“一费制”对农村义务教育的影响与对策

“一费制”是指在国家贫困地区义务教育阶段，实行由中央有关部门规定杂费、书本费的“一费制”收费制度，其他地区由省政府确定杂费、书本费的标准，杂费收入全部用于补充学校公用经费的不足，不得挪作他用。这是对农村义务教育的一项重大改革举措。     

解决农村义务教育“贫血”之对策

百年大计,教育为本,农村义务教育又是基础教育的一部分,直接关系到农民素质的提高。农村税费改革后,农村义务教育投入渠道发生较大变化,取消了农村教育集资、农村教育事业费附加,减少了乱收费,对贫困乡镇中小学进行了“一费制”改革,学校收费收入大大减少,农村义务教育投入不足,“贫血”问题严重,尽管各级政府采取     

规范·监督·保障——湖北省赤壁市落实“一费制”的措施

农村中小学校实行“一费制”，是国务院纠正不正之风办公室在2002年提出的。所谓“一费制”，就是规定农村中小学校除按规定标准收费外，不得再向学生收取其他费用。2004年秋季，赤壁市按照湖北省政府的要求，“一费制”在全市全面推行，农村中小学的不合理收费全部取消。全市学校涉农收费减少2100多万元．农村人均减轻卡外负担71元。他们采取的具体措施是：     

庐江县着力实现"三个确保",巩固税费改革成果

实行农村税费改革三年来,安徽省庐江县认真总结税费改革后出现的新情况和新问题,综合推进各项配套改革,逐步建立起一整套农村基层组织有效运转体系、农民负担监控管理体系、农村义务教育投入保障体系,在农民负担持续减轻的基础上,着力实现“三个确保”的目标,巩固扩大了农村税费改革成果。税改后,庐江县农民负担水平逐年下降,到2002年,全县农民负担比改革前的1999年共减轻9104万元,减负率达56%,人均减负86元,亩均减负92元。与此同时,改革中也出现了一些难以回避的矛盾和问题,针对税改后乡、村两级可用财力大幅减少的情况,县委、县政府采取三…     

五莲县确保村级组织正常运转

农村税费改革后,村级经费缺口怎么解决?五莲县实行“减负、节支、补贴、增收”四策并举,确保村级组织正常运转,巩固了农村税费改革的成果。该县实行农村税费改革后,全县农民负担总额为4052万元,人均97元,分别比改革前减少1580万元和37.9元,减负率为28.1％,农民负担明显减轻。但由于山区人均     

扎实稳妥推进农村税费改革

农村税费改革“三个确保”目标是否实现,农民群众是否满意,关键是各项工作开展是否扎实有效。山东沂水县在2002年的农村税费改革试点工作中,全面贯彻“三个代表”重要思想,领导重视,措施得力,积极稳妥推进了农村税费改革,取得了阶段性成果。全县共辖19个乡镇,1225个行政村,农业人口100.7万人,计税土地面积为116.1万亩。税改前农民人均负担127.6元,税改后负担总额人均90.7元,人均减负37元,减负率29%,现在全县社会稳定、农民群众反响良好,达到了预期效果。一、强化组织领导,加大宣传力度农村税费改革是一项政策性强的综合性工作,涉及到方方面…     

罗田县农民如今有"六忧六盼"

取消农业税后,广大农民的负担减轻了,收入增加了,对党和国家的减负政策极为拥护。面对眼前的新形势,他们心里还存在着“六忧六盼”。“六忧”:一忧城乡居民收入差距继续拉大。2004年湖北省罗田县农民人均年收入增收为350元,增幅15%。但仍低于城镇居民的600元和18%。二忧农村中小学义务教育阶段的教学水平和教育质量明显呈滑坡趋势。三忧农村基础设施吃“祖宗饭”,不能得到及时修缮和加固,抵御自然灾害的能力弱化。四忧农药、化肥等农业生产资料涨价,吃掉了农民增收成果。由于缺少农业增产、农民增收的长效机制,制约农业和农村发展的     

武陟县试行义务教育“一费制”

针对农村中小学校存在的乱收费现象。武陟县从规范收费管理入手，在全县试行“一费制”收费管理办法，力争从源头上遏制农村中小学乱收费现象。     

政策执行到位农民乐享实惠

据调查统计,江苏省响水县近3年减轻农民负担7036万元,人均169元,相当于减掉了1年多的农民负担,农民年年得到了较多的实惠。2000年8月30日响水县农村遭受特大洪灾,县委、县政府对农民负担村提留、乡统筹、农业税、水利工程水费调减30—50%,合计减轻灾年农民负担2200多万元。2001年实行农村税费改革及其配套改革。全县农民负担农业税及附加、一事一议筹资等比改革前合同内负担减少914万元;取消面向农民的行政事业性收费、政府性基金、集资等减轻农民合同外负担1207万元;减少以资代劳585万元;村居合并减少114个,精简村组干部4389人,减轻农民负…     

税费改革后,农民掌握了政策的主动权

税费改革后农民得到的实惠不仅负担明显减轻,且减幅减在20%以上,从农村更深层和长期利益中将会体察到农民得到的最大实惠莫过于掌握了政策的主动权,能够自觉地把握政策,靠政策去劳动、生活和发展。长期以来,国家三令五申要切实减轻农民负担,但在农村最基层组织的操作中,该收的应收尽收加码还再收,不该收的巧立名目搭车也要收,因而出现了农民负担年年“反弹”的现象。广大农民也正是在这种周而复始地“减了又加,降了又增”的减负反弹战中,逐渐生发出对基层干部的反感情绪,对国家政策所持的猜疑态度,以致使农村工作一度陷入进退两难的“沼泽地…     

“减负”还是“增负”

﹁减负﹂还是﹁增负﹂最近,某审计事务所受托,对一些农民反映的经济问题进行审计查证,发现某县减轻农民负担部门为防止村干部加重农民负担,实施了对农民负担的检查工作,但在检查结束后,每村要收取３００元的“减负审查费”,此举让人大惑不解。群众反映,“减负”...     

浅谈深化农村义务教育经费保障机制改革中存在的问题及对策

在我国农村义务教育的发展中,长期以来,实行的是“分级办学、分级管理、以乡为主”的义务教育管理体制,其经费投入主要由乡镇政府和农民承担。为了减轻农民负担,从2000年开始,我国以安徽省为试点并逐步在全国实行了农村税费改革。税费改革取消了农村教育费附加和教育集资的政策,卸下了农民身上的重担,打破了义务教育农民办的格局,带来了农村教育经费筹措机制的重大变革,明确了农村义务教育实行“在国务院领导下,由地方政府负责、分级管理、以县为主”的政府办学体制。但是,由于相当一部分县级政府缺乏足够的财力,管理体制的调整不能解决义务教育经费总量不足的问题。农村义务教育资金缺口很大,而转移支付所能提供的支持力度有限,加上转移支付中没有明确义务教育经费的比例,难以化解投入总量不足的问题,不利于农村义务教育事业健康发展,必须深化改革。2005年12月24日,国务院下发了《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》,明确了此次深化改革的主要内容:按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将农村教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。...     

切实加强农村税费改革资料管理工作

农村税费改革是贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想,根据中央、省、市对农村税费改革的总体要求,按照“减负、规范、稳定”的原则,全面部署,统筹兼顾,积极稳妥,整体推进,促进农村经济发展、农民增收和农村社会稳定的一次重大变革。农村税费改革涉及面广,政策性强。为确保我县农村税费改革的成功,全县上下,从机关到农村,投入     

八亿农民的八大喜讯

20 0 4年 ,随着中央经济工作会议和中央农村工作会议确定的一系列“三农”政策的贯彻实施 ,我国 8亿农民将至少从八个方面获得更多实惠。实惠一 :人均纯收入预计增加 1 2 8元　 2 0 0 3年我国农民人均纯收入约为 2 574元 ,按照 5%的预定增长目标 ,2 0 0 4年可增加 1 2 8.7元。     

农村义务教育经费保障机制对策研究

一、江苏省建立农村义务教育经费保障机制的运行情况(一)全面落实义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策。从2008年春季学期起,江苏省义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助执行新标准。具体标准为:每生每天补助小学生2元、初中生3元,学生每年在校天数均按250天计算,即小学生每生每年500元、初中生750元。全省平均补助面为寄宿学生总数的10%,其中:苏南8%、苏中10%、苏北15%。     

财政部、教育部要求各地将免费教科书纳入政府采购 1．5亿农村学子教材费全免

中国财经报记者李存才报道从2008年春季学期起，中央财政将进一步提高国家课程免费教科书的补助标准，由目前的农村小学每生每年70元、农村初中每生每年140元，分别提高到90元和180元，并将建立部分科目免费教科书的循环使用制度。财政部、教育部要求各地完善免费教科书的政府采购制度，使全国1．5亿农村义务教育阶段学生享受真正的免费义务教育。     

农村税费改革走群众路线深得民心

湖口县位于江西省北端,长江与鄱阳湖交汇处,既有典型的丘陵地貌、又是滨湖地区。全县农村人口26万,是一个传统农业县。 前几年,尽管下大力气整治面对农村、农民的乱收费、乱摊派、乱集资,但农民负担仍然居高不下,有的村组人均负担达300元之多,农民群众抱怨大。2002年全县全面进行农村税费改革试点工作以来,县委、县政府坚决执行“减负、规范、稳定”方针,精心组     

"一号文件"给农民带来的实惠

2006年中央”一号文件“密集出台32条重大举措,将给9亿农民带来更多实惠。国债 预算财政支农力度空前2006年将在全国范围内彻底取消农业税,完善并加强“三补贴”政策,重点支持农村“六小”工程等项目建设。农业综合开发资金重点用于粮食主产区中低产田改造和中型灌区建设。一村一品千方百计促进增收2006年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络,继续执行对粮食主产县的奖励政策,并将继续对短缺的重点粮食品种在主产区实行最低收购价政策,同时将进一步改革和完善农资价格调控机制。逐步免费农村教育酝酿突破2006年对西部地区农村义务教育阶段…     

关于青县“农村合作养老”情况的调查报告

为切实解决农民养老问题，自2007年2月份开始，青县设想实行农村合作养老制度，经过一年多的摸底、调查、测算，方案几易其稿，这项在全国率先推出的以合作为特征的养老模式于今年5月8日全面、正式启动，这标志着中国农村几千年来“养儿防老”的传统模式在青县向“全民社会养老”转变。截至9月26日，全县参合村（分场）231个，参合人员84800人，分别达到全县总村数、应参合农民人数的66.2％和83％，累计收缴合作养老基金3452万元，累计发放养老金407．8万元，有14857名老人受益。     

取消农牧业税为锡盟农牧民带来实惠多多

自2006年1月1日起,我国废止《中华人民共和国农业税条例》,取消了在我国已有2600多年历史的农业税。这是党中央、国务院减轻农民负担,加快解决“三农”问题的重大举措。据有关资料显示：税费改革前内蒙古锡盟农牧民税费负担为1亿8819万元,年人均负担347元。自2001年实行农村税费改革后,从根本上调整和完善了农村牧区生产关系,解放和发展了农村牧区生产力,切实减轻了农牧民负捐。2001-2006年的五年当中,农民人均减负518元,