美国驻华大使访问山东

8月12日，中共山东省委书记、省人大常委会主任姜异康在济南会见了美国驻华大使马克斯·博卡斯，中共山东省委副书记、省长郭树清与博卡斯进行了工作会谈。 姜异康在会见时代表省委、省政府对博卡斯大使的来访表示欢迎。他说，长期以来，在各方面共同努力下，山东省与美国地方政府和企业间的合作不断取得新的进展。山东省与美国的康涅狄格州和得克萨斯州结为友好省州，与加利福尼亚州、佐治亚州等10多个州开展了交流与合作。     

地方自主发债试水

2011年10月20日,经国务院批准,2011年上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府自行发债试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制,上述四省市2011年试点地方债券由财政部代办还本付息,总额不超过229亿元。     

地方负债透明度有赖财政民主

中国财政部于近期批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府“自行发债”试点。自行发债是指试点省（市）在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省（市）政府债券的发债机制。     

美国的税制及对我国的启示

所谓税制，就是税收法规和稽征管理制度的总称。 目前，美国实行的是联邦、州和地方（州以下的县、市以及供水、教育、消防等特殊区域）三级财政税收体制。联邦、州、地方三级政府根据权责划分，对税收实行彻底的分税制。联邦与州分别立法，地方税收由州决定，三级税收分开各自进行征管。     

政府主导 部门尽责 创业自律——甘肃省药品安全责任体系建设运行情况调研

一、药品安全责任体系建设运行情况 （一）地方政府负总责。一是建立健全省、市、县、乡四级药品安全组织领导体系。在政府责任方面，各地提出食品借助药品的基础，药品借助食品的机制，在市（州）、县（区）政府原食品安全委员会基础上，调整成立食品药品安全委员会，强化政府对药品安全工作的组织领导作用。在乡（镇）成立由乡（镇）政府负责人任组长、     

中非地方政府合作论坛 搭建务实交流平台

中非地方政府合作论坛（以下简称“论坛”）是中非合作论坛框架内成立的、旨在促进中非地方交流与合作的分论坛会议。论坛由中国人民对外友好协会（以下简称“全国友协”）主办，以落实“真、实、亲、诚”的对非外交理念为目标，致力于将中非合作成果惠及民众，夯实中非友好基础。     

中国重庆市&乌兹别克斯坦塔什干州 架起连接“一带一路”及欧亚地区合作之桥

正6月5日,重庆市五届人大常委会第十八次会议第二次全体会议表决通过关于批准重庆市与乌兹别克斯坦塔什干州缔结友好市州关系的决定。此标志着重庆的国际"朋友圈"又多了一个朋友,总数达到47个,即全市(区县)共与外国47个省州市缔结了正式友好城市关系,与104个省州市建立了友好交流关系。乌兹别克斯坦的农业强区和重要工业中心乌兹别克斯坦面积44.89万平方公里,人口3372.5万     

破解公路违规收费乱局

国家审计署的一纸审查公告，将遮遮掩掩多年的公路违规收费大白于天下。部分地方政府和交通部门违规设站收费、提高收费标准、延长收费期限成为审计发现的突出问题。审计公告显示，辽宁、湖北等16个省（市）在100条（段）公路上违规设置收费站158个，至2005年底违规收取通行费149亿元。按地方政府核定收费期限和目前收费水平测算，这些收费站点还将收费195亿多元。     

转轨中的地方政府行为主体；一种分析框架

鉴于地方政府行为对地区经济发展的巨大影响这一事实,本文试图将其纳入经济分析的视野。为此,建立以下分析框架：（1）地方政府行为主体界定：（2）地方政府主体的行为范围;（3）地方政府主体行为的追求模型;（4）地方政府行为的影响因素;（5）地方政府行为的经济作用及其均衡结果。通过上述分别框架的规范与实证意义,为进一步完善与规范转轨时期地方政府的行为以及中央与地方关系提供一些有益的思路。     

出资人,一个难以扮演的角色——我省地方国有资产监管现状调查

党的十六大以后,我国经济体制和政府机构改革中一个引人注目的变化,是从中央到地方政府都建立起分别代表国家行使出资人职责的国有资产监督管理机构。我省的国有资产管理体制改革与全国大体同步。继省国资委于2004年6月正式亮相后,全省11个市（区）中有10个市（区）国资委也在2005年内相继组建运行。     

“我和中国文化很有渊源”

7月11日，澳大利亚南澳州州长魏杰（JayWeatherill）率团访问山东，陪同他访问的还有澳大利亚驻华大使孙芳安（Frances Adamson）。这是魏杰自2010年9月上任后首次访华，行程中把山东列为重要一站。魏杰表示，“之所以这样做，是因为山东省与南澳州作为26年的友好省州，情谊太深，山东对南澳州太重要。”     

双周聚焦·政策速递

国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》，赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制，同时坚决制止地方政府违法违规举债 《意见》强调，要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照“疏堵结合、分清责任、规范管理、防范风险、稳步推进”的原则，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制。一是加快建立规范的地方政府举债融资机制。赋予地方政府依法适度举债权限，允许地方政府发行政府债券规范举债；推广使用政府与社会资本合作模式，鼓励社会资本参与城市基础设施等有一定收益的公益性事业投资和运营；剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务。二是对地方政府债务实行规模控制和预算管理。地方政府举债不得突破批准的限额，债务限额由国务院确定并报全国人大或其常委会批准；地方政府在限额内举借的债务，只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务，不得用于经常性支出；把债务收支分门别类纳入全口径预算管理。三是控制和化解地方政府性债务风险。建立地方政府性债务风险预警机制，列入风险预警范围的债务高风险地区，要逐步降低风险。地方政府对其举借的债务负有偿还责任，中央政府实行不救助原则。各级政府要制定应急处置预案，建立责任追究机制。地方政府出现偿债困难时，要通过控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产等方式，多渠道筹集资金偿还债务。建立债务风险应急处置和责任追究机制。建立对违法违规融资和违规使用政府债务资金的惩罚机制。四是完善配套制度，完善债务报告和公开制度；建立考核问责机制，把政府性债务作为一个硬指标纳入政绩考核；强化债权人约束，?     

地方政府财政政策与企业股权融资:理论与实证

论文通过建立连续时间动态讨价还价模型对地方政府与企业所有者之间的博弈关系进行了理论研究．并对双方策略选择关系进行了实证检验。理论研究的结果表明,如果博弈双方的时间偏好相同,剩余控制权（或者称之为相对讨价还价优势）的配置与博弈双方的福利水平无关：而时间偏好不相同时,剩余控制权的配置将影响双方的福利水平,这个研究结论与是否存在交易成本不必相关。通过实证研究,论文的研究结果表明：（1）地方政府追求预算外盈余的行为会导致其增加财政支出最终导致财政赤字持续增加,但这些财政赤字并没有为企业股权融资提供有效的支持;（2）地方政府的财政更愿意与企业在预算外的领域合作,而企业则更愿意与地方政府在预算内合作：（3）非国有企业较国有企业更愿意和地方政府在预算外合作,而地方政府也更愿意和非国有企业在预算外的领域合作。这些实证结果说明地方政府在时间偏好不一致的情况下拥有剩余控制权。     

地方信用体系建设相关立法比较研究

随着我国市场经济体制改革的不断深化，政府及社会各界愈加认识到市场信用的重要性，并在日常行政管理及市场交易活动中不断强化对其的重视。目前，国家正在大力推进社会信用体系的建立和完善，根据这一要求，地方各省市都紧锣密鼓地着手开展当地的社会信用体系建设工作，并针对自身发展现状及需要解决的问题，制定了一定数量的地方规范性文件，主要是地方政府规章。这些规章分别规范了哪些内容、对何种行为进行了调整、彼此之间是否存在异同、特别是它们对我国的征信法律制度建设会产生什么影响都值得做进一步深入研究。因此，本人对2002年至今全国具有代表性的15个省、市．自治区政府制定的19部地方规章进行了深入研究（见表一），     

美国土地市场和房地产业的兴衰与启示

美国土地有三种所有制形式，即私人土地、联邦土地、州及地方政府土地。私人土地约占58％，联邦政府土地占32%左右，州及地方政府占8％，另有2%为印第安人保留地，美国土地所有制状况的形成取决于政府的土地政策，而土地政策本身又从属于美国政府的政治、经济、杜会总体目标，美国政府对于土地的拥有、使用、交易都实行严格管理，法令众多，条目清楚。     

地方政府优惠应有底线

日前，四川省针对招商引资中各市(州)、县(市、区)自行制定的种种“土优惠”．进行了大范围的清理。对明显违背国家和省法律法规的政策及时予以废除，对不符合国家和省规定的条款及时予以修改。当前，在“筑巢引凤”的口号下，许多地方政府的优惠政策已经大大突破了国家相关土地、税收以及当地人民承受能力的底线。这种扭曲的招商引资行为．不但没有给当地人民带来致富的机会，反而带来了沉重的负担。江苏常州的铁本事件、湖南嘉禾的强翩拆迁等等，其背后的始作俑者无一不是地方政府的各类招商引资“优惠政策”。     

我国地方政府间财政关系存在的问题与治理

我国通过1994年的分税制改革，将事权和财权在中央政府和地方政府之间进行了较为规范的划分，使中央财政的宏观调控能力得到了增强，但同时地方财政管理体制所存在的问题仍然较多，突出表现为中央政府与地方政府权责不对称，地方政府间财政级次过多，分税制改革未贯彻到基层财政等，导致省以下基层财政困难加剧。     

分税制财政体制下国税机关与地方财政利益之关系分析

税收作为国家财政收入的最主要形式，对财政收入的影响是举足轻重的。在当前我国分税制体制下，国税机关与地方财政利益之间存在着密不可分的联系。笔者仅从实际工作对其关系进行简要阐述。一、分税制财政体制下国税机关与地方政府的关系问题１９９４年我国实施了分税制财政体制改革，税务机构分设为国税和地税两套机构，国税系统实行从中央到地方的垂直管理，地税系统从省以下实行垂直管理。由于机构分设，国税机关主要负责征收中央级税收以及中央与地方共享税收，有的经济欠发达地区的县（市）级政府领导还不完全了解国税征收的税大部分再…     

四省市探路地方债

财政部批准上海市、浙江省、广东省、深圳市开展地方政府"自行发债"试点。自行发债是指试点省(市)在国务院批准的发债规模限额内,自行组织发行本省(市)政府债券的发债机制。上海市政府发行的71亿地方政府债券在11月15日完成招标后,于11月16日开始发行并计息。继上海之后,广东省和浙江省将跟进,分别于11月18日和21日招标发行总额69亿元和67亿元地方政     

对甘肃省工交投资公司发展的战略思考

对甘肃省工交投资公司发展的战略思考·甘肃省工业交通投资公司总经理贾兆魁１９８７年，国务院《关于投资体制近期改革方案》下发后，各地方政府相继成立了地方投资公司。１９９２年初，甘肃省政府批准建立了省基本建设资金，并为用好、管好基金而成立了省工业交通投资公...