从一起行政诉讼案看行政管理法规操作中存在的问题

2000年11月,福建省建瓯市工商局之山工商所在巡查中发现“星河中介所”无照经营的违法行为之后,于11月9日、11日分别两次向该中介所发出催办通知书,要求其在十天内到工商所办理营业登记。11月20日,由于该中介所在规定的时间内未到工商所办理登记手续,芝山工商所根据有关规定,运用简单程序,由分管辖区的副所长批     

从一起行政诉讼案看证据的收集

人民法院审理行政诉讼案件必须以事实为依据,而诉松中的“以事实为依据”,说到底就是以证据为依据。法庭为了查明案件真相,审判人员必须借助书证、物证等各种证据,离开了诉讼证据,审判人员无法确定那些事过境迁的案件事实,也无从判断被所作出的具体行政行为究竟是否有事实依据。下面就一起行政诉讼案件分析一下工商行政管理机关在收集证据过程中所要注意的几个问题。     

从一起败诉案看依法行政的必要性

2014年9月,福建省五指山市某人提出行政诉讼,案件事由是五指山市住房保障与房产管理局违法撤销房屋登记。该局在档案材料检验的时候发现登记的房屋属于划拨土地上房屋,转移登记时未提交划拨土地使用权变更登记的相关证明材料,遂补发通知让原告补充提供土地出让的相关证明材料。由于原告未提供相关证明材料,五指山市住房保障与房产管理局于3个月后下达《撤销房屋登记决定书》撤销了原房屋登记,由此引发诉讼。     

浅析复议期间具体行政行为的执行

行政处罚决定在复议期限内是否具有法律效力？复议期间具体行政行为能否执行、如何执行？对于这一系列问题,笔者发现许多基层工商行政管理人员莫衷一是,存在认识上的分歧,造成了执行上的混乱,影响了行政效率。笔者拟就此做一些粗浅探讨。     

论抽象行政行为的法律责任

本文在阐述了抽象行政行为立法监督机制的缺陷和抽象行政行为不可诉性的基础之上,论述了抽象行政行为法律责任的必要性和构成要件等问题。     

从一起违规认证案看执法的科学性

[案情]2009年2月27日,江苏省泰州市质监局执法人员对兴化市某劳保制品厂进行执法检查时发现,该厂未取得生产许可证擅自生产浸塑耐酸碱手套,同时发现,该企业已于2008年10月10日取得质量管理体系认证证书,     

健全复议工作机制 切实规范行政行为

行政复议工作是政府法制工作的重要组成部分,是妥善解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定的有效途径,是全面推进依法行政的重要内容。《国务院关于加强法治政府建设的意见》明确指出,要加强行政复议工作,充分发挥行政复议在解决矛盾纠纷中     

从一起婚姻案看不动产登记的效力

一、问题的提出 某基层人民法院受理了一起离婚案件。李某（男）与张某（女）婚后由于双方性格不和，经常发生争吵。张某遂于2000年7月27日向法院提出离婚诉讼。双方均同意离婚，但对其现在居住的房产分割上发生纠纷，不能达成一致意见。该房屋原属李某单位所有，在1999年房改售房时，向单位缴纳了房改购房款25,000元；但由于各种原因，至离婚诉讼时仍未办理产权登记手续。     

从一起提前退休审批案看依法行政的重要

申请人:阿林,男,汉族,1947年2月13日出生住址:广州市广源路景泰新村某号被申请人:某劳动保障局住址:广州市××路××号申请人不服被申请人2002年4月8日作出的不同意其退休的审批结论,于2002年4月25日提起行政复议申请,本厅依法已予受理。申请人请求,撤销被申请人不同意申请人退休的结论。申请人称:申请人1970年5月进某化工组工作,1996年10月与广州市某电线电器厂解除劳动合同,一直从事人力三轮货车运输工作,工作性质应属繁重体力劳动。申请人从事该工作26年半,现年55     

从一起行政复议案看移送案件的查处

由于执法部门的职能交叉和管辖权的限制，一些相关的执法部门会将已经受理的案件移送至质量技术监督部门查处，这也是质量技术监督行政执法的重要案源。但是，由于各个执法部门适用法律不同及办案程序上的差异，质量技术监督部门在受理、查处移送案件时，往往存在着对事实的重新认定及需要重新调查取证的问题。如果稍失谨慎，就会办成错案。由此而导致的行政复议、行政诉讼也时有所闻。现列举笔者所接触过的一些行政复议案，来分析下查处移送案件需要注意的问题。     

论抽象行政行为的可诉性

自从《行政诉讼法》颁布以来,将抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围的呼声就从未间断,但立法机关迟迟未对强烈的呼声做出回应,最主要的原因是该项制度面临的诸如现行法律解释体制排斥抽象行政行为-的司法审查等诸多困境。尽管如此,抽象行政行为纳入行政诉讼受案范围的立法趋势是不容质疑的,因为该行为有接受司法审查的必要性和可行性。     

再议抽象行政行为的可诉性

本文从有权利即有救济、法律交易成本理论、理性经纪人假设和权利制衡理论等为基础对抽象行政行为的可诉性进行了初步探讨,指出了抽象行政行为不可诉的弊端,并提出了抽象行政行为的可诉性改革是一个从缺失到全面的渐进过程,我国最终将实现抽象行政行为的全部可诉.     

再议抽象行政行为的可诉性

本文从有权利即有救济、法律交易成本理论、理性经纪人假设和权利制衡理论等为基础对抽象行政行为的可诉性进行了初步探讨,指出了抽象行政行为不可诉的弊端,并提出了抽象行政行为的可诉性改革是一个从缺失到全面的渐进过程,我国最终将实现抽象行政行为的全部可诉。     

复议行政不作为案件有关问题探析

由于执法实际中行政不作为类案件毕竟属少数,在行政复议中该类案件出现频率少而导致对其规范少,也未进入理论界深入研究的视野,以至于在复议行政不作为案件的受理、审理中存在令人困惑的问题。笔者在此结合工商行政管理行政复议实例,把复议行政不作为案件的相关问题进行一番梳理,谈谈个人粗浅的认识。一,行政不作为的构成在行政法理论上,具体行政行为从某种角度可分为行政作为和行     

论抽象行政行为的可诉性

一、在我国，抽象性行政行为不在行政诉讼的受案范围之内 行政诉讼法第12条第2款规定，对于因行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令而提起的诉讼，人民法院不予受理。这一规定在实践上和理论上都引起了很多争论。从国外的立法现状看，在英国，无论行政机关的具体行为还是抽象行为，只要超越法定权限，法院都可以行使审查权；美国从三权分立的根本原则出发，行政机关的一切行为都在司法审查范围之内，而且把法院对立法是否违宪的审查原则和制度运用到了对行政或执行机关的立法审查活动中；法国的行政诉讼范围由判例而不是成文法来确定。根据有关判例，未将抽象行政行为排除。法国的最高法院对撤销总统和部长会议命令的诉讼，以及对撤销部门制定的行政条例的诉讼享有初审管辖权。     

析一起行政奖励不作为案

2001年，济宁市工商局发生了一起行政奖励不作为诉讼案。此案既涉及行政奖励，又涉及行政不作为，具有一定的新闻价值，因此引起了新闻媒体的广泛关注。《齐鲁晚报》、山东电视台、山东人民广播电台等新闻单位均对此案作了报导。近日，中央电视台《今日说法》栏目又对此案进行了专题采访。故笔认为有必要将此案的案情和相关法律问题向系统内作一下介绍和分析。     

行政规范性文件与抽象行政行为关系探讨

抽象行政行为与具体行政行为的二元划分具有一定的缺陷,行政规范性文件很大程度上是行政行为表现出来的形式,尤其是抽象性的行政行为中,绝大数以规范性文件表现出来。所以行政规范性文件与抽象行政行为之间关系并不是单纯的重合关系。首先,抽象行为行为并不能等同于行政规范性文件;其次,行政规范性文件不完全属于学理划分上的抽象行政行为,因为行政规范性文件还可以表现出具体行政行为。     

浅析我国抽象行政行为司法审查制度

长期以来,由于对抽象行政行为存在不同认识,也由于我国行政诉讼法和行政复议法一直将部分抽象行政行为排除在司法审查的受案范围之外,因而也未形成对抽象行政行为的有效监督。抽象行政行为的特点以及我国行政机关实施抽象行政行为的现状,决定了在我国建立完善的抽象行政行为司法审查制度的现实必要性,正确构建司法权和行政权之间的关系,明确司法审查的权限和效力,应当作为促进我国的司法审查制度的完备的制度方案加以实施,由此谋求立法、行政、司法三权之间的平衡。     

抽象行政行为纳入行政复议审查的理性思考

一、我国部分抽象行政行为正式被纳入行政复议审查范围 抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象制定和发布具有普遍约束力的行为规范的活动。相对于具体行政行为而言，它包括国务院制定、发布的行政法规，国务院各部门制定发布的部门行政规章，地方省级人民政府、省政府所在地的市人民政府和国务院批准的较大的市人民政府制定发布的地方行政规章，各级各类行政机关制定发布的具有普遍约束力的决定、命令等。