捕风捉影

国务院:近日召开的国务院常务会议指出,要在政府"保基本、兜底线"的基础上,推动社会力量成为发展养老服务业的"主角",支持社会力量举办专业化养老机构,鼓励境外资本投资养老服务业。专家认为,鼓励和引导民间投资、境外资本进入养老服务业,不仅可以破解养老难题,也是调整投资结构、推动经济转型升级的切入点和着力点。(人民网)     

国务院：确定发展养老服务业五大措施

本刊讯国务院总理李克强日前主持召开国务院常务会议,确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施。会议提出五大措施,重点发展居家养老。一要加强养老服务能力建设。二要分层分类提供养老服务。公办养老机构重点做好为无收入、无劳动能力、无赡养人和抚养人、失能半失能等生活困难老年人提供无偿或低收费服务。通过简化和规范程序,减免行政事业性收费,支持社会力量举办专业化养老机构,鼓励境外资本投资养老服务业。三要创新养老服务模式。四要切实加强农村养老服务。     

进一步支持民间资本发展养老服务业

迄今,我国的老年人口已逾2亿,养老需求非常巨大。发展养老服务业是应对老龄化问题的长久之计,亦是当前扩内需、增就业的巨大潜力所在。长期以来,我国养老服务体系的发展主要由政府主导,形成了政府在养老服务基础设施建设中居于主体地位的格局。面对社会越来越大的需求,吸引民间资本进入养老服务领域,扶持社会力量兴办养老服务业,具有十分重要的意义。     

“以房养老”为养老地产迎来发展契机

2013年9月13日，《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）出台，提出从国情出发，把不断满足老年人日益增长的养老服务需求作为出发点和落脚点，充分发挥政府作用，通过简政放权，创新体制机制，激发社会活力，充分发挥社会力量的主体作用，健全养老服务体系，满足多样化养老服务需求。     

PPP模式下养老服务业税收优惠政策研究

面对日益严重的人口老龄化问题,我国养老服务业也应运而生。PPP模式是目前国内养老服务业发展的一种重要方式,而税收优惠政策则是政府引导社会资本进入养老服务业的重要手段。但是,在将PPP模式运用到养老服务业时,却面临着税收优惠范围较窄、优惠政策不完善、优惠期限不足等一系列的税收优惠政策问题。因此,对问题产生的症结进行分析,提出PPP模式下养老服务业税收优惠政策问题的对策建议,以期推动PPP模式下养老服务业的发展。     

我国养老服务业税收优惠政策问题研究

随着我国人口老龄化问题的日益加剧及养老需求的不断增长,养老服务供给缺口日渐增大,为此国家及地方政府相继制定了有关税收优惠、财政补贴和投融资等政策,有效促进了养老服务业的快速发展.文章运用文献分析法、比较分析法等方法释析了养老服务业的科学内涵、基本特征、发展状况、政策变迁和税收优惠政策,就我国养老服务业存在的税收优惠政策针对性不强、引导性不足和配套性不够的问题,提出了鼓励居家养老和社区养老服务、完善支持营利性养老机构发展和建立健全养老服务业协调配套的税收优惠政策建议.     

养老服务业发展提速

国务院9月13日发布了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(以下简称《意见》),以深化体制改革、坚持保障基本、注重统筹发展和完善市场机制为基本原则,明确了今后一段时期发展养老服务业的主要任务。在加快发展养老服务业上,将充分发挥政府"保基本"的作用,通过简政放权,创新体制机制,激发社会活力,营造平等参与、公平竞争的市场环境,逐步使社会力量成为发展养老服务业的主体。针对     

以市场为导向的养老服务专业发展研究

当前中国老年人群体已经超过2亿,面对如此庞大的市场,再加上政府相继推出各种推动养老服务业发展的政策,养老产业逐渐成为朝阳产业,越来越受到资本的青睐。上述背景下,我国开始全面推进养老服务业的发展,养老服务业也在这个过程中迅猛发展。在看到养老服务业快速发展的同时,也需要意识到相较于快速发展的养老服务业来说,养老服务专业还存在一定的滞后性。鉴于此,本研究主要针对养老服务专业发展现状进行了系统地分析,同时阐述了养老服务专业以市场为导向的重要性,在此基础上阐述了养老服务专业开设及日后发展存在的问题,并提出几点措施与建议,仅供参考与借鉴。     

需求视角下中国养老服务业发展对策研究

养老服务需求主要包括养老护理、医疗保健、家政服务和休闲等主要类型。受到养老观念落后、居民人均可支配收入和居民消费水平“双低”等因素影响,当前中国养老服务市场存在较为严重的供需矛盾,养老服务业发展滞后于人口老龄化进程。应对老龄化首先要建设好国内养老、孝老、敬老的社会人文环境;其次要加大政府的养老服务公共支出;最后要统筹政府和市场作用大力发展养老服务业。     

社会化养老服务体系的对策

如何加快转型期我国养老服务业的发展来满足老年人的日益增长现实需求已经成为政府面临的一个重大民生问题。这个问题的焦点是"老有所养",但如何"养"却并不简单。随着人口老龄化趋势的加快,社会养老、社会医疗、社会消费、劳动力结构和农村老龄问题等正面临前所未有的挑战。因此,在养老福利服务方面,大力推行养老服务社会化,是应对人口老龄化挑战的有效对策,也是解决"空巢"老人这个社会难题的关键。     

新形势下保定市养老服务业举措研究

老龄化人口对养老服务有着庞大而迫切的需求。对养老服务业举措的研究有助于对新形势下老龄化的重新认识,有助于提升养老服务业的建设水平和养老模式的完善,更有助于探讨打造"银发经济",进而开辟保定市服务业新兴市场,同时也有助于解决老龄化所带来的一系列社会问题。     

社会力量参与养老服务研究——以杭州为例

作为东南沿海省会城市,杭州在1987年就已进入老龄化社会。为破解养老难题,杭州出台了一系列政策措施。为积极应对老龄化加速,鼓励社会力量兴办养老服务机构,有效推动养老服务产业发展,在2014年1月28日,杭州出台了《杭州市人民政府办公厅关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见(试行)》(杭政函[2014]174号)。被认定为非营利性养老机构的,可免征企业所得税,在杭养老服务机构可享受相应的配套优惠。本文针对杭州社会力量养老运行存在的问题进行分析,提出相关政策建议,提供决策参考。     

关于促进武汉社会办养老机构发展的几点思考

近年来,在市政府的政策、资金支持之下,武汉市养老事业社会化程度不断提升,社会办养老机构正逐步成为武汉市养老服务事业当中的一支重要力量,在满足市民日益增长的养老服务需求方面起到了不可替代的作用。社会力量在参与养老福利事业的过程当中还存在着各种各样的困难与问题,需要武汉市政府从养老机构的自身建设、从业人员的整体素质、规范管理的政策措施等各个方面着手,鼓励和引导社会办养老机构健康、有序的发展。     

惠及老年群体 以期“老有所养”

正养老服务,即为老年人提供必要的生活服务,满足其物质生活和精神生活的基本需求。面对不可避免的老龄社会,如何夯实社会保障基础,更好地发展养老服务业,满足多层次、多样化的养老需求,已然成为如今重要的社会课题。日前,习近平总书记在福州市鼓楼区军门社区居家养老服务站看望老人时表示,现在是老年社会,养老服务工作越来越重要,他叮嘱工作人员"好好干"。标准化是提升养老服务业发展水平的重要技术手段,随着老龄化社会步伐的加速,构建养老服务体系则是当前一项紧迫的任务。作为福建省养老机构的标杆单     

普惠金融支持养老服务产业的模式研究

随着我国逐渐步入老年社会,养老服务业是关系到广大人民群众幸福安康的民生事业。为充分发挥养老普惠金融的作用,促使普惠金融积极助力养老产业健康发展,在构建普惠金融指数以及养老服务发展指数的基础上,文章利用固定效应模型就普惠金融支持养老服务产业发展的模式问题进行实证分析。研究表明:普惠金融的发展能够明显推动我国养老服务产业的进步,且其产生的影响是持续性的,对不同地区的支持存在着合理范围的差异。因此,建议政府进一步完善金融产品和金融服务、优化养老产业融资环境、完善民间资本支持效用,推动普惠金融支持养老产业模式的优化升级。     

探析经济发展过程中城市家庭养老的问题及思考

改革开放以来社会经济的快速发展,老龄化速度的加快和老龄化社会的程度越来越高,养老问题也日益成为政府工作的重中之重。社会养老的趋势虽在逐渐兴盛覆盖面也更为广泛,然而,家庭养老的功能却在逐渐减弱,空巢家庭的增多也已经开始影响老年人的养老质量。在社会现代化的今天,如何让庞大的老年人群老有所依,如何更高水平满足老年人日益增长的养老需求,充分发挥家庭养老的作用,这是摆在我们面前亟需解决的问题。     

黄山市城乡养老服务体系建设情况调研

21世纪的今天,发展已经成为时代的主题,随着经济与社会的快速发展,人口老龄化的步伐也随之加大。养老是民生之本,养老问题已成为政府和全社会关注的焦点,"十二五"规划提出要坚持把完善社会养老服务体系放在经济社会发展的优先位置,因此,应把城乡养老服务体系建设作为推动社会福利事业建设的重点。城乡养老服务体系建设在加强政府的主导作用同时要引导社会力量积极参与,实现城乡养老服务体系建设的科学发展。本文以黄山市为例,分析城乡养老服务体系建设实施的现状以及所面临的问题,并根据调查结果提出相关建议。     

养老服务财政保障资金绩效评价——基于X省24县调查数据的分析

"十四五"时期我国将步入中度人口老龄化社会,人口老龄化要求加大养老服务财政保障支出。党的十九大提出"全面实施绩效管理",要求提高财政支出效率。文章基于X省24个县的调查数据,采用实地调研法,对养老服务财政保障资金进行了绩效评价,发现存在以下问题:政策落实不精准,影响了绩效目标的实现;财政支出进度慢,当年资金使用率低;民营养老机构发展慢,体制障碍尚未消除;配套性措施缺失,社会资本参与度低。为此,提出了以下建议:规范项目管理,强化政府顶层设计;多渠道增加养老服务设施,鼓励社会资本参与;打通养老服务领域"痛点""堵点",提升养老服务市场活力;优化项目结构,完善补贴办法;加强项目绩效考核,提高财政资金使用绩效。     

多举联动使养老服务社会化

农村养老服务,要政府搭台齐上阵,把握政府主导,社会参与的原则,走以居家养老为主、社区和机构养老为补充的路子。北京市门头沟区为加快完善以基本养老为重点的社会化养老服务体系,采取多项措施推动养老服务事业由补缺型向普惠型适度延伸。通过投资和扶持抓好机构建设门头沟区投资建立保障型养老服务机构,     

商业保险介入养老产业模式研究

随着全世界人口老龄化的态势不断加重,我国也在积极采取相应措施,已取得显著成效。然而我国的养老产业还存在一些问题,若一味依赖政府扶持会给政府发展带来较大压力,所以社会鼓励民间资本进入养老产业,商业保险的介入无疑是一个合适的渠道。本文从商业保险介入养老产业的现状出发,分析可实现的集中模式,并提出发展对策。