一流供电企业”、全国总工会“五一劳动奖状”,全国电力系统“优质服务先进单位”、“双文明单位”称号;多次荣获陕西省“文明     

美国“非民营电力公司”的组织形式与电价管理

在美国,联邦政府、地方政府、消费者拥有的电力公司约占全国电力工业的四分之一,这些企业不以营利为目的,其组织形式、电价管理与投资者所有的民营电力公司有较大的差别。目前这些“非民营电力公司”中的大多数仍然是一体化公司,对授权区域内用户垄断供电,它们的成立、机构组织及电价管理方面的职能来自法律授权,由各公司董事会负责公司的管理以及电价的制定和调整。     

用活电价政策 促进县域工业发展——沐川县工业企业电价成本和执行丰枯峰谷电价的调查

电力是国民经济的“先行官”，是广大人民群众生产生活的重要必需品，是支持和促进县域经济发展的重要产业和能源：沐川县物价局秉承“为发展眼务、为群众办事、为政府分忧”的理念，从7月下旬到8月中旬，开展了为期一个月的工业企业电价成本调查，以期指导企业更好地用好、用活现行电价政策，实现经济效益最大化。     

我国电力价格形成机制现状分析及其改革思路

改革开放前,电力行业由政府垄断经营,电价由政府统一制定。1985年实施“集资办电”以来,在发电领域实现了多家办电的格局,开始引入竞争,同时实行了多种电价制度,采用以个别成本为基础的成本加成法。1997年开始,电力政企分开并在部分地区试点“厂网分开,竞价上网”。2002年．国家有关部门发布了临时上网电价方法。原来与电网实行统一核算．没有单独上网电价的电厂可以核定临时结算电价。2002年底,国电公司拆分重组为2家电网公司、5家发电公司和4家辅业集团公司．同时成立了国家电力监管委员会对电力企业进行监管。这表明,中国电力产业已经打破了原有的垂直一体化的垄断经营模式。但是．电力产业的改革还不够深入,电价改革的政策设计仅是顺应了办电体制的变化．电价调整单纯以促进电力供应能力的提高为目标,没有充分发挥电价在调节供求关系,特别是在引导合理和优化消费电能方面的功能;电价管理过多地模仿或运用一般商品价格的思路和方法．没有充分体现电力生产和电价本身的一些规律和特点：现行电价形成机制仍是成本补偿型的定价机制,由政府管制和确定,较少考虑市场供求因素和资源稀缺程度,不能充分发挥市场机制作用。这种电价机制已经严重影响了国民经济的健康运行。     

必须加强对电价电费的审计稽核

在我国所提出的各项政策中,电价政策是最为重要的一项政策之一,电价政策会直接影响到企业、客户以及政府之间的利益分配。可是,出于各种原因,当电价以及电费在结算过程中,时常会出现高价低计以及低价高计等问题的情况,导致企业很难做到应收尽收,作为客户来讲,也经常出现拖欠电费等情况,在某些地区,拖欠电费的情况十分严重。现如今,我国的电力市场正在不断深化,在这种情况下,提高电价、电费的审计稽核工作,加强电价以及电费的监督审计稽核认识刻不容缓。     

德国电价机制与能源危机干预政策研究

近期德国发生严重的能源危机,迫切需要研究德国应对本次能源危机的政策及效果,这对于我国能源转型过程中的能源安全有着重要的借鉴意义。本文试图在对德国电价形成机制分析的基础上,研究德国在能源危机时的政府干预政策。研究发现：第一,德国电价机制十分复杂,单位电价不仅与电价构成有关,还与用电量、电力批发市场价格、碳市场价格,以及用户所处行业、用电时段、所处地区、电力合同和选择的供应商等因素有关。第二,从电价结构来看,电价由三部分构成：电力生产与销售费、电网费和税费;单位电价与用电量成反比,用电量越多、单位电价越低;高耗能企业用电价格相对较低,工商业企业用电价格远远低于居民用电价格。第三,能源转型是德国电价长期上涨的原因,主要表现为可再生能源附加费增加和二氧化碳证书价格上涨,以及因发展可再生能源而导致的电网投资成本的大幅上升。近期电价上涨主要由天然气价格上涨驱动。第四,为抑制电价和保障电力供应,德国政府进行了包括立法、国有化、补贴和价格上限等全方位的政策干预,尽管这些政策一定程度上抑制了电价快速上涨、减缓了电价上涨对消费者带来的负面影响,但因增加电力供应的政策措施往往难以在短期内奏效,电价依然保持在...     

分散式风电上网电价定价机制研究

近年我国分散式风电发展迅速,但目前政府只出台了集中式风电标杆上网电价政策,缺乏针对分散式风电的上网电价政策。分散式风电系统上网电价的定价应遵循有利于促进分散式能源发展、反映真实市场价值、促进各地区分散式能源协调发展的原则。从定价机制上,分散式风电上网价格目前宜采用固定电价机制,按照成本加收益的方法确定价格水平,并根据不同资源区、不同规模的差异性,按资源区进行定价,并区分居民和工商业等用户类型。同时,上网价格也应根据投资运行成本的变化相应进行调整。随着市场竞争的形成,最终实现市场化定价。     

浅谈电力经济运行

当前我国电力经济运行存在着电价形成机制不合理、电力市场竞争主体单一等问题,据此,政府应运用财政和价格政策重塑电价形成机制,电价信号在资源配置中的导向作用,企业要按照新的经营规则,重组生产经营活动,实现效益最大化。     

不同电价水平模式比较与我国电价政策的选择

本文在总结国内外电价理论与实践经验的基础上,提出了三种电价水平模式。对三种模式产生的经济学原理,主要特征及不同情况下的实际应用进行了比较分析。主要结论是:电价政策按电价补偿成本或使企业获得收益的程度可分为低、平均和高电价三种模式。电价水平模式的选择取决于电力生产成本、电力供求状态和经济承受能力等多种因素。总体上看,发达国家或地区一般选择平均或高电价模式,而发展中国家或地区一般选择低电价模式。我国电价水平实际上属于低电价模式,应该向基于平均成本的平均电价模式转变。     

经济运行重要动态

政策动态三部门要求各地限期全面落实差别电价政策。最近,国家发展改革委、财政部、国家电监会联合下发了《关于进一步贯彻落实差别电价政策有关问题的通知》。通知印发了各地区国家电网企业供电的10234个高耗能企业名单,要求各地逐个甄别后,区分为允许鼓励类、限制类和淘汰类分别执行相对应的差别电价,并在当地主要媒体上向     

论电价政策在电力企业运营中的影响

电力企业实际运行的过程中,电价政策的影响是最大的,是引领电力市场化改革工作有效开展的灵魂。如果不能结合实际制定出具有针对性的价格政策,则无法有效地促进整个电力企业的发展。在实际制定相应的电价政策时,要熟练掌握企业营销管理各环节的政策、规定、办法和措施以及制订的依据。要熟悉产品市场,能对相关指标进行分析及制定营销策略。进行电力营销时,要熟悉电力市场,能对电量、电价、电费、经济指标进行综合的经济活动分析,准确把握电价形成机制,能提出有价值的电价政策或调整方案。还要能够准确预测产品销售前、销售中和销售后的成效和形式,提出改进销售服务的方式。     

强化农村电价管理 减轻农民负担

目前 ,农村电力管理混乱 ,农村电价偏高影响到农村经济和农民生活 ,影响农村社会稳定 ,事关党和政府在农民心目中的威信。已引起党中央、国务院以及各级政府的高度重视 ,出台了投资整改农村电网 ,整顿农村电价管理秩序等措施 ,力争切实降低农村电价 ,减轻农民负担 ,彻底改变农村那种无电盼用电 ,有电不敢用的局面。最近 ,我们通过对农网改造试点的调查研究 ,对当前农村电价管理中存在的问题和应采取的整改措施有所体会。一、当前农村电价管理中存在的主要问题。１、农村电价管理体系不合理 ,管理混乱。一县多家 ,网中有网 ,供电环节太多 ,层层趸售 ,层层加码 ;尤其是在乡村一级 ,不少供电变压器是私人投资 ,自主经营 ,电网维护差 ,偷漏电现象严重 ;在电费征管中存在“人情电、权力电、关系电”现象 ;供电量头大尾小 ,电价头小尾大 ;农民承担的电费高出城镇一、两倍 ,试点村的农户电价一般在每千瓦时１．２元左右 ,个别较高的达１．５元 ,而变电站的供电价是每千瓦时０．４１元。产生这一问题的原因 ,归根到底 ,在于供电多头 ,经营管理混乱。２、农村电网布局不合理 ,不科学 ,不规范 ,电路设备十分陈旧、老化。由于当前农村用电执...     

巴中市整顿规范农村电价成效显著

巴中市物价局坚持从市情出发，把整顿农村电价作为减轻农民负担的一件大事来抓，声势大、措施力、工作实、反响好。目前，全市农电“三乱”行为得到有效遏制，管理加强、价格下降、用电增长。整顿后的农村电价总水平下降18％，全市农民年减少电费负担近800万元，农村年用电总量由1998年的7500万度，增加到现在的15800万度。     

探讨如何提高电力企业经济效益

供电企业要适应市场竞争,除了应争取国家优惠政策外(如税收),更主要的是电力价格要从行政定价体制转换为市场定价体制,全面推行到户电价是降低电价的途径之一,也是鼓励客户电力消费之有效手段。本文探讨了电力企业经营应注意的问题,以及应如何提高企业的经济效益,降低生产成本、控制工程造价、开拓市场、合理电价是提高企业经济效益的重要手段。