钓鱼执法的合法性与合理性界分——上海“孙中界事件”的展开论述

上海钓鱼事件的曝光揭示了一个历来已久且广泛存在的执法困惑，执法经济的利益诱惑与指标化考核方式也促成了这种特殊的执法套路。钓鱼执法因与一系列现代法治原则相悖而必然走向歧途，但立足于中国当今行政执法生态，探索钓鱼执法的合理性边界，力求一种“公私兼济”的行政执法模式不失为理性与必要的选择。希望上海钓鱼事件为全面改进执法方式提供契机。     

城管"钓鱼执法"的法理解析

执法是法制国家的公信手段。城市管理行政执法中的"钓鱼执法",虽与刑事侦查中的"引诱侦查"形式相似,但有本质区别。前者是对公权的滥用,甚至是对当事人的有意陷害;后者是受法律严格掌控的非常规破案手段,有明确的对象、界限与程度的限制,而且,因"诱导性侦查"所引发的"违法之举"不列入所控之罪。     

对加强城市管理行政执法的思考——以福建南平为例

城市管理行政执法主体在城市管理中发挥着重要的作用,立足于福建省南平市城市管理主体即行政执法局的概况,从城市管理行政执法主体的角度出发,分析城市管理行政执法中存在的问题,从明晰执法主体权责关系、规范执法程序、完善执法保障等探索加强城市管理行政执法的方式。     

行政执法风险的防范

近年来,从轰动全国的"真假华南虎事件"、"躲猫猫事件"到近日来的"钓鱼执法事件"等类似事件的出现,不仅使行政机关的"公信力"受到严重的损害,而且也使行政执法的法律风险陡然增加.在社会公众对执法人员依法行政的期望值越来越高,其行政机关所担负的社会责任也在不断增长的状况下,行政机关如何高度认识行政执法风险防范的重要性,有效地预防和化解此类案件的发生,不仅成为其关系提升依法行政水平的重大问题,而且也成为维护执政党和政府形象以及社会安定、和谐的重大问题.     

我国行政执法的概念、存在的问题及对策

研究行政执法需首先明确其概念。行政执法是国家执法体系中的一种 ,特指行政主体依法对行政相对人采取的具体行政行为。行政执法在实践中存在种种问题 ,其成因既有主观因素 ,也有客观因素 ,因而必须对症下药 ,从多方位加强和改善行政执法。主要对策包括 :克服影响行政执法的各种思想 ,强化依法行政观念 ;健全执法机构 ,确保法律实施 ;完善立法 ,理顺执法体制 ;加强执法监督 ,健全监督机制 ;净化和改善执法环境。     

如何避免趋利性行政执法

行政执法趋利广泛存在,形成一种"执法经济"。当政府部门在行政执法过程中忽视行政相对人、公共利益而单纯地追求部门利益的时候,就会导致在行政执法工作中的滥用自由裁量权、权力寻租、应当作为而不作为、不应当作为而作为、以罚代管等现象严重,文章通过具体案例作出了一定的分析,提出了解决行政执法趋利的对策,包括提高执法人员的自身素质、推动综合执法体制、完善财政体制保障、规范行政执法程序、强化行政执法监督体系等方面。     

论当前行政执法失范问题的根源与对策

在21世纪我国社会主义法治国家的实现进程中，公正高效有序的行政执法活动是其至关重要的环节。行政执法失范问题产生的根源有：行政执法人员的问题、行政执法对象的问题、行政执法氛围的问题、行政执法体制的问题等。解决行政执法失范问题的对策有：执法队伍的建设、执法体制的完善和监督制约机制的强化等。     

河南省政府法制建设与依法行政问题研究

地方政府法制建设的主要内容是依法行政.依法行政的核心是行政执法.近些年来,河南省政府在行政执法的规范化方面采取了一些重要举措,建立了一些符合省情的执法制度.但同时也存在着不足,其突出表现是执法主体不合格、越权执法及违反法定程序等.为妥善弥补这些不足,省政府应建立一套比较科学的行政执法制度及完善的监督机制.     

论完善相对集中行政处罚权的法律对策

相对集中行政处罚权制度是指将原本由若干个行政机关分别行使的行政处罚权剥离出来,统一交由一个独立的行政机关来集中行使这些处罚权,而各个行政机关不得再行使这部分已经被剥离出来的行政处罚权的法律制度。相对集中行政处罚权旨在解决行政执法活动中普遍存在的多头执法、职责交叉、重复处罚、执法扰民等问题。本文以改进行政执法方式为基础,提出应克服行政执法过程中职权混乱、多头执法、多重执法的问题,得出应改进执法体制,完善相对集中行政处罚权法律制度的结论。     

解决综合行政执法改革中问题的思考

推进综合行政执法改革,应以行使相对集中行政处罚权为前提稳步向综合行政执法过渡.综合行政执法中问题的解决以建设立法规范、执法实践、理论创新、组织领导的"四位一体"的综合行政执法体系为前提,不断推进综合行政执法改革,实现综合行政执法改革的前景目标.     

渔业行政执法中存在的问题与对策

渔业行政执法是我国行政执法工作的一个重要组成部分,也是渔业行政执法机构的重要职责。随着我国法制建设步伐的加快,我国社会主义民主政治和法制建设的不断加强和完善,依法治国的理念逐步深入人心,渔业行政执法机构和队伍建设,经历了从无到有、从小到大、从弱到强,逐步发展壮大的过程。多年来,渔业行政执法管理始终遵循"依法兴渔、强化管理、公正严明、服务渔业"的方针,克服了种种困难,在监督检查渔业法规的贯彻执行,维护渔业生产秩序等方面取得了较好的成绩。但是,由于渔业执法队伍的人员素质参差不齐,行政管理体制又长期存在难以克服的一些弊端,渔业行政执法仍然存在着诸多问题,亟待解决。     

知识产权保护中“两法衔接”机制研究

我国知识产权的保护实行的是行政保护与司法保护并行的双轨制,行政执法与刑事司法的有效衔接,才更有利于知识产权的保护。本文拟对我国知识产权"两法衔接"机制的现状、存在问题加以阐述,并就此提出完善建议。要完善我国知识产权执法的衔接机制,就要在整合执法衔接法律依据、细化案件移送标准、统一案件移送证据材料等方面加以努力,检察机关也要充分发挥其自身的法律监督功能。     

加强执法队伍建设提高行政执法水平

"以和邦国,以统百官,以谐万民"。执法的最佳状态应是,执法者与执法对象的和谐,执法权力与公民权利的和谐,执法权力与执法责任的和谐,管理与服务的和谐。因此,要实现"和谐执法"的愿景,加强行政执法队伍的整体素质是我们所要努力的关键。     

各地城管简报

宁波市江东区城管局四项举措加强公车使用管理陈露泉(浙江省宁波市江东区城管局):为完善公务用车管理制度,逐渐堵塞公车使用漏洞,使公车管理逐步走上规范化,宁波市江东区城管局党委出台了四项措施,进一步加强执法用车管理,规范机关用车行为。一是所有城管行政执法车辆按要求喷绘明显标志。为便于监督,目前所有的执法车辆(包括二、三轮摩托车)都喷绘上白下绿两色,并在车身显著位置标有“行政执法”字样以及城管行政执法图徽。同时明确规定执法车辆只能用于行政执法行动,非执法行动需要,执法车辆不得出入餐饮及公共娱乐场所,发现违规者,视情节…     

关于强化环境执法的思考

环境日趋恶化，形势十分严峻，环境执法仍存在种种问题，迫切要求加大环境执法力度。不断完善环境立法体系，为强化环境执法奠定坚实的法制基础；加大环保行政执法力度，使各项法律制度落到实处；完善环境权益的司法救济制度，强化司法执法。     

以和谐思维引领行政执法实践

实现和谐社会是当今社会发展的主题,而和谐思维是和谐社会实现的思想基础。行政机关依其职能进行的行政执法活动,关乎社会和谐的实现,因此必须以和谐思维引领行政执法实践。在行政执法观念的建设中,体现和谐思维就要落实人本执法理念、公正执法理念、责任执法理念,在行政执法方式和手段创新中体现和谐思维就要转变行政执法方式,体现和谐执法和文明执法,就要创造性的运用一切有利于实现和谐执法的方法和手段,为和谐社会的实现做出应有的贡献。     

美国纳税人权益保护的借鉴与启示

从立法、司法、执法三个方面对美国纳税人权益保护情况进行研究,从立法、行政执法及行政司法救济方面探讨我国存在的问题,通过比较与借鉴,提出完善我国纳税人权益保护的建议：完善税收立法,加强立法保护;规范税收执法,防范权力滥用;完善税务行政复议和诉讼,加大对税收争议的救济。     

论税收执法风险的规避

税收执法风险存在刑事责任风险和行政执法风险。从税收执法风险产生的原因及其表现形式，应从以下方面规避税收执法风险：提高防范意识；强化“法治”观念；规范执法行为；完善风险控制机制；提高执法人员素质；加大对执法各环节的监督力度；加强部门协作；构筑税务部门与社会各界及广大纳税人的和谐关系。     

《行政强制法》实施后税收执法的应对

《行政强制法》的颁布实施对于行政法体系的完善以及规范行政执法行为具有重要意义。这部法律的实施也对税收执法产生了重大影响,税务行政强制执行制度面临新的改革,完善的重点应从转变税收执法观念、做好法律适用的相互衔接、抓紧修订税务行政强制制度、营造依法强制的法治环境等方面来进行。     

税务系统公务员行政执法职务与能级管理衔接问题研究

税务部门作为国家的重要行政执法部门,在贯彻实施《中华人民共和国公务员法》中,将要在现有的税务公务员队伍中单列出税务行政执法类。本文结合7年来税务系统实行税务人员执法资格、执法能级的实际情况,探索税务系统公务员行政执法职务与能级管理的衔接。