基于技术规程的水利水电工程移民监督评估实践

完善的监督监管体制和机制是水利水电工程移民安置项目有效实施的重要保障,移民监督评估技术规程的颁布,进一步规范了移民安置监督评估工作。结合G工程监督评估工作实例,通过水利水电工程移民安置实施工作、移民生产生活水平恢复监测等工作过程探究了技术规程的适用性和实践效果,丰富完善监督评估工作机制,为水利水电工程移民安置监督评估工作提供有效的经验分享及技术支持。     

涉水行业工程建设征地移民政策比较——以广西郁江老口枢纽移民工程为例

目前我国水利水电、交通（水运）等涉水行业工程建设征地移民安置政策方面存在一定差异,水利水电工程有明确的建设征地移民安置政策,而交通（水运）工程却尚未有明确的建设征地移民安置政策。以广西郁江老口枢纽工程建设征地移民安置规划设计为例,对水利水电工程和交通（水运）工程的建设征地移民安置政策进行梳理,从指导理念、移民安置与补偿办法、技术评审机构、移民后期扶持政策等方面进行多视角比较与分析,并建议完善与统一涉水行业的移民安置政策和移民方式。     

农业科研单位财务与资产管理部门的 角色定位及目标

[目的]通过研究如何科学、合理地确定水库农村移民生产安置人口,以提高移民工作质量、实现和谐移民.[方法]采用文献法与综合对比分析的方法,在论述移民生产安置人口确定重要性的基础上,全面分析影响移民生产安置人口确定的各类因素,对当前移民安置生产人口确定常用计算方法从计算模型、注意事项、使用条件、优点、缺点分别加一对比分析,对标准亩计算法的水库农村移民生产安置人口计算行了改进,改进后的标准亩计算法综合考虑了土地的数量、因高程变化及区域不同而产生的土地质量差异、移民对土地的依赖程度、农作物产值等因素,具有其他方法所不具备的优势.[结果]应用改进后的标准亩计算法对陕西某水库移民工程进行实证分析,结果表明采用改进标准亩计算法在确定移民生产安置人口上能够克服传统计算方法的不足.[结论]改进标准亩计算法对于移民生产安置人口的把握较其他确定方法更为准确合理,在实际工程中的实践应用效果良好.     

基于改进标准亩计算法的水库农村移民生产安置人口计算

[目的]通过研究如何科学、合理地确定水库农村移民生产安置人口,以提高移民工作质量、实现和谐移民。[方法]采用文献法与综合对比分析的方法,在论述移民生产安置人口确定重要性的基础上,全面分析影响移民生产安置人口确定的各类因素,对当前移民安置生产人口确定常用计算方法从计算模型、注意事项、使用条件、优点、缺点分别加一对比分析,对标准亩计算法的水库农村移民生产安置人口计算行了改进,改进后的标准亩计算法综合考虑了土地的数量、因高程变化及区域不同而产生的土地质量差异、移民对土地的依赖程度、农作物产值等因素,具有其他方法所不具备的优势。[结果]应用改进后的标准亩计算法对陕西某水库移民工程进行实证分析,结果表明采用改进标准亩计算法在确定移民生产安置人口上能够克服传统计算方法的不足。[结论]改进标准亩计算法对于移民生产安置人口的把握较其他确定方法更为准确合理,在实际工程中的实践应用效果良好。     

东风水电站高家井移民生产生活水平综合评价

一、前言移民在搬迁前后不同规划水平年的生产生活水平,是移民安置规划的主要衡量尺度。《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第四条规定:“移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合,逐步使移民生活达到或者超过原有水平。”这就要求对移民生产生活水平进行综合评价,用一套科学的理论和方法来准确、合理地衡量和比较移民生产生活的总体水平。     

水利水电工程移民监督评估实践存在的问题及完善措施

以移民安置监督评估理论为基础,结合监督评估工作实践,对水利水电工程移民安置监督评估实践中存在的主要问题加以梳理并给予相应完善建议。基于目前我国水利水电工程移民监督评估行业制度框架,剖析了由于移民监督评估政策、体制、管理方面的缺陷而导致现阶段实践中存在的诸多问题,并针对目前存在的主要问题,从政府、监督双方、社会等多角度进行较为细致的研究,提出了完善建议,旨在为进一步完善水利水电工程移民监督评估机制提供借鉴和参考。     

水库移民身份确认的政策思考

为了探讨农村移民生产安置人口的身份确认对移民安置质量的影响,以奉节县为例,对三峡农村移民生产安置人口身份确认的相关政策进行了梳理,分析了其中存在的规划生产安置人口低于实际生产安置人口、土地承包权过时、政策外新增人口被排除在外等冲突与缺陷。从宏观的角度,提出项目业主与移民协商机制应是未来水库移民身份确认的思路。     

水库移民生产安置人口计算问题思考

根据不同水库淹没区存在的土地资源类型,结合不同地区移民工作的实践,提出了不同的生产安置人口的计算方法,并通过一个工程实例说明了其理由及差异。     

水利水电工程移民土地补偿中的社会公平问题研究

土地是移民最重要的自然资本,也是维持生存最基本的生产资料。但在水利水电工程移民土地补偿中存在很多不公平的做法,包括补偿面积小于实际淹没面积、因投资主体多元化和移民安置周期长导致同地不同价、安置模式导致的土地补偿价格差异、新老政策交替与政策滞后导致的政策差异、土地补偿款兑现导致的个体差异、附着在土地上的隐性收入无法得到补偿等。上述不公平的做法导致移民心理失衡,存在诱发社会稳定风险的可能。为了规避社会风险,需要采取制度与安置模式创新等措施,保障基线公平、弥合参照公平,实现水库移民工程与水利水电工程的和谐共生。     

浅议移民条例实施后征地移民规划设计存在的问题

结合我国水利水电工程可行性研究阶段规划设计的实践,从征地移民规划设计的角度,分析了《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》存在的问题,着重阐述了设计深度不匹配、林地分解到户、安置区调剂土地等问题,并提出了工作体会和建议,为进一步补充和完善相应的规程规范以及相关的实施细则提供参考。     

基于过程管理的水库移民后扶信息流共享模型

水库移民后期扶持已成为关系水利水电事业顺利建设,库区、安置区社会稳定发展的重大民生和社会问题。水库移民后期扶持信息的科学管理是水库移民后扶项目管理的重要组成部分。分析了传统水库移民后扶工作中信息流管理存在信息来源单一、数据处理不充分、信息交换不到位以及信息传达滞后等问题,以促进水库移民后扶工作的高效、科学管理并最终实现保障广大水库移民的切实利益为根本目标,提出了将移民纳入后扶信息的关键位置,并采用末端系统对数据进行充分关联和整合处理的共享、糅合程度更高的水库移民后期扶持信息流共享新模式,为水库移民后扶项目的科学高效管理提供信息和技术支持。     

利益相关者视角下的大中型水电工程移民项目治理机制

大中型水电工程作为影响地区社会经济长远发展的重大系统工程,基本都包含工作量巨大的移民安置项目,它不仅决定着工程进度和成本,更关乎地区社会稳定。基于利益相关者理论,探讨水电工程移民项目治理的合理性,进而采用多锥细分法和米切尔评分法对水电工程移民项目的主要利益相关主体进行分类识别,从水电工程中资源影响、关系程度、社会性3个方面进行分类,提炼出确定型利益相关者、预期型利益相关者和潜在型利益相关者3种类型,总结这些主体的行为和风险,进而梳理出内部治理和外部治理共举的水电工程移民项目治理结构。在治理理论的基础上,识别出水电工程移民项目的赋权与网络协商机制、利益共享机制、激励与约束机制,从而为我国推进实施水电工程移民项目奠定理论基础。     

尼尔基水利枢纽工程移民安置补偿投资计划管理实践

阐述移民补偿投资计划管理过程中存在的问题,结合尼尔基水利枢纽工程移民安置补偿投资计划管理的经验与教训,提出移民安置投资计划统计应按项目分类逐一统计,报表的内容要真实可靠,各单位领导要重视投资计划及计划统计汇总归档工作等建议。     

新时期水库移民监督检查工作实践与探索

为积极践行新时期"水利工程补短板、水利行业强监管"的水利改革发展总基调,围绕"强化工作指导、实施严格监管"的水库移民工作新思路,水利部积极组织开展了新形势下的水库移民监督检查工作。结合2019年水库移民稽察审计工作实践,对工作组织、工作思路、工作重点、工作方式等方面的创新进行了总结,以期为今后水库移民监督检查工作的高效规范开展提供借鉴。     

基于FAHP的PPP水利项目风险评价

根据PPP模式中水利项目不同于其他基础设施建设项目的特点,分析PPP水利项目中存在的风险因素,从市场风险、政治风险、法律风险、财务风险、建造风险和经营风险6个方面构建风险评价指标,利用模糊层次分析法建立风险评价模型,对水利项目中占主导作用的风险因素进行分析,并给出相关的结论和建议。