探讨农民在农村土地流转中的主体地位

自古以来土地就是农民赖以生存的重要资源,土地承担着农民基本的生活保障与社会保障功能。然而随着社会的发展、农村城市化建设的加快,传统的土地经营方式已经不能够适应社会的发展。加快土地流转,发展适度的土地规模经营已经成为了保障农民基本权益、促进农民增收的重要路径。但是在进行土地流转的过程中,我们必须要明确农民才是土地流转的主体。本文主要从"土地流转的客体与规则、土地流转主体不是政府而是农民、土地的规模经营需要农民作为土地流转的主体"这三个方面对农民在土地流转中的主体地位进行了论述。     

基于土地规模经营的农用地流转探讨

土地规模经营是现代农业的必由之路,推进农村土地承包经营权流转,实行适度规模经营,提高土地利用率和投入产出率,是发展现代农业、建设社会主义新农村的客观要求.在分析浙江省农用地流转和规模经营现状及制约因素的基础上,提出建立健全农村土地流转机制,促进土地规模经营,有助于推动农业增效、农民增收.     

宾县农村土地流转存在的问题分析

土地是农业发展的基础，发展现代农业，提高农业生产力，实现有限土地资源集约增效，是农村经济的发展方向。引导农民进行土地流转，实现规模经营，同时把大量的农村剩余劳动力转移到城市或其他非农产业实现各自的收益，是促进广大农民增收的最有效途径。     

9亿农民的未来——农村土地流转与农村建设

随着农村劳动力大量转移,农户承包土地的经营权流转明显加快,发展适度规模经营已成为必然趋势,对于促进农民增收、保障粮食安全有重要意义。2014年11月,中办、国办印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》,指出:要坚持农村土地集体所有,实现所有权、承包权、经营权三权分置,引导土地经营权有序流转;要积极稳妥地推进,不搞大跃进,不搞强迫命令;推进土地承包经营权确权登记颁证;创新流转形式,规范流转行为,加强用途管制。土地流转关系亿万农民的切身利益。我国人多地少、农村情况千差万别,农民转移、土地流转规模化和城镇化进程应该怎样互相适应?目前农村土地关系和社会关系的实际情况怎样?我们面对的是如何认识中国工业化、城镇化和农业现代化的独特道路的问题。中信改革发展研究基金会和本刊于2014年12月15日召开了"农村土地流转与三农问题研讨会",邀请部分资深专家和经验丰富的基础干部,进行了热烈的讨论。     

积极稳妥地推进农村土地合理流转

推进农村土地流转,发展适度规模经营,对农民增收、农业增效和农村发展具有重要意义。但在实际运作过程中政策性强、涉及面广,且矛盾纠纷多。因此,必须积极引导,稳步推进。要阳光操作,切实维护农民权益;要积极宣传,科学引导有序流转;要合理规划,推进适度规模经营;要规范管理,优化政府服务水平;要多管齐下,培育合格经营主体;要因势利导,创新土地流转方式。     

如何建立健全完善的土地经营权流转机制

建立健全土地经营权流转机制，是为了进一步加强农村集体土地的流转管理，促进合法、有序流转。按照社会主义市场经济和农业农村现代化建设的要求，通过建立土地经营权流转机制，促进生产要素优化组合，推进农业规模经营，加快农业结构战略性调整和发展效益农业步伐，努力提高土地利用率、投入产出率、劳动生产率和农产品的优质率，确保农业增效、农民增收，促进农村经济持续、稳定发展。     

土地流转与农民权益保障机制的创新——江苏省农村土地流转的调查

农村土地流转是不以人们意志为转移的客观趋势,是农村生产力发展的必然结果。农村土地流转涉及非农建设用地的土地流转、农业产业化和现代农业建设中土地规模经营涉及的土地流转以及农村居民点建设中的农民宅基地流转。在农村土地流转过程中,出现了种种侵害农民土地权益的情况。该文在对农村土地流转现状、问题以及原因进行分析的基础上,提出了确立农民的集体土地终极所有权,实行城乡统筹、保障农民土地权益的建议。     

强化领导因势利导全力推进“整乡整村”土地流转

桦川县是个农业大县和粮食主产区，面对农业的新形势，我们深入到星火乡对他们几年来通过加快农业产业化步伐，实现农业增效、农民增收的情况进行了专题调查。星火乡通过整乡整村土地流转，促进了农村经济结构调整、加快了产业化进程，农民收入持续增加，经济效益显著。     

加快农业机械化发展促进农村土地快速流转——关于农业机械在土地流转中地位和作用的调查与思考

党的十七届三中全会通过的<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>强调"赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权,现有土地承包关系要保持稳定并长久不变."同时指出"按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营."按照学习科学发展观的要求,围绕我市农业机械化发展情况及在土地流转和适度规模经营中遇到的问题,深入农村基层、农机服务生产一线,同基层农机管理人员、农机服务组织带头人、农机手等进行了广泛的沟通和交流.通过交流,对全市农机发展情况有了更进一步的认识,明确了农业机械在土地流转中的作用,以及发展的主攻方向.     

土地流转背景下农地适度规模经营绩效形成机理分析——基于本量利(CVP)模型

土地流转和适度规模经营是发展现代农业的必由之路,其目的在于通过规模流转绩效提升来促进农业增效和农民增收,对农地规模流转绩效产生原理的研究具有非常重要的意义。基于本量利分析模型,规模经营净收益与流转规模、产量、价格、变动性成本、固定性成本5个变量之间具有确定的函数关系,并可以此模型来确定流转规模的盈亏临界点和最适度点,从而发现农地规模流转绩效的形成机理。     

论农村集体土地统筹流转

本文在相关文献综述的基础上,对农村集体土地统筹流转的内涵、产生背景、理论基础、协同过程和机制建立等方面进行了初步探讨。作者认为,农村集体土地统筹流转是经济发展到一定阶段的必然产物,是实现城乡统筹发展的必要条件。协同论和土地发展权交易理论是农村土地统筹流转的理论基础。农村土地统筹流转中的协同是各类农用地流转和各类农村建设用地流转之间的协同,农地规模经营生产方式与农民现代生活方式的有机融合是系统协同的目标,农民向二三产业转移、职业农民培育等是系统协同的重要媒介。农村土地统筹流转机制应包括农村土地统筹流转的区域条件和规模结构调控机制、土地发展权价格形成与评估机制、农村土地统筹流转过程中的各方利益协调机制、集约用地与耕地保护机制、政策法规保障机制等方面。     

关于促进农村土地经营权中长期规范流转的建议

十七届三中全会专门就农村改革发展作出了重大决议,意味着党的工作重心从城市开始转向农村,而党的十七大明确了发展现代农业是新农村建设、实现农村全面发展的主要抓手,现代农业离不开适度规模经营,在农村土地所有权、承包权归属不变和农民人均1-2亩田的条件下实施农业规模经营,只有依靠土地经营权流转、集中才能形成。没有土地经营权流转就没有适度规模经营,就没有农业现代化,也就没有农村的全面发展。     

贵州省农村土地流转问题研究

土地规模经营是实现农业规模经营和农业现代化的重点途径,本文通过分析土地流转的作用、贵州农村土地流转的主要特征、存在的主要问题,提出了培育土地流转市场、规范引导农村土地流转的对策措施。     

苏北农村土地使用和流转情况调查——以淮安市为例

党的十七大、十八大都强调要推进农业经营体制机制创新,加快农业经营方式转变。鼓励农户联合与合作,向多元化、多层次和多形式经营服务体系的方向转变。加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让和股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。本文以淮安市作为苏北农村土地流转情况研究的样本点,分析了淮安市农村土地使用和流转的主要指标现状、存在的问题及健全土地流转制度的对策建议。     

论土地流转增加农民财产性收入的主要路径——以襄阳市襄州区张家集镇土地流转工作为例

在农村经济体制改革中,推进农村土地流转、发展规模经营,才能发展现代农业,才能发掘土地的最大效益,才能增加农民收入.为此,要充分考虑到各个地方土地分布的不同特点,探索进行土地流转的有效形式,解决土地流转过程中方方面面的问题,规范有序地推进土地流转,确保农村集体土地所有权的性质不变,确保广大农民依法享有土地收益权,实现农村经济的快速发展.     

关于建立土地流转机制的探讨

关于建立土地流转机制的探讨朱麦林所谓土地流转机制，是指推动土地流转、发展适度规模经营的政策、途径、目标、组织及制度的总合。具体内容包括以下五个方面：１、土地流转的趋向和原则。１９８４年以来，中央在有关农村经济政策中就多次明确指出：＂鼓励土地逐步向种田...     

关于农村土地承包经营权流转的几个问题

党的十七届三中全会《决定》关于加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营的论述，为深化农村土地产权制度改革指明了方向，是顺利实现土地承包经营权流转的思想武器。本文仅就农村土地承包经营权流转的几个问题谈点粗浅认识。     

土地流转中介机构对新型城镇化建设的影响

十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营.     

土地流转合作社文献综述

随着我国的农业现代化发展,走适度规模经营的道路是必不可少的发展阶段,实现土地的适度规模经营就要进行一定程度的土地流转。自2006年我国第一家土地流转合作社出现至今,不少学者对它产生的背景,意义及发展过程等方面都做了研究。在此基础上,对学者们研究土地流转合作社的各方面问题进行总结与概括,以期通过综述对以后确定土地流转合作社的研究角度有一定的指导作用。     

农村土地流转现状、问题及建议

随着第二轮土地承包的完成及农村土地承包经营权的确定,农村经济得到了飞跃发展,但是随着市场经济深入发展和农村城镇化建设进程的进一步加快,一方面,土地在农民家庭经营中的地位发生了变化,一些农村劳动力自愿摆脱土地的羁绊,或远离家乡热土外出打工,或到农村城镇经商置业,或就近服务于二、三产业,呈现出空前的"退一进二闯三"的职业分化转移趋势;另一方面,农村产业化经营要求农业经营规模化,而土地使用逐步向专业能手集中又是农业规模经营的重要前提.因此,如何进一步加快与完善土地流转,已成为目前农村工作的重要课题之一.为此藁城市土地局组织人员对全市土地流转情况进行了专题调查.