浅谈我国突发公共卫生事件应急管理的困境及对策

当前,世界各地区突发公共卫生事件频发,对于人类生命安全及生产生活产生重大影响。我国处于社会经济转型和经济发展的调控时期,突发公共卫生事件应急管理科学性和合理性至关重要,如何科学有效的应对和处理突发公共卫生事件,最大限度地降低其社会危害和财产损失,是我国公共卫生应急管理工作面临的重要课题。     

情报介入视角下突发公共卫生事件应急管理研究

文章从情报介入视角出发,研究突发公共卫生事件政府应急管理具有重大现实意义。借助CiteSpace软件,对我国应急情报管理领域的已有研究进行可视化分析,从事前感知、事中应对、事后管理3个阶段入手,提出政府应急管理情报需求概念,强调情报介入的价值,分析政府应急管理中的情报失灵现象。提出加强情报监测预警、大数据技术促进情报融合应用、注重情报协同共享等建议。     

高校突发公共卫生事件的管理探讨

学生面对突发公共卫生事件预防意识差,自我保护能力弱,高校缺乏长效应急管理机制和应急演练,导致高校公共卫生事件层出不穷。文章旨在对高校公共卫生管理中普遍存在问题进行分析,提出加强高校突发公共卫生事件管理的具体措施,维护高校和谐、稳定、健康、持续发展。     

上海市突发公共卫生事件应急管理的特点分析

从世界范围内各国公共卫生领域近几年面临的宏观形势和社会发展来看,突卫事件的发生具有普遍性和难以规避性,公共卫生事件关乎人类的生命安全和整体社会的稳定。鉴于突卫事件的严峻性和危机性,上海市必须全方位做好提升应对卫生事件的各种准备,建立科学化与合理化的突卫事件应急管理机制是上海市经济协调发展、社会治安稳定及人民安居乐业的重要保证。改革开放以后,特别是上海在应对SARS、H1N1、手足口传染疾病、H7N9等突卫事件中积累了丰富危机处理经验,特点与特征较为明显。     

突发公共卫生事件预警体系中的社会工作

社会工作作为抗击新冠肺炎疫情的重要力量,在整体疫情防控工作中发挥着举足轻重的作用,但同时也暴露出诸多不足,必须予以重视和解决.经探析,社会工作在突发公共卫生事件预警体系中存在缺乏相关法律规范和有效工作指引、社会工作力量与政府部门协同联动有待加强、行业内缺少监测响应机制的困境,呈现出嵌入度不深、参与度不高的问题.有鉴于此,提出社会工作介入的优化策略,包括明确社会工作介入的正当性和合法性,构建社会工作行业全国枢纽型平台,深化社会工作力量与政府部门的交流合作,建立社会工作多层次、跨专业合作体系,强化社会工作服务的专业性和针对性.     

突发公共卫生事件预防措施分析

我国的突发公共卫生事件主要发生在学校,学校突发卫生事件以呼吸道传染病、消化道传染病及食物中毒最多见。在预防工作中应突出主导性措施:冬春季主抓呼吸道传染病的预防,以开窗通风、预防接种、晨间检查为主;夏秋季主抓消化道传染病和食物中毒的预防,从食品卫生、饮水卫生、厕所卫生、个人卫生入手。此外,还要注意研究解决食品掺假、工程质量差、毒物泄露等新问题,未雨绸缪,突发公共卫生事件发生率是可以降低的。     

突发公共卫生事件应急管理体系研究:美国经验的审视

公共卫生是政府社会管理的一项基本职责。当前我国正处在社会经济发展的关键时期,过程中出现的突发的、危及群体性健康的事件正在危害社会安定与公众健康。本文以美国突发公共卫生事件应急管理体系为例,分析以美国为代表的发达国家公共危机管理体系的主要内容及探索我国公共危机管理体系的建设与完善。     

突发公共卫生事件下高校信息服务的网格化联动研究

突发公共卫生事件下,图书馆信息服务模式发生了由线下向线上的全方位迁移,要求图情工作者顺应变迁,将传统的面对面信息推广转为虚拟的线上云推广。文章阐述了简单的搜索引擎得到的信息是单一的和没有生命力的,不能顺应未来信息服务工作新的发展要求,只有搜罗多渠道信息并对其进行网格化处理,将信息服务科学联动起来,才能彰显图书馆的有机生命力,提升工作效率,更好地服务读者。     

上海市突发公共卫生事件应急管理的机制建设分析

改革开放以后,特别是上海在应对SARS、H1N1、手足口传染疾病、H7N9等突卫事件中积累了丰富的危机处理经验,提高了卫生非常态化管理的整体能力,综合形成了应对突发公共卫生事件的＂三大体系与四大支持系统＂的应急管理格局。     

略论新媒体视角下的突发卫生事件应急人力资源困境分析

新媒体在迅速传播事件广度和焦度的同时,也会成为风险和威胁急速传播的加速器,造成群体化的恐慌与混乱。突发公共卫生事件频繁的持续性与破坏性已经严重影响民众的生命安全与生产生活,突发卫生事件应急人才的专业性及效能化可以有效降低突发卫生事件带来的各类威胁与风险,进一步保障突发公共卫生事件应急管理的科学化运行。     

《突发公共卫生事件应急条例》答读者问

问:在全国抗击非典型肺炎之际,国务院颁行<突发公共卫生事件应急条例>的背景和意义? 答:4月14日,国务院第四次常务会议作出了制定<突发公共卫生事件应急条例>的决定,把突发公共卫生事件应急处理纳入法制化管理轨道.根据会议精神,国务院法制办、卫生部组成起草工作组,在国务院领导及有关部门的大力支持下,顺利完成了提交国务院常务会议审议的条例草案.5月7日,国务院第七次常务会议审议通过了该条例.5月9日,温家宝总理签署公布施行.     

突发公共卫生事件视野下公共图书馆常态应对策略分析——以南京图书馆为例

突如其来的新冠疫情给公共图书馆带来了巨大的考验。南京图书馆根据疫情进展情况,采取了紧急闭馆、科普知识、线上服务、驰援湖北、有序开放等措施。文章提出公共图书馆在应对重大突发公共卫生事件方面,存在思想和制度层面不够重视、馆舍设计缺乏防疫因素考虑、公共卫生专业人才缺乏、传统纸质书籍增大传染风险等不足,应通过提高思想认识、完善响应机制、加强顶层设计、优化功能布局、提升无纸化率、推广数字阅读、创新服务方式、推进智慧建设等途径,不断提升公共图书馆常态化应对重大突发公共卫生事件的能力。     

财政应对突发公共卫生事件的制度逻辑及其机制完善

财政作为国家治理的基础和重要支柱,在应对新冠肺炎疫情中起着至关重要的作用。将财政应对突发公共卫生的实践内嵌于财政改革发展逻辑框架下进行考察,在对比SARS相关情况的基础上,分析财政应对新冠肺炎疫情的机制,并判断疫情对财政收支的直接影响和间接影响、短期影响和中长期影响。在此基础上,剖析财政应对突发公共卫生事件存在的问题,进而提出加大支持力度、压缩一般性支出、强化资金监管、加强信息交流和公开等近期应急性财税对策,以及健全筹资体制、优化事权划分、调整支出结构、加强绩效管理等中长期制度性财税措施。     

突发公共卫生事件对中国籍留学生跨国流动的影响与对策

中国籍留学生跨国流动主要表现为跨国流动规模持续提升且目的地较为集中。但是受到突发公共卫生事件的影响,中国籍留学生跨国流动意愿下降、目的地发生改变、跨国流动成本增加从而导致跨国流动规模发生动态变化。因此,在突发公共卫生事件发生后,国家需要对外加强合作,对内加强监管,推动跨国流动。高校可以通过开展讲座以及有关国际化课程提高学生的跨国流动意愿。个人在保障自身安全的同时,选择学术水平高并且生活成本低的国家减少跨国流动成本。     

突发公共卫生事件中医学图书馆特色智库服务研究

突发公共卫生事件是指突然发生,造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。鉴于突发公共卫生事件具有的突发性、成因多样性、影响群体性广泛性以及危害严重性等特点,其出现势必引起公众恐慌,这就对智库预测危机的发生、危机管理以及应急服务功能建设和定位提出了相应的要求。文章根据公共危机理论,试图构建突发公共卫生事件中医学智库运作模式,从公共卫生事件发展四阶段提出医学图书馆智库服务的内容。     

突发公共卫生事件中个人信息处理规则研究

突发公共卫生事件中对个人信息的处理有效推动了防控工作的开展,但个人信息侵权行为的频发暴露出我国个人信息保护制度与公共卫生法治体系的不健全。个人信息处理面临着分散立法、身份认定、范围界定、知情同意四个方面的现实困境。基于突发公共卫生事件中个人信息的复合法益属性,尤其是公共利益属性的凸显,结合域外先进立法经验,提出突发公共卫生事件中个人信息处理的规范化路径,包括规范信息收集主体和收集手段、严格限定信息处理的防控目的、完善个人信息梯度保护体系、构建个人信息全程监管机制。     

突发公共卫生事件的智能化应对:理论追溯与趋向研判

新冠肺炎疫情的爆发给传统以人工为主的突发公共卫生事件应对方式提出了巨大挑战,迫切需要采取更加智能化的应对措施。近年来,人工智能、服务型机器人、无人配送、区块链等新技术在促进医疗技术攻坚、应对突发公共卫生事件、加强公共安全治理等方面发挥了重要作用。我国在这些智能化技术积累和应用方面已有一定基础,应对初步具备可行性,下一步要解决的关键问题是在医疗系统乃至整个应急管理体系中推广应用这些智能化技术和设备。要鼓励医疗机构、各类企业在应对类似新冠肺炎的疫情中积极应用智能化技术和无人设备,全面提升重大突发公共卫生事件的智能化应对水平,推动经济社会高质量发展。     

应对突发公共事件的国家治理体系建设的思考

中国幅员辽阔、人口众多、突发公共事件频发,此次从武汉爆发新型冠状肺炎疫情引发政府、社会民众、专家对我国应急治理体系的思考。通过分析我国应对突发公共事件存在的不足,从建立联防联控机制、建立应急物资储备库、做好政务信息化系统建设、注意引导舆情等几方面给出建议,期望进一步加快国家应急管理体系和治理能力现代化建设步伐。