关于甘肃省下岗失业人员小额担保贷款开展情况的调查报告

为积极支持下岗失业人员实现再就业,进一步完善落实再就业扶持政策,人民银行总行会同国家三部委共同制定颁布了<下岗失业人员小额担保贷款管理办法>(以下简称<管理办法>),旨在为下岗失业人员再就业提供金融支持.近日,我们走访了劳动保障、财政、经贸委、商业银行等有关部门和社区就业服务机构,对下岗失业人员小额担保贷款(以下简称小额担保贷款)的开展情况进行了专题调查.     

从就业歧视的角度看“4050”就业难问题研究

"4050"人员是指男性50岁、女性40岁以上的大龄下岗失业人员,作为下岗失业人员中就业最困难的群体,解决他们的再就业问题关乎我国和谐社会建设的进程.     

对发放下岗失业人员小额贷款的思考

当前和今后几年,是城镇适龄人员就业的高峰期,是农村富余劳动力向城镇转移的高峰期,以及中国加入WTO、经济结构调整的加剧期。在这一时期中,劳动力供求总量的矛盾和就业结构性矛盾并存,不仅原有下岗失业人员,还有一些有就业愿望和劳动能力的人没有找到工作岗位,而且一些国有、集体企业改制还会继续分流富余人员。所有这些人都将进入社会失业群体。随着下岗和失业两种制度的并轨,无疑会对职工群众的心态造成较大的冲击,进而加大再就业工作的难度。特别是那些年龄偏大、技能单一、文化素质较低的“4050”下岗职工,普遍与市场就业需求有较大差距,现已形成就业困     

失业:中国不容忽视的问题

中国近几年的失业情况已经引起政府和社会各界的广泛关注。但是,人们对当前失业状况的判断却有很大的分歧,中国国家统计局公布的失业率为3％左右,部分国内学者则估计失业率高达28％。是什么造成如此大的分歧?中国目前真正的失业情况怎样? 中国国家统计局的失业统计定义,与国际劳工组织的标准定义存在明显的差异。根据国际劳工组织的定义,失业人员是指在一定年龄以上、在参考时期内没有工作、目前可以工作而且正在寻找工作的人。而根据国家统计局的定义,失业人员是指非农业户口、在一定劳动年龄、有劳动能力、无业而要求就业、并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。比较上述两种定义,我们有理由相信:中国现行的失业统计低估了实际失业状况。     

缩小居民收入差距问题分析

当前我国居民之间的收入差距呈不断扩大的趋势。而造成我国居民收入差距不断扩大的主要原因就是我国城镇下岗失业人员不断增加和大量的农村剩余劳动力滞留在农村。因此,缩小我国居民收入差距的关键是要让城市中大量的下岗失业人员重新就业和加快农村剩余劳动力的转移。     

财政部 国家税务总局财税[2004]228号文件 下岗失业人员再就业有关营业税优惠政策

一、财税[2002]208号文件规定的对下岗失业人员从事个体经营活动免征营业税，是指其雇工7人（含7人）以下的个体经营行为。下岗失业人员从事经营活动雇工8人（含8人）以上，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户．均按照新办服务型企业有关营业税优惠政策执行。     

财政部 国家税务总局财税[2004-]228号文件 下岗失业人员再就业有关营业税优惠政策

一、财税[2002]208号文件规定的对下岗失业人员从事个体经营活动免征营业税，是指其雇工7人(含7人)以下的个体经营行为。下岗失业人员从事经营活动雇工8人(含8A．)以上，无论其领取的营业执照是否注明为个体工商业户．均按照新办服务型企业有关营业税优惠政策执行。     

现有人才队伍既呈现一定优势又存在若干不足——队伍现状

据1998年底统计,上海建设系统人才总数(按具有中专以上学历和初级以上职称的人员统计)为52400余人,占建设系统从业人员的19.25％。其中,具有大专以上学历的共计27400余人(其中研究生学历700余人,大学本科学历11900余人),占人才总数的52.3％(图一)。     

下岗失业人员小额担保贷款政策贯彻执行中存在的问题

2003年4月,在上级行及阿勒泰地委、行署和人民银行的大力组织推动下,阿勒泰地区农行承办的"下岗失业人员小额担保贷款"工作全面启动.阿勒泰地区农行已发放下岗失业人员小额担保贷款2683.1万元,帮扶下岗失业人员1521人成功地走上自主创业的道路,阿勒泰也由此成为新疆最早办理下岗失业人员小额担保贷款和发放额最多的地区,较好地贯彻了国家下岗失业人员小额担保贷款政策.但在发放、使用中仍存在以下问题:     

沅江市水利队伍建设情况的探讨

一、队伍的基本情况沅江市水利系统共有基层水管单位23个,其他管理单位8个。全系统共有干部职工总数为1883人,其中男职工1313人,女职工570人,中共党员775人。按年龄结构分,28岁以下的有110人,28岁至35岁的有535人,36岁至45岁的有408人,46岁至55岁的有195人,56岁至60岁有65人。按学历情况分,大学本科有21人,大学专科有261人,中专有466人,高中及以下1135人。按职称情况分,有高级职称6人,中级职称109人,初级职称282人。按技能人才情况分,技师1人,高级工349人,中级工532人,初级工501人。沅江市乡镇水利管理站人、财、物、事以市水利局管理为主,其党、团组织属乡镇管理。因此,江沅市水利系统机构多、人员多、摊子大。特别是近几年,大中专毕业生与复退军人分配按现有职工总数的比例划分,平均每年有30—40人。其次是前几年水利系统内部职工子女的就业,造成了沉重的人员包袱。在现有人员中,有70%的已经下岗人流,自谋职业,只有30%的人员在现有岗位上从事管理工作,支撑水利基本工作的运转。二、领导班子建设全系统共有基层班子成员133人,除工会主席实行任命外,其余正副职均实行聘任制...     

对我国劳动力就业问题的思考

一、从失业的趋势看就业失业与就业是两个密切相关的概念。国际上常用失业率来反映一个国家的就业形势。1994年以来,我国年末登记失业率均在3％以下,这个数字与西方一些国家的失业率相比虽不算高,但是它还没有完全表明我国的失业现状和趋势。因为在劳动力总数中,除3％左右的失业者外,还有下列虽未纳人失业人数,但必须划人求职人数的人员发出了就业需求：（一）农村剩余劳动力。在耕地数量有限、农业机械化推广及城乡收入差距较大等因素的影响下,大批劳动力从农业生产中脱离出来加人到出外打工的行列。据统计,目前农村剩余劳动力约有…     

浅谈再就业工程

企业失业职工再就业工程主要解决的是企业中的富余人员(即下岗职工)和失业人员,使其能重新找到工作岗位。当前随着企业改革的深化,技术进步和经济结构的调整,必然会导致企业下岗失业人员的增加,如何为下岗失业人员提供就业帮助,保障他们的基本生活,既关系到国企改革能否顺利推进,也关系到社会的稳定,已成为我国经济生活中受到关注的重要问题。本文通过对企业下岗失业人员增加的原因进行分析,提出了再就业工程的对策。     

攸县调查:租赁企业劳动关系令人堪忧

湖南省攸县工交企业共有31家,现已租赁经营11家。我们调查了10家。这10家租赁企业中整体租赁的7家,分车间租赁的3家,共有租赁主18人。原有职工总数2188人,租赁后上岗职工646人,占30.5％,其余人员中除辞职、开除、内退的外,还有1485人下岗,占70.1％。调查中我们发现,实行租赁经营,启动了一批停产企业,安排了一部分职工就业,在岗职工工资和退休职工养老基本得到了保障。可以说,实行租赁经营不失为目前搞活困难企业的一种良策。但是企业内部劳动关系存在的问题比较多:     

贯彻十六大精神努力促进再就业

党的十六大将比较充分就业作为全面建设小康社会的重要目标。为促进下岗职工再就业，要用足用好再就业扶持政策，要加强教育与培训，使下岗职工了解就业政策，适应就业形式，转变就业观念，提高再就业能力，努力拓宽就业渠道，加强和完善延伸到街道、社区的就业服务，扶持下岗失业人员自主创业，以创造再就业工作的新局面。     

新时期人民内部矛盾在就业领域的表现

新时期劳动力市场存在供求缺口,人民内部矛盾在就业岗位上有着更为复杂的表现。城镇新增劳动力、进城农民工、下岗失业人员成为当前就业领域较为突出的三重压力,且呈现出新的特点与走向,已成为社会各界关注的焦点。正确认识与处理就业失业矛盾已经成为当前社会转型期政治、经济、社会生活的重要课题。     

新时期人民内部矛盾在就业领域的表现

新时期劳动力市场存在供求缺口,人民内部矛盾在就业岗位上有着更为复杂的表现.城镇新增劳动力、进城农民工、下岗失业人员成为当前就业领域较为突出的三重压力,且呈现出新的特点与走向,已成为社会各界关注的焦点.正确认识与处理就业失业矛盾已经成为当前社会转型期政治、经济、社会生活的重要课题.     

政策

团中央日前决定实施“帮助青年创业计划”,要求各级团组织从2000年至2003年,以下岗失业青年为重点,以创业培训和创业服务为基本手段,帮助300万名青年提高创业本领,帮助10万名青年创立微型企业,成为兴业领头人。 据调查,在下岗失业人员中,35岁以下的青年占三分之一。他们文化素质较高,再就业本领的学习能力较强,     

阶层之间待遇的差异性及不公平性——农民工与几个阶层的实证性比较分析

本文主要从就业、社会保障等方面,主要利用实证资料对农民工与城市的公务员、科研教学人员、国有企业干部、工人、私营企业主、个体户、私企外企管理技术人员、下岗失业人员等阶层的待遇状况进行了差异性的对比,重点是与工人、下岗失业人员的对比。     

烟台市再就业制度选择的困境与创新

目前下岗与失业人数多,分布集中,再就业面临的问题主要是经济结构优化与下岗失业人员的“体制内安置”的矛盾,下岗失业职工再就业与隐性就业的矛盾,产品产业升级与再就业的矛盾,保障基本生活与再就业工程资金运用的矛盾,下岗失业人员素质偏低、知识经济老化与发展新兴产业的矛盾。解决这些矛盾是要通过培育和发展中小企业、鼓励优势劳动者主动下岗创业、少下岗多失业、下岗职工由市区向周边地区转移、提高培训质量等制度创新完     

烟台市再就业制度选择的困境与创新

目前下岗与失业人数多 ,分布集中 ,再就业面临的问题主要是经济结构优化与下岗失业人员的“体制内安置”的矛盾 ,下岗失业职工再就业与隐性就业的矛盾 ,产品产业升级与再就业的矛盾 ,保障基本生活与再就业工程资金运用的矛盾 ,下岗失业人员素质偏低、知识结构老化与发展新兴产业的矛盾。解决这些矛盾要通过培育和发展中小企业、鼓励优势劳动者主动下岗创业、少下岗多失业、下岗职工由市区向周边地区转移、提高培训质量等制度创新完成。