浅析我国行政事业审计工作存在的问题及对策

在国家财政支出中，用于维持政府机构正常运转，发展社会公益事业的行政事业支出占相当大的比重，这些支出对于社会的稳定和持续发展具有十分重要的意义。因此，行政事业审计是财政支出审计的重要内容。     

关于提高行政支出效率问题的探讨

一、行政支出与效率 行政支出是维持国家、社会正常运转的基本条件。广义上说，它包括政府行政管理费用的支出、治安和安全支出、立法和司法检查支出以及外交事务支出。从涵盖范围中我们不难看出，行政支出是最具纯公共商品性质的、纯消耗性的产品。因此，在某种程度上我们也可以将行政支出看成是政府与社会之间的一种交易成本，是社会为换取政府提供的公共商品而付出的一种代价。     

文教行政支出管理中存在的问题及解决办法

文教行政支出在我国财政支出中属于为满足“社会共同需要”而安排的支出。长期以来,由于受计划经济和供给制的影响,文教行政支出始终处于“高度紧张”状态,供需之间的矛盾十分尖锐。笔者认为问题的关键在于如何加强对文教行政支出的管理,优化支出结构,以提高资金使用效益。 一、文教行政支出管理中存在的主要问题 1.政府职能与社会职能混淆,政事不分。在计划经济条件下形成的财政包揽过多的局面始终未打破。国家包办一切事业,政府的职能无限扩大,事业     

基于社会福利角度的政府公共支出分析

政府公共支出对社会福利具有重要的作用。当前,我国政府公共支出在社会福利方面取得了许多成就,但也存在一些问题,如公共支出不足以及结构上的缺陷导致社会福利事业落后;行政管理支出膨胀直接挤占社会福利方面的公共支出。因此,我国应该采取有效措施,提高社教文卫支出,降低行政管理支出,促进社会和谐发展。     

事业单位固定资产应提折旧

一、事业单位固定资产不提折旧的弊端 1．当固定资产购建时作事业支出处理，会虚增当年事业支出数，造成一个会计期间内不同时期的支出差异巨大，不符合会计的可比性原则；同时，固定资产不提折旧，又会人为地减少每年的事业支出数，从而虚增事业结余，使提供的会计信息无法达到客观准确。2．固定资产不计提折旧，使行政事业单位经济资源价值的变化情况无法得到真实反映。现行行政事业单位会计制度规定，在购置固定资产时，全部列入当期支出，     

公共财政——行政事业财务向公共财政支出财务转变的出发点

党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建设社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出建立政府公共预算，它为我们逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政支出财务体系框架，提出了新的课题，提供了新的思路，也为行政事业财务改革指明了方向。从行政事业财...     

对提高行政支出效率的思考

行政支出效率是与政府行政效率紧密相联的。当前,我国行政支出的迅速增长已经与财政困境形成鲜明的对比,支出结构不合理导致了行政支出的低效。其主要成因是:政府机构与行政人员的双膨胀,预算约束软化,政府职能定位不明确以及传统的收支观念尚未根本转变。因此,从行政体制、财政预算制度、法制管理及政风建设等方面对行政支出管理进行改革,是提高行政支出效率,建设一个高效、廉洁的政府的关键。     

德国的公共支出监督

２０００年１１月至１２月审计署行政事业司和培训中心组织的公共支出审计培训班在德国进行了培训学习。培训期间，由德国联邦财政部，勃兰登堡州审计院，黑森州财政部、经济部，黑森州４个城市审计局的有关专家就财政公共支出的管理和审计、地方政府部门会计核算改革等进行了专题授课。培训期间还走访了德国纳税者联盟、曼诺瓦煤气水电公司（地方政府控股企业），对有关民间机构参与国家财政公共支出的监督，和政府控股企业的内部审计监督情况进行了了解。一、关于德国公共支出审计的基本概况按德国《基本法》和联邦各州《宪法》的有关规定…     

政府采购预算的编制

政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划，在一定程度上反映了行政事业单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。加强行政事业单位政府采购预算管理的编制，不仅对保证事业计划和行政任务的完成，而且对财政预算的顺利执行都有十分重要的意义。     

论政府的财务管理

财政是"庶政之母",是各级政府赖以存在并实现其政治、经济和社会职能的物质基础.而行政事业财务管理作为财政的一个重要分支,对保证公共支出、政权建设、社会安定、事业发展、党风廉政等方面发挥了重要作用.     

对建立政府会计信息系统的思考

部门预算、国库集中支付等公共财政改革的深入进行，对现行的行政事业会计管理带来较大挑战。现行的预算会计体系逐步向政府会计方向发展，作为行政事业会计管理支撑的行政事业会计信息系统也需要向政府会计信息系统方面发展。本文分析了行政事业财务信息系统面临的挑战，探计了建立政府会计信息系统的原则、策略。     

经验交流

收集信息利用信息深化行政事业审计近几年来，行政事业审计围绕党和国家的中心工作，不断深化，在维护经济秩序，促进廉政建设等方面发挥了很大作用。当前，行政事业单位在经济核算、财会管理中存在一些弄虚作假现象，如：开假发票，设“小金库”，虚列支出，预算内转预算...     

建立审计信息数据库的初步设想

利用审计机关信息化建设不断深化的有利时机，因势利导建立审计信息数据库，为政府宏观调控提供信息服务平台，这是各级审计机关的当务之急。一、审计信息数据库的内容结构：一是行政事业类。（1）政府各部门的现行法律、法规、规章和历年的政府财政预算和决算。（2）接受财政拨款的行政、事业单位的基本情况介绍，月度、季度、年度财务数据库，财务报表及分析（附经审计机关或社会审计组织出具的审计报告）。（3）对上述数据进行分类汇总，分析评价财政资金拨付的真实性、支出的效益性、结构的合理性，财政货币等经济政策的效应。二是国有…     

"两个成本":一个被忽略了的大问题

居高不下的行政成本和发展成本已成为各级政府的一个突出问题.政府机构运行和发展"不计成本",现行行政管理费用支出方式缺乏科学、系统的行政评价制度,是行政成本和发展成本过高的重要原因.现实生活中,我们很难确定政府或某一政府部门的行政成本和发展成本是高还是低,甚至不去关注政府支出,或只算看得见的支出部分,行政管理中巨额的隐性成本往往被忽视了;而一些地方政府甚至根本没有成本的概念.     

简化行政事业单位财务决算报表体系的思路

笔者以为,现行行政事业单位财务决算报表体系存在如下问题:(1)体系大。报表有8种,附表有15种,还有补充资料十几种。(2)报表间指标交叉重复。如“行政事业类收入支出决算表”其中部分指标包含“行政事业类收入决算表”和“行政事业类支出决算表”及“行政事业类财政拨款收支决算表”的部分指标;“行政事业类支出决算表”与“行政事业类基本支出决算表”和“行政事业类财政拨款收支决算表”部分指标相重复;附表的“行政事业性收费征缴情况明细表”和“主管部门集中收入和其他预算外收入征缴情况明细表”与“纳入预算外管理的行政事业性收费、…     

从审计监督谈降低依法行政成本

依法行政成本是政府和行政预算单位为保证其正常的工作运转,履行职能所必须的财政支出。它是审计监督职责的主要内容,笔者从审计监督的角度,就现阶段依法行政成本攀高的成因浅析如下,供同行商榷。现行依法行政成本在理论上尚未形成一套完整的、系统的、规范的、可操作的理论体系。依法行政成本从财政支出类别划分为公用支出和个人支出,又称之为职务消费和个人消费。公用支出是依法行政的公共业务费用,个人支出是依法行政公职人员的工资、福利、社会保障等费用;从财政支出的或然性划分为必要行政成本和非必要行政成本,必要成本是政府及其行政…     

中国行政管理费支出变动的实证分析

本文利用1978-2008年中国行政管理费支出和GDP数据,实证分析了行政管理费支出与GDP增长的关系。研究结果显示,中国行政管理费支出与GDP之间,由于受到体制转型、政府机构改革的影响,并未表现出协整关系。1993年和1998年的两次政府机构改革对中国行政管理支出费的变化具有显著的影响。     

相关固定资产的会计实践

我国行政事业单位会计制度自成体系。1998年1月推行的行政事业单位会计制度，其会计要素划分、科目设置、核算一般原则及借贷记账法等内容更趋于科学合理。新制度的实施在合理组织收入和安排支出，加强会计监督方面发挥了积极作用。但是，行政事业会计制度创新与细化仍然滞后于经济形势的飞速发展。     

财政部 财会[2002]3号 关于修改事业单位事业支出核算内容的通知

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了适应预算管理与改革的需要，根据《财政部关于印发〈２００２年政府预算收支科目〉的通知》（财预犤２００１犦３２９号），现将修改事业单位事业支出的核算内容通知如下：一、事业单位应在“事业支出”科目下设置“基本支出”和“项目支出”二级明细科目，并在二级明细科目下按“政府预算收支科目”中的“一般预算支出目级科目”设置三级明细科目，并进行明细核算。“基本支出”明细科目核算事业单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出；“项目…     

论行政事业审计的审前调查

随着市场经济体制下政府职能的转变和公共财政支出体系的建立，行政事业单位财政、财务收支活动呈现出新的特点；对行政事业审计产生了重要而深远的影响，它给行政事业审计工作带来了严峻的挑战，也对审计质量也提出了更高的要求。审前调查是审计项目质量事前控制的重要环节，审前调查（试审）的质量高低将直接影响审计结果。所以做好行政事业审计审前调查就显得尤为重要。