非公有制林业发展的法律政策问题研究

完善的政策环境对非公有制林业的发展是非常重要的,通过对非公有制林业发展的法律和政策环境现状的分析,提出进一步完善林地使用权制度、林业采伐限额制度的政策措施,并通过制定鼓励非公有制林业发展政策金融和财政税收政策,保证非公有制林业健康发展。     

政策保障机制创新全面推进非公有制林业经济快速发展

“谁种、谁有、谁受益”，“统一规划、集中治理、会开拍卖、分户经营”等政策措施，有力地促进了非公有制林业经济的快速发展。本文通过总结改革开放以来，尤其是进入20世纪90年代以来甘肃非公有制林业经济发展的建设成就、经验及问题．探索了新世纪加快发展非公有制林业经济的对策与措施。     

政策保障 机制创新 全面推进非公有制林业经济快速发展

“谁种、谁有、谁受益”,“统一规划、集中治理、公开拍卖、分户经营”等政策措施,有力地促进了非公有制林业经济的快速发展。本文通过总结改革开放以来,尤其是进入20世纪90年代以来甘肃非公有制林业经济发展的建设成就、经验及问题,探索了新世纪加快发展非公有制林业经济的对策与措施。     

林业特色产业发展与林业补贴政策关联度的思考——以临安市山核桃产业为例

以临安市山核桃产业发展为例,通过实地调查了解了临安山核桃产业发展中的扶持措施、存在的问题;通过山核桃产业投入产出比的计算,反映了产业发展的成果,探讨林业补贴政策对林业特色产业发展的影响,指出目前林业补贴政策的缺失。     

非公有制林业制度创新研究

本文应用制度经济学相关原理,界定了非公有制林业制度创新的内涵,论证了非公有制林业制度创新的必要性;结合非公有制林业发展实践,概括性地归纳出非公有制林业制度需求表现为林权制度需求、融资制度需求及激励制度需求;最后阐述了如何以制度的同一性实现非公有制林业发展的秩序性与规范性。     

光山县发展非公有制林业的启示

河南省光山县是半山区县，全县共有林业用地92．5万亩。近年来，光山县抓住退耕还林等林业重点工程项目实施的政策机遇，从改革林业产权制度入手，大胆尝试，对集体管理不好的林场、山林和无力绿化的“四荒”，采取拍卖、承包、租赁、转让等多种形式的开发经营方式，明晰林业产权，吸引社会闲散资金投入林业开发，鼓励个体承包退耕地和荒山荒坡造林，放手发展非公有制林业。     

我国非公有制林业经济发展研究

分析我国非公有制林业研究的现状,包括公有制林业和非公有制林业的界定、发展非公有制林业的必要性、非公有制林业产权问题、非公有制林业产业化研究、非公有制林业的实践研究,讨论目前非公有制林业经济研究中存在的一些问题,即当前研究多为定性分析,定量分析不足、非公有制林业与非公有制农业的关系研究较少、对考察区内的实践研究不够深入等。     

落实完善林业补贴政策 加快推进湖南林业发展

在财政部和国家林业局的关心支持下,2009年湖南省被列为国家森林抚育试点省份,2010年进一步扩大为国家森林抚育补贴、造林补贴和林木良种补贴试点省份。两年来,我省紧紧围绕试点政策的目标和要求,认真组织开展试点工作,积极筹措资金,加大投入力度,不断总结和完善补贴试点政策措施,充分发挥补贴资金引导作用,使补贴政策成为加快推动我省林业发展的助推器。     

浙江省非公有制林业发展调研报告

近年来,浙江省非公有制林业得到了迅速发展,成绩显著。文章综述了浙江省非公有制林业的发展历程与经营方式,详述了推行机制创新、产业化经营的经验与做法。分析了存在的问题,并对促进其健康发展提出了:稳定政策、完善法规、扶持政策到位、科技创新等对策建议。     

扶持非公有制林业 形成林业投资新格局

20世纪80年代以来，特别是近10年来，随着党和国家改革开放政策的不断深入，经营体制改革的逐步深化和经济结构调整的全面推进，我市社会各界参与林业开发的积极性得到了极大地调动，目前，全市非公有制林业企业已达2742家，投资林业5．08亿元，经营林地面积4．05万亩。2002年林业行业社会总产值达到19．68亿元。     

论非公有制林业的地位与作用

非公有制经济现已成为市场经济的重要组成部分。通过对非公有制林业产业的资本集聚、投资额、企业发展数量与产值等指标的分析表明,非公有制林业企业已成为新时期林业发展的突破口,是我国林业经济发展的重要力量。由于非公有制林业企业快速发展,其产品产量的增长不仅丰富和满足国内市场的需求,同时也为出口创汇作出了贡献;同时对带动农村产业结构调整、加速农民脱贫致富、增加农村剩余劳力就业机会以及为林业国企改革等方面发挥了积极作用。     

加强林业非公有制企业党建工作的探讨

国有林业企业一些非重点单位将逐步转制为非公有制企业,面对新情况,论述了原企业党委采取必要措施继续抓好转制后林业非公有制企业党的建设工作的必要性、可行性;探讨了林业非公有制企业党建工作的新方法。     

产权残缺的非公有制林业

本文运用马克思产权经济学理论和西方产权经济学理论，论述了交易权是产权权利束中一项不可或缺权能。界定了产权残缺的概念。运用产权残缺这一概念分析了林权的残缺，指出林权残缺特别是对林地交易权和林木交易权的限制和剥夺是妨碍非公有制林业发展的主要因素。     

对发展非公有制林业几个问题的认识

非公有制林业是我国林业的重要组成部分,并已显示出极大的生机和活力。大力发展非公有制林业是我国加入WTO的需要,也是调整林业产业结构、全面建设小康社会、加快林业企业发展、加快生态建设的呼唤。阐述了发展非公有制林业的领域及形式,并就发展非公有制林业要解决的思想认识、政府管理相关政策等问题提出了具体措施。     

发展非公有制林业经济推动社会主义新农村建设

建设社会主义新农村是落实科学发展观，加快现代化建设的一项重大历史任务。分析了发展非公有制林业在推进社会主义新农村建设中的独特作用；讨论了当前非公有制林业发展存在的主要问题；提出了促进非公有制林业发展的具体对策。     

关于开展政策性森林保险的建议

论述了森林保险作为重要的林业风险保障机制,在减少林业投融资风险,实现林业、银行业与保险业互惠共赢方面具有的重要意义。从林农与保险公司的不同角度,考查了当前我国森林保险开展情况及面临的两难境地,提出了开展政策性森林保险的建议。即将其纳入国家政策性保险保费补贴范围,建立风险补偿机制,实行税收优惠,确定承办的保险公司,因地制宜地确定承保责任范围和保险费率。     

关于非公有制林业产权保护问题的思考——对一桩林业刑事案件的剖析

产权保护不力是制约当前非公有制林业发展的重要因素。通过实际调查,在阐述东北林区发生的一桩林业刑事案件的基础上,从事实认定、案件定性和适用法律等角度对案件进行了评析。对该案件引发的有关非公有制林业产权保护问题加以探讨,包括个人承包林地上天然林木权属的确认、林业行政执法的科学性、处置权和收益权的有效保障以及林业中介服务机构的建立与健全。     

黑龙江省非公有制林业发展的思考

非公有制林业与公有制林业共同构成中国林业的统一整体。因此要提高对发展非公有制林业的认识,赋予非公有制林业投资主体长期稳定的林地使用权,统一税费制度,依法给予活立木自主处置权,为非公有制林业营造一个公平的竞争环境,促进其快速健康发展。     

论分类经营条件下的林业投融资政策

林业分类经营的经济实质是在社会主义市场经济体制下协调林业经营单位局部利益与整体利益、短期利益与长远利益之间矛盾。林业的侧重点与经济实质不同,相应的资金体制也应不同。目前,既需要不断完善以市场为主导的商品林投融资机制,也需要建立健全以财政投入为主,以全社会为补充的公益林投融资机制。