关于国有企业改革

国务院发展研究中心副主任陈清泰在“中国发展高层论坛”上讲演时说 :进入９０年代中期 ,企业环境发生了质的变化。一是市场机制正取代计划体制 ;二是短缺经济正转向供需平衡或供过于求 ;三是中国市场对外开放的格局进一步形成。上述经济形势的发展 ,使中国进入了经济体制转轨、经济结构调整、经济增长方式转变并行的时期。对企业来说最直接的感受就是市场经济的优胜劣汰真的事到临头了。长期沉淀于国有企业的深层次矛盾也充分暴露出来 ,这些矛盾的暴露 ,使国有经济整体运行效率下降。国有企业的低效率已经影响到中国经济持续增长的潜力。正…     

国有企业改革发展与国有经济问题研究

在谋求实现现代市场经济与"以公有制为主体"的经济制度"对接"过程中,难度最大的问题恐怕莫过于国有企业的改革问题.当前,我国国有企业改革正处在一个关键时期,下一阶段,有可能面临重要的突破.本文拟在对前一阶段国企改革分析的基础上,对当前和21世纪初期国有企业改革进行再探讨.     

中国经济改革的三个阶段

战略性地调整国有经济和改组国有企业是第一阶段后期的中心任务; 宏观上公有制为主体的多种所有制经济共同发展的过程,微观上大力发展民有民营企业,并使其从业主制企业走向股份制企业的过程,是完成第二阶段任务的过程; 改变资本主义的不平等的雇佣劳动制度,是第三阶段面临的一个重大的理论和实践问题。     

新经济形势下中国国有企业改革定位及策略

在一个发达的市场经济国家,存在着一种合理的现代企业制度,它们相互配合,共同作用,是一个一般与特殊的统一体。纵观中国国有企业发展与改革的历史,经过三十多年的探索和努力,国有企业已经渐渐成为具有独立法人地位的市场主体,也逐步在激烈的市场竞争机制中发展壮大,呈现出蓬勃的生命力。但国有企业改革在取得巨大成就的同时也存在很多问题。     

积极推进国有企业改革

章从继续调整国有经济的布局和结构；深化国有资产管理体制改革，积极推进国有大中型企业股份制公司改革；推进垄断行煨改革，积极引入竞争机制等四个方面对国有企业改革作了较为全面，系统的论证，并提出了自己的见解。     

混合所有制国有企业审计目标的再定位

十八大提出了全面深化改革,推进混合所有制改革进程。对此,国有企业审计目标也就随之发生了变化。本文立足于新形势下混合所有制改革的相关政策,在总结了混合所有制经济特点的基础上,分析了我国开展混合所有制改革的动因,并对混合所有制改革背景下国有企业的审计目标进行了重新定位,从"维护国有资产保值增值,防止国有资产流失"、"规范企业管理,完善现代企业制度"等五个维度进行说明。     

浅论国有企业三项制度改革

改革是企业发展的必然要求,也是一项长期而艰巨的任务。企业要努力实现改革的新突破,通过改革进一步深化和创新企业人事、劳动、分配三项制度的改革,切实转换经营机制,增强企业活力,从而促使企业健康快速有序的发展。     

国有企业产权制度改革的边界探析

本文认为,产权制度改革是搞好国有企业的必要条件,但产权制度改革客观上存在着社会经济制度边界,国有企业产权制度改革的实质是要探索公有制经济的有效实现形式。从实践操作和理论建设上看,国有企业产权制度改革过多地注意了产权的“归属清晰”,而对更为实质的内容即企业竞争力关注不多。文章提出,实现国有资本或公有资本的控制力,必须全面提高公有资本的竞争力,提高公有资本竞争力的核心则在于保障劳动者的主体地位。     

国企分类改革下国有出资人模式的重构

分类改革是我国此轮国企改革的核心。要实现分类改革的目标,必须对关乎国企管理体制的国有出资人模式进行重新审视。我国国有出资人模式主要有集权模式和分权模式两种。但无论是以国资委为代表的集权出资模式,还是以行业或地域为标准的分权出资模式,其主要缺陷在于没有回应国企分类改革的要求,没有区分商业类国企与公益类国企而分别构建出资人制度。实际上,在国企分类改革下,有必要确立集权模式与双重模式并行的混合出资人模式。针对商业类国企采国资委集权出资模式,由国资委专司“管资本”,剥离其监管企业的职能;而针对公益类国企采功能双重出资模式,由多个部门分工协作,既“管资本”也“管企业”,实现有效监管的职能。     

国企改革的历史趋势

从社会主义社会基本矛盾运行轨迹的角度，认为应把生产资料所有制这个经济基础的范畴，从上层建筑领域彻底剥离出来，把国营企业改名为全民所有制企业，把国家资产管理委员会改为全民资产管理委员会，从而在社会主义制度的经济体制、机制和运行方式上彻底割断政企不分、条块分割的经济纽带，建立起科学的名副其实的生产资料全民所有制和全民所有制企业。     

国有企业改革遇到新难题

本文认为,从目前的国有企业来看,垄断企业的主体已经发生了变化.由政府变为企业;企业的资本构成发生了变化,许多国有企业开始实行股份制,有的还有外国资本介入;企业具有分配自主权.利润不再上缴国家,可以自主分配;企业具有经营自主权,国家计划对之已无太大约束力.国有企业拥有获得社会优势资源的垄断权.享有国家投资和股票上市的优先权,能获得大量银行贷款,进而获取超额垄断利润.与原来不同,现在有些国有企业已经变异为特殊利益集团,而不是代表国家利益.因此,必须推进国有经济战略调整,深化国有企业改革,推进垄断行业体制改革,而不是把垄断行业做大做强.当然,对垄断行业进行改革,还存在很多困难,但只要有中央的共识、坚定的决心以及强有力的措施.垄断行业的改革就有望取得进展.     

对当前国有企业改革的几点认识

目前,我国国有企业改革难以取得令人满意成果的原因是多方面的,某些因素尚未引起理论界和决策层的足够重视。只有从建立社会主义市场经济和巩固市场经济制度出发,以端正国有经济战略调整的思路为基点,搞好产权改革和内部管理,同步建立社会保障体系,才能重振国有经济的雄风。     

有关国企改革若干问题的思考

目前 ,国有企业改革没有从根本上取得成功 ,关键在于没有解决国有资产所有者和经营者的激励与约束问题。要排除国企改革进程的阻碍 ,必须解决国企产权不清晰 ,权责主体不到位、调整国有资产结构不合理等问题 ,才能顺利推进国企改革     

东北老工业基地国企改革探索

通过对国企发展的历史脉络进行梳理,国有企业在发展的过程中的固有优势体现在能够主动响应国家政策,确保国家经济安全和国有经济存在是社会主义公有制的一种具体形式。东北企业面临着内部和外部交易,交易动机,运营效率低和长期承担社会职责而没有相应政策回报等问题。经过深入分析,在国企改革中,政府应该制定合理监督机制控制内外交易中侵占国家利益问题;提升创新意识,制定创新激励政策,帮助国企提升效率;允许不涉及国有经济命脉的企业自由竞争;慎重对待涉及国有经济命脉的国有企业转行业运营;强化顶层设计实行产业国有代替企业国有。     

论行政事业性国有资产管理体制改革

行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分 ,是各级行政事业单位完成工作任务和事业计划的物质基础。目前对行政事业性国有资产的管理仍存在管理机构设置不规范、管理制度不健全、管理方式不科学、“非转经”活动的规范等问题 ,影响其效能发挥。以十六大报告战略性确定国有资产管理体制的基本框架为背景 ,提出深化行政事业性国有资产管理体制改革的政策建议     

国有企业职工下岗再就业问题探讨

随着国有企业改革的不断深入,减员增效已成为国企改革的一个关键步骤,如何解决企业中人的去留以及下岗职工的再就业问题显得非常重要。为了消除员工下岗的负效应,必须结合我国的实际,建立具有中国特色的再就业工程,以确保国有企业改革能够健康、快速地进行。     

国有粮食购销企业市场化改革面临的挑战

针对国有粮食购销企业在市场化改革中面临的机遇和挑战。从收购方面，信贷方式、活动形式及企业职工思想观念转变等几方面进行分析探讨，并提出相应对策。