政府归位 市场做主——农业结构调整札记

眼下,在农村,干部说得最多的,就是要求农民"调整结构";而农民最头疼的是如何"调整结构"。调整结构的目的是提高农业的经济效益和增加农民收入,这本是好事,农民为什么会头痛呢?因为面对变幻莫测的市场,他们对究竟应该种什么、养什么,心中无数。地方政府若任农民盲目的"赶行情"、"跟大户",结果是"种啥啥多,养啥啥赔,越调越亏";如果地方政府对市场也很生疏又代替农民拿主意,"让你调你就调",往往造成"增产不增收",或新的"产品卖难"。这两种结局都会让农民提起"调整结构"就心有余悸。因此,在中国现阶段,农业结构调整面临两个矛盾:一是市场主体与政府的矛盾;二是市场主体之间的矛盾。所谓市场主体与政府的矛盾,就是农民、农业产业化企业与政府决策如何相互调适的问题;所谓市场主体之间的矛盾则是生产者、加工企业、销售组织之间的相互关系问题。这两个矛盾分别对政府提出两个问题:一、在农业结构调整中,政府应如何摆正自己的位置?二、在为农民和企业提供服务上,政府应该做些什么?     

农村干群矛盾的成因及对策

笔者认为，当前导致一些地方农村干群关系紧张的原因，既有体制上的，也有政策上的；既有干部工作方面的，也有农民自身方面的。从体制上看，家庭承包经营制的实施，一方面解放了农村生产力，调动了农民的积极性；另一方面却弱化了集体经济实力，产生了不少“空壳林’，因而出现了乱集资、乱摊派现象。要钱的一方与被要的一方，很难产生。。理和感情上的共鸣，甚至因此使干群矛盾日益激化。从政策上看，我国是一个传统的农业大国，工业的发展靠农业的积累来实现，这就决定了工农产品在相当长的一段时间内，难以进行真正的等价交换＿农产品增…     

用民主的办法解决农村干群矛盾

影响当前农村社会发展稳定的因素很多，其中在有些地方表现最突出的是干群矛盾较多。虽然导致矛盾的原因是多方面的，但总的来看，如何化解这些矛盾对地方干部来说的确是一大考验。     

要代表最广大农民的根本利益

面对当前农民增收困难重重,农村各种矛盾复杂多变,一些地方党群关系紧张的严峻形势,党的农村基层干部一定要深刻学习、努力实践"三个代表"的重要思想,自觉坚持以百姓为天,以民声为令,努力代表最广大农民的根本利益,首先做到:真心深入农民农村干部和农民群众是鱼水关系,互相依存、密不可分。可令人忧心的是,现在我们的个别党员干部却淡忘了党的宗旨,淡忘了党密切联系群众的优良作风,"吃     

当前农村财务管理存在的问题及对策

农村财务管理是整个农村经济管理的基础,也是广大群众十分关注的热点问题.农村财务管理的好坏,直接关系到农村集体经济的发展和农村社会的稳定.近年来,虽然有关部门就如何加强农村财务规范化管理制定出台了一些相关法规政策,各级农经管理干部也都做了大量的工作,取得了明显的社会效益,但是目前一些地方的农村财务仍比较混乱,在财务管理中存在一些较为突出的问题.搞好农村财务管理是解决当前农村广大农民群众普遍关注的热点、农村诸种矛盾的焦点、农村基层工作的难点的关键问题.     

领导干部要深入农村,了解农村

领导干部深入农村,加强与农民群众的交流,有利于从群众中吸取营养,做好农村工作的主动性;有利于密切党和农民群众的联系,改善党和政府在农民群众中的形象,使农民群众主动支持我们的工作。农村地域广大,农村的事情千头万绪,如果光坐在城里,是肯定做不好农村工作的。现在一些地方决策之所以脱离实际,往往与我们的干部深入基层不够、没有弄清农村的真实情况有关。广大干部要把深     

农村也有腐败现象

最近,我们在四川省渠县部分区、乡、村与基层干部、农民座谈时,他们反映,中央下决心进行反腐败斗争,真是大快人心。这次反腐败,重点放在党政领导机关和司法部门、行政执法部门、经济管理部门,这是十分正确的。但是,农村也不是一片净土,农民反映在农村也存在着一些腐败现象,或者说在农村也存在着严重的不正之风。他们举了如下几种现象:1、盛行的吃喝风。利用公款大吃大喝,农民群众最为愤慨。一些基层干部被农民称为"四公"干部:上午是象模象样的"相公",中午成了喝得脸红红的"关公",下午变成昏昏沉沉的"醉公",晚     

百姓为天——邯郸市农村基层民主政治建设撷英

"当官要为民做主",过去曾是许多干部的行为准则。然而,近两年,在河北省农村广泛开展的以村务公开、民主管理为主要内容的农村基层民主政治建设中,"乡官"、"村官"们把做主的权力还给了农民。在一庄一村,这一中国最基本的社区里,农民当家做主了。最近,记者在河北省邯郸市农村进行了几天的实地采访,从中感受到这股清新的民主之风给广大农民群众和农村基层干部所带来的新的变化。村务公开:给群众一个明白,还干部一个清白。干群之间加深了理解和信任,农村工作好干了。武安市上团城乡南营井村委会院外,几个公开栏整齐地排列在街道两旁的砖墙上。一边是黑板,上边用粉笔书写着电价和每户村民的电费,村干部的电费单独列出;一边是橱窗,栏目用油漆、栏中内容用广告色书写,包括财务收支、提留统筹、各业承包、计     

加强农村集体“三资”管理促进农村集体经济发展

农村集体资金、资产、资源即农村集体"三资",它归属于农村集体经济组织成员共同所有.其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域.加强农村集体"三资"管理,历来就是党中央、国务院重视"三农"工作的政策措施之一.     

农村干部三件宝农民群众都称好

如今,在陕西省宝鸡县阳平镇,不时可见带着干粮和笔记本,骑车下乡办公的"农民"干部,这是阳平镇在"三个代表"学习教育活动中转变干部工作作风带来的新变化.基层干部的干粮、单车、笔记本这"三件宝",受到农民群众的好评.     

何不绘幅“地籍图”

如何解决目前农村宅地矛盾?如何确保农田保护区不受蚕食?河南省长葛市后河镇给我们提供了一条好经验,这个镇绘制出"地籍图",将各类耕地、滩地及家家户户农宅的分界线标清。该图成为处理纠纷的依据,被群众喻为护地的"尚方宝剑"。"农村工作两台戏,计划生育宅基地"。当前,村镇规划中的宅基地划拨,成为农村工作中的一大难题,是易影响干群关系的重要因素。而个别村镇干部在村镇规划中图省事或急于求成,没有对宅基地作合理布局,而是将宅基地不断外扩,占用不少耕地,个别地方造成外扩内松的"空壳村"现象;一些村镇干     

莫把『三同』当『三陪』

当前,一些地方在开展农村基层党员、干部"三个代表"重要思想学习教育活动中,要求党员干部深入基层,做到"三同",即与群众同吃、同住、同劳动。其目的在于让党员干部体验农村生活,了解基层实际,培养与群众的感情,增强为人民服务的观念。然而,在活动中,少数党员干部却将"三同"变成了"三陪"。首先是陪会。为求得下级干部对自己的"尊重"、"热情"与"重视",凡是汇报会、座谈会、调查会等一揽子会议,不论有关无关,都要求,下级停下工作列席参加,     

乡镇干部"农盲症"扫描

在农村工作中,有少数乡镇干部角色错位,对农村工作不留心、不热心、不关心.指导农业生产是"遥控指挥",处理农村问题是"高压政策",做农民的思想工作是"隔靴搔痒".身为基层领导干部,对农民领而无力,对农业导而无方.农民群众把这种现象叫做"农盲症".     

打造“三资”免疫系统

农村集体财务是农民群众关注的热点和难点,也是引发干群矛盾的焦点。近年来,甘肃省天水市秦州区经营管理站充分发挥审计"免疫系统"功能,有力推动了"阳光村务"工程建设,保障了村民对本村集体"三资"占有、使用、收益和分配的知情权、决策权、管理权、监督权,促进了农村经济社会和谐稳定发展。     

群“农”不能无首

眼下的一些农村,"生产队里开大会"的情景渐少。农民们一年到头难得开一次会,上面的方针、政策、发展战略成了"村梗阻"。由于部分基层干部不管事,自身不正管不好事,使一切向钱看,不讲政治,不讲主义,不讲理想,不讲精神,不讲公德,不讲风尚,成了一些地方的"通病",少数农民的腰包鼓了,脑子空了,心灵劣了,风气坏了。农民最讲实际、实利、实惠,农村干部应学会用利益诱导农民的生产经营行为。看见了好处,获得了益处,尝到了甜头,农民才能放心地跟着干部走,自然地与干部"合拍"起来。作为农村工     

农村老百姓关注七个问题

中央和地方出台的一系列强农惠农政策,为加快农民增收、推进新农村建设营造了良好的政策环境,农业农村发展势头良好.但困扰农民群众新的问题和矛盾有哪些?还有什么期盼?我们花了一个月时间,就江苏省高邮市22个乡镇、园区分5个片对8个村,每村10个户进行走村入户调查,经过广泛深入的座谈,我们发现农村老百姓关注的问题主要集中在以下七个方面. 一、农村现行土地承包政策和农村现实情况的矛盾 这一问题主要集中在农村土地承包政策和农村人口增减的矛盾.目前现行的农村土地承包政策,从土地承包期限和承包关系来看,第一轮是1 5年不变,第二轮延长为30年不变,党的十七届三中全会明确为长久不变.通俗来说就是"增人不增地、减人不减地",但农村客观现实情况却是娶妻生子女、嫁女或者去世造成家庭人口数量的增减,从而带来农村家庭人口与承包土地面积的不均衡性,造成有的家庭人多地少,有的家庭人少地多.     

有感于把政策摆到桌面上

日前,巴中市巴州区农业局为消除乡下干群之间的隔阂,扩大政务公开透明度,给乡下3位"老上访"每人发了一份有关减轻农民负担的宣传资料,让政策与群众见面,给群众一个明白,上访者自觉息访。在农村,因农民负担过重等原因引起的群众上访,可谓时有发生,既增加了有关部门的工作量,也影响了地方政府的形象。如何解决好这一问题,巴州区农业局的做法值得借鉴。他们从调查研究入手,从群众的反映中得到启示。有农民说:"不是上面政策不好,就怕半路上变了卦"。此言虽有欠妥之处,但如换位思考,也在情理之中。红头文件发下来,也是在干部手里转来转去,群众不能见面,只能"雾     

农村集体“三资”管理的实践与探索

<正>农村集体"资金、资产、资源"即农村集体"三资",它归属于农村集体经济组织成员共同所有,其管理工作直接关系到农民的切身利益,是当前农村基层干部、群众普遍关心的热点问题,也是农村基层干部容易滋生腐败现象的重点领域。近年来,浦口区汤泉街道在加强农村"三资"管理     

农村私营企业发展中的主要问题

农村私营企业在近几年中得到了较快的发展,但是,我们在安县农村的调查表明,农村私营企业在发展中还存在不少问题,应引起重视.1、"左"的思想和"大一统"的传统观念,是农村私营企业发展的障碍.由于过去长期"左"的,思想的影响,目前仍然有一些群众和少数干部谈私色变.他们认为在社会主义制度下,只能存在国营经济和集体经济,对农村私营企业则认为是发"不义之财",视为资本主义,因此,许多农村私营企业主都不敢贸然扩大生产规模,准备适可而止,还有的私营企业,违心地想变成"集体",以求"名声"好听.2、服务体系不健全,传导机制不灵     

建强“民情茶室” 助力乡村善治——重庆市渝北区“一室、一桌、一茶”听民情问民需解民忧

近年来,渝北区紧扣健全党组织领导下的"三治融合"乡村治理体系目标,坚持民生发展导向,突出农民主体地位,聚焦加强基层民主协商、推动镇村干部重心下移、促进农村社会和谐稳定,在农民群众居住集中的地方创新设立"民情茶室",通过"一室、一桌、一茶",听民情问民需解民忧,调纠纷化矛盾办实事。