关于发展农业产业化的财政政策

要提高农业的比较效益 ,更为有效、更为现实的政策选择就是走扩大农产品经营的规模效应之路。财政作为政府发展农业政策执行的主体 ,优化资金流向 ,增加农业产业化投入更是现实的选择。     

我国农业生态补偿政策的框架构建及运行路径研究

当前,农业生态环境问题已经引起了社会各界的普遍关注,农业生态补偿即是运用经济手段保护农业生态环境的重要措施。实施农业生态补偿政策的实质就是为完善和确保农业生态补偿顺利运行所进行的政策安排。文章在阐述我国农业生态补偿政策现状的基础上,从政策制定、政策执行及政策支撑三方面对当前农业生态补偿政策存在的问题进行分析,并构建了我国农业生态补偿政策的理论框架,提出了我国农业生态补偿政策的运行路径。     

解析公共政策执行的主体缺陷与监督困境

公共政策执行一直是公共政策理论研究的重点和难题之一,制定好的政策在执行的过程中总会遇到各种不确定的阻力,致使政策执行的过程和结果偏离政策目标,其原因包括了政策本身的因素,以及政策执行主体的缺陷。加强公共政策执行监督,形成公共政策执行监督理论体系,有利于解决我国公共政策执行监督的困境问题。     

试论我国环境刑事政策

我国正在建设“资源节约型、环境友好型”社会。“两型”社会的建设目标就是保护环境和资源。这就需要我们运用各种手段，采取各种措施，加大保护环境资源的力度。政策手段是一个主要的调控杠杆，环境刑事政策作为运用刑法手段控制环境违法行为和惩治环境犯罪的策略和方针，近年来在环境资源保护方面发挥的作用越来越大。环境刑事政策既是刑事政策，也是环境政策，既是立法政策、司法政策，也是执行政策，理论上对环境刑事政策进行研究，可以指导决策机关制定符合“两型”社会建设需要的方略，进而更好地运用刑事手段保护环境和资源。     

美国农业的研究与开发中多种政策目标的协调

美国农业的研究与开发中多种政策目标的协调□丛德奇张琪美国农业政策的立足点有二：第一，科学技术作为农业产业政策制定的基本依据和重要支柱；第二，农业政策能够协调其它各种目标的政策。例如，农业政策的制定要协调贸易政策、农村政策、环境保护政策、饮食和保健政策...     

基于政策视角下的黑龙江省新型城镇化发展中存在的问题及建议

2016年政府工作报告中提出要大力推进新型城镇化和农业现代化,实现城乡区域经济协调发展的战略部署.其中调整经济结构的重点,也是释放发展潜力的关键就是缩小城乡间的差距.本文从政策视角,对黑龙江省新型城镇化的发展水平进行了分析和测度,发现目前黑龙江省在新型城镇化发展在政策执行、政策实施和政策效果方面存在问题,通过成因分析提出加大对政策执行的监督力度、增加财政支出、完善政策评价体系等建议.     

欧盟农产品价格支持政策及剖析

欧盟农产品价格支持政策及剖析喻漫，易法海农业是关系着每个国家存亡的根本问题。为了保护农业生产者的利益，欧盟象其它国家一样在农业方面制定了各种政策。本文将介绍欧盟农产品价格支持政策的由来和内容，并分析其利弊，为制定我国的农产品价格政策提供借鉴。一、农产...     

关于农资税收优惠实施效果的考察及政策建议

为扶持农业生产的发展，增加农民收入，减轻农民负担，国家在涉农方面出台了大量的税收优惠政策。这些政策几乎涉及所有的税种，且几乎覆盖了农业生产活动从投入到生产再到销售的整个过程。其中，为降低农业生产的投入成本，国家专门制定了针对农业生产资料的税收优惠政策。该政策的载体主要是增值税，其主要内容，一是从2001年8月1日起免征部分货物的增值税，包括：农膜；生产销售的除尿素以外的氨肥、除磷酸二氨以外的磷肥、钾肥以及免税化肥为主要原料的复合肥；生产销售的阿维菌素、草除灵、敌百虫等48种列名农业生产资料；批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机；国家计划内进口的化肥、农药。二是实行增值税先征后退、先征后返的政策。主要内容包括两个方面：一是2001年起对生产销售的尿素实行增值税先征后全额退还的政策；2002年将该项政策的退还比例调减为50%；2003年该政策停止执行一年；2004年1月起又恢复执行2002年时的政策。二是2003年起对计划内安排进口的农药原料和农药中间体实行进口环节增值税先征后返的政策。     

我国新型农村医疗保险政策执行的价值要求

新型农村医疗保险政策是政府向农村提供的一项公共服务,其执行的效度主要取决于事实操作与价值要求两个层面。实践中,因各种原因影响,农村医保政策的执行往往倾向于事实操作,而对政策执行的价值要求实现难以到位,容易造成两者之间的背离。协调好这一问题,必须充分认识新型农村医疗保险政策执行的价值要求,具体包括经济价值、效率价值、公平价值及效益价值等四个方面。     

“三农”金融现状及农村金融机构经营模式初探

由于我国长期执行的城市和工业优先发展的工业化战略，也同时引导了金融业事实上执行了牺牲农村金融保城市金融、抽调农村资金支持城市工业发展的政策。特别是近年来，金融机构对农村信贷资金投放不足的问题并未得到根本『生改变。保险业也主要以城市为主，国家缺少对农业保险的补贴扶持政策，保险公司缺乏开展农业保险的积极『生。目前我国农村金融机陶有正觇金融机构和非正规金融机构两种，前者是主体，后者是补充。     

美国农业补贴政策的优劣与启示

美国农业补贴政策在政府投入、政策制定、政策执行及促进农业可持续发展等方面积累了较为成功的经验,但同时也有分配不均、调节供求平衡不力等方面的局限。总结美国农业补贴政策的经验教训,对我国解决农业发展过程中的诸多问题具有积极作用。     

政策科学视角下的新型农村合作医疗：评析与建议

采取政策科学分析视角考察当前中国推行的新型农村合作医疗制度。其在制定中遵循循序渐进的决策原则，在执行中注意根据政策资源的供给状况突出政策实施的层次性和地区差异，并适时运用动员模式提高政策执行效率。新型农村合作医疗政策自实施以来已初见成效，但在政策运行中也存在若干问题。表现为政策对象的政策认知度低。政策评估与监控机制缺乏，政策执行中出现“逆向选择”现象，并由于社会资本发育不良形成政策环境阻滞因素。这就要求深化政策试点，扩大农民参与，进一步创新政策执行方式。建立健全政策监控机制，构建相互配套的立体化政策网络。     

公共政策执行中资源短缺问题的对策研究

公共政策执行是将预期的政策加以实施和调整的必要环节。在这一过程中,充分利用各种资源是保证政策执行的有效性的关键。公共政策执行中,往往需要提供很多物力、人力、信息等方面的资源,才能确保我们在政策执行的过程中不会出现资源耗竭,影响政策目标实现。     

浅议农业政策性金融的职能定位和作用发挥

一、现阶段农业发展银行的职能定位农业政策性金融，是以政府发起、组织为前提，为配合、执行政府产业政策和区域发展政策，以国家信用为基础，不以盈利为主要目标，在农业及相关领域从事资金融通，支持保护农业生产，促进国民经济协调发展和农民收入稳定增加的一种特殊的...     

论农业政策与经济利益转移的评估

论农业政策与经济利益转移的评估李秉龙，乔娟农业政策实施以后，就会产生经济利益的转移，其效果如何，是相关的经济利益主体各方十分关心的问题，是决定衣业政策去向和制定新的农业政策的基本依据．是合理配置有限农业政策资源的基础，更是迈向农业政策决策民主化、科学...     

执行公司战略目标贵在持之以恒

在传统意义上,公司战略是指决定公司目标、制定实现目标的原则与政策,以及确定公司将要从事的业务范围的决策模式。具体地讲,公司战略就是要解决两个问题,一是根据其拥有的资源特点,制定要进入哪一个行业达到一个什么地位的战略目标;二是战略目标的执行,就是解决如何实现这个目标的问题。如果说战略目标的制定贵在“专”的话,那么,战略目标的执行则贵在“恒”。对战略目标持之以恒的追求是企业保持专业化的必要条件。 基于公司最终使命是创造价值这个理念,产生了对公司战略的另一种 理解:公司战略就是公司通过协调和配置其各种市场资源来创…     

沟通：管理的要害所在

哈佛大学管理学教授考特在其著名的经典文章《企业经理人究竟在做什么？》中曾经详细描述企业经理人的日常活动。而令人意想不到的是，他所调查的经理人一天中花时间最多的活动就是沟通；从清晨到夜晚，从会议室中的讨论，到走廊里的闲聊；从电话中的询问，到电子邮件的回复；从与自己上级和同事对公事的商议，到对下属的问寒问暧；经理人无时无刻不在与各种人用各种不同的方法进行着沟通。而正是这种沟通，维系着企业政策制定与执行的关系，维系着企业中各个齿轮之间和谐的正常运行，维系着企业中人与人之间的各种联系，维系着企业与员工的命运一体。     

通过农业与环境政策一体化的途径防治农业化学品污染问题探讨

我国农业政策对生态环境的关注经历了一个从无到有的过程,而已经出台的农业生态环境保护政策在实施过程中由于对农户和地方政府的利益造成了一定影响,也没有被很好地执行。所以,我国农业政策应兼顾经济发展与环境保护,针对当前农业化学品污染严重的问题,按照农业与环境政策一体化的思路,采取有效的政策措施,最终获得经济发展和防治农业化学品污染的双重收益。     

论政策执行偏差的原因——基于利益博弈论的分析

本文结合中国政策执行实践，分析了政策执行偏差的含义、表现及其危害。同时，以利益博弈为视角，以“经济人”为假设前提。探讨了导致政策执行偏差的原因。在此基础上，本文提出了利益整合的方案，旨在努力减少我国政策执行偏差，提高政策执行效率。     

农业发展银行业务经营的难点及对策

农业政策性金融具有政策性和金融性双重能。政策性表现在农业政策性金融的非盈利性和对贷款风险的硬担保性；金融性表现在农业政策性金融机构资金使用的有偿性和效益性。不管它被赋予的政策性任务有多大，必须遵循银行经营的一般规律。但在执行政策和提高效益的关系上，执...