财政分权与中国经济增长:理论探讨及其启示

本文对财政分权有关理论以及中国财政分权与经济增长的实证研究进行综述,分析对于中国财政分权与经济增长的实证研究得出不同结论的原因,并对财政分权理论的发展对我国财政管理的意义得出若干启示。     

财政分权与中国经济增长:理论探讨及其启示

对财政分权有关理论以及中国财政分权与经济增长的实证研究进行综述,分析对于中国财政分权与经济增长的实证研究得出不同结论的原因,并对财政分权理论的发展对我国财政管理的意义得出若干启示。     

财政分权与经济增长关系研究

财政分权对经济增长的总体影响本来就是不确定的，具体到某个国家、某个时期的财政分权对经济增长到底产生了什么影响则更是不确定的。一些实证研究否定了财政分权与经济增长之间存在正相关关系，但这并不意味着对“财政分权能够促进经济增长”命题的彻底否定。财政分权促进经济增长只是一种潜在的可能，这种促进作用是不可能自动获得的。不同的制度安排使不同国家以不同的方式在不同程度上获得财政分权所带来的潜在利益，而且财政分权对经济增长的积极作用在边际上也可能是递减的。     

财政分权、财政农业支出与农业经济增长

利用1997—2006年我国省际面板数据,通过面板单位根及协整检验,考察了我国财政分权、财政农业支出和农业经济增长之间的关系。结果表明,财政农业支出显著地促进了我国农业经济的增长,财政分权和农业经济增长之间是负相关的关系。我们还进一步地分析了这些结果的原因,实证结果证实财政分权通过财政农业支出来影响农业经济增长。     

关于我国财政分权改革与经济增长关系的几点看法

本文对新中国成立以来财政体制改革的集权—过度分权—适当集权、规范分权的历程作了简要回顾,对我国财政分权改革和经济增长关系已有研究进行了简要述评,在此基础上,提出了自己的一些看法。     

软预算约束与中国的财政分权

一、软预算约束问题自1979年科尔奈提出“软预算约束”(soft budgetconstraint)这一概念以来,软预算约束已成为经济学的常用词汇。软预算约束最先指的是社会主义国家中,国有企业在发生亏损后,政府或其贷款人对其进行救助的现象。人们广泛认为,软预算约束是造成社会主义经济效率     

财政分权与中国经济增长——基于省级面板数据协整和格兰杰因果检验的实证分析

通过利用1978-2007年的省级面板数据,采用面板单位根、面板协整、FMOLS估计法和面板格兰杰因果检验,研究财政分权对中国地区经济增长的影响,其结果表明,财政分权对地区经济增长有积极的促进作用,但存在明显的区域差异.长期内,财政分权与地区经济增长存在双向的格兰杰因果关系.短期内,在全国和东部,两者存在双向的格兰杰因果关系,而中部和西部,两者不存在格兰杰因果关系.     

分税制后我国财政分权度的衡量及其对经济增长的影响

准确衡量财政分权度及其变动趋势是财政分权研究的基础工作。财政分权是一个多维的概念。利用不同指标计算的财政分权度,往往反映了财政分权的特定维度,得到的结果往往是不同的,甚至是相反的。文章作者使用徐永胜、乔宝云(2012)构建的衡量财政分权度的综合方法,对我国分税制后1995~2014年财政分权度进行了全面测度。在此基础上运用省级面板数据对我国分税制后财政分权对经济增长的影响进行了实证分析。研究表明,1995~2014年我国财政分权对经济增长的影响具有明显的时期差异,总体来说这一时期财政分权度变动抑制了经济增长。     

财政分权、教育发展与经济增长——基于省级面板数据的实证分析

本文基于1995—2008年间省级面板数据,采用固定效应回归方法,构造了财政分权、教育发展及经济增长三者关系的模型。综合研究发现,财政分权和高等教育促进了中国经济的发展,并且存在跨区差异,即财政分权对东部经济增长的促进作用大于中西部地区,这种现象加剧了区域经济发展差距的扩大;同时发现,财政分权促进了高等教育的发展,阻碍了初等教育的发展,导致中国层级教育发展出现不均衡的现象。因此,本文提出针对东、中、西部不同的经济特征,政府应该给予不同的财政政策来解决现存的区域经济差异问题,促进层级教育均衡发展,从而促进中国经济的可持续发展,这对于我国财政政策的完善与调整具有参考价值。     

居民收入增长的体制困境与经济分权改革

政府纵向分权体制中的经济增长激励与同级政府体系中的横向财政分权过渡,是导致我国居民收入比重过低的体制性因素。在政府的要素支配权过大、经济职能过多的背景下,中央政府难以消除地方政府产业偏好对劳动报酬份额的不利影响,提高居民收入比重的政策实施空间受到限制。长期来看,要从根本上破解居民收入增长的体制困境,必须深化政府向市场的经济分权改革,使政府职能回归应有的"公共"属性。     

分权体制下的市场分割与经济增长关系实证研究

文章利用1996—2008年的商品零售价格指数,测度了国内商品市场的分割度。从财政分权带来市场分割的角度,运用1996—2008年我国分省面板数据,考察了影响市场分割程度的因素。研究发现,财政分权、国有化程度、出口、外商直接投资会加剧市场分割,而地区之间的技术差异、进口、投资市场化会促进国内市场整合。鉴于中国持续存在的省际市场分割现象,研究了市场分割对于省级经济增长的效应,发现市场分割有利于本地经济增长,并且对经济增长有倒U型的影响。进一步对我国市场分割、财政分权和经济增长的关系进行分析,发现市场分割会加强财政分权的经济增长效应。     

公共服务均等化:中国财政分权作用的再衡量基于包容性增长的视角

财政分权是中国经济发展的典型事实,而与此相伴随的是中国经济的高速增长.诸多学者试图从财政分权的角度来透析中国经济发展,但其基本上都是单纯从GDP的增长率来进行分析,得出了不尽相同的结论.文章跳出单纯GDP考察指标的视角,以包容性增长的视角对中国的财政分权作用进行再衡量.采用SPSS的相关分析进行考量,发现中国的财政分权无益于促进全民共享经济发展成果,并进行了包容性增长视角下的考核指标构建.     

财政分权、政府间竞争与经济社会发展失衡

改革开放以来,以分权为核心的财政体制转型已经历了30个春秋,从财政包干体制到分税制,现已初步建立了分税分级财政体制框架,但它并不完善。经过十几年的运行实践,其自身存在的问题和不足逐步显露和爆发,直接导致了经济社会发展的失衡,亟需进一步调整和完善。本文对中国式财政分权激励下的地方政府行为以及宏观经济绩效进行系统的理论研究与实证分析,廓清中国式财政分权与经济社会不平衡发展之间的因果联系,并结合中国实际提出具体的改革思路和政策建议,促进经济社会协调可持续发展。     

我国省以下财政分权对环境污染的影响

基于我国2003-2011年地级市的数据,文章采用联立方程模型,实证分析了省以下财政分权对地级市环境污染的影响。回归结果表明：从总体上看,省以下财政分权对地级市污染物的排放有正向影响,省以下分权程度的提高不利于污染物排放量的减少,不利于增加地方政府管制污染物排放的努力程度。研究还表明,由于各地区的经济发展水平不同,并且各种污染物的外溢效应不同,使得财政分权对污染物排放的影响程度存在显著差异。     

财政分权对中国经济产业结构的影响

本文通过1999年-2010年中国的经济数据,讨论了在官员GDP政绩考核机制和锦标赛晋升机制下,财政分权程度对产业结构的影响,得出结论:从产业结构变化来看,财政分权程度越低,以工业和建筑业为代表的第二产业增长速度越快.本文的结果对我国现阶段通过简政放权、优化产业结构方式,促进经济增长提供数据支持,具有重要的现实意义.     

中国式分权下的电力需求与经济增长

在中国式分权的背景下,出于缓解自身财政压力和政治晋升等动因,地方政府的投资行为会直接或间接地影响区域电力需求。采用系统广义矩估计方法对1999—2010年30个省区的动态面板系统进行估计分析,结果与理论预期相吻合：财政分权、电力需求、市场化都能促进经济增长,各省区的经济增长、第二产业比重、市场化程度、城市化水平显著地影响了电力需求,财政分权、人口、电力耗能指数与电力需求正相关,价格与电力需求负相关;而在不同省区,同一影响因素对电力需求的作用力度不同。     

中国财政分权对政府规模的影响:一个研究综述

利维坦模型是分析财政分权与政府规模关系的理论起点,但现实财政分权实践与该理论中的分权假设有很大差异。转移支付是地方政府重要的财力来源,这极大地削弱了财政分权的效应,容易造成政府间的"串谋"、"公共池"不良竞争、财政幻觉和财政依赖等问题,这些都是造成政府规模膨胀的重要因素。在实证研究方面,大多数结果都不支持利维坦模型。     

晋升激励、土地财政与经济增长的区域差异——基于面板数据联立方程的估计

在中国改革和发展过程中,政治晋升激励和土地资源扮演了举足轻重的角色,为社会经济发展做出了重要贡献。本文在对现有文献进行系统梳理的基础上,利用中国1999—2010年31个省市区的面板数据,构建面板联立方程模型检验了晋升激励和土地财政对经济增长的影响效应,研究结果表明:(1)晋升激励与土地财政存在显著的正向互动关系,而且晋升激励对土地财政的作用程度大于土地财政对晋升激励的作用;(2)晋升激励和土地财政对经济增长的影响显著为正,地方政府的晋升激励和土地财政是中国经济长期保持较快增速的重要原因;(3)晋升激励和土地财政对经济增长的影响呈现出一定的区域差异,对东部地区经济增长的影响小于中西部地区。     

中国财政分权的特点及其影响

中国的财政体制总体上具有分权的特点,但是具体到财政收入和支出,以及财权和事权的划分,又表现出复杂的分权和集权相混合的特征。本文从财政制度与政治体制之间的关系、政府间分权和政府与市场间分权、财政体制的财权与事权划分等方面入手,分析了中国财政分权的特点及其影响。     

财政分权与环境污染:基于省级面板数据的分析

本文通过对1992年-2007年我国30个省份的面板数据进行分析,重点考察财政分权对环境污染的影响。研究结果表明,一个地区的财政分权程度、人均GDP、第二产业比重与该地区的环境污染程度成正比,而且是否存在激励相容的制度因素也可能对环境污染有非常重要的影响：