精准扶贫与扶贫资金效率

本文以"精准扶贫"政策与我国扶贫资金的使用效率关系为文章的主要研究内容。首先介绍"精准扶贫"的概念以及扶贫资金效率在现实中存在的问题,再通过影响扶贫资金使用效率的案例分析导致这些问题出现的因素。最后针对解决的这些问题所需要的措施来说明"精准扶贫"在提高扶贫资金效率中的重要性。     

银行精准扶贫效率评价及影响因素研究——以福建南平为例

本文以福建南平五个省级重点扶贫开发县为样本,对银行精准扶贫效率展开了一系列定量及定性分析。结果表明,随着扶贫工作的推进和监管引导力度的加大,银行精准扶贫效率在逐步提升;但其精准度仍不理想,存在对贫困对象信息、需求掌握不全与扶贫小额信贷覆盖比例偏低等问题。在此基础上,本文进一步进行了对影响扶贫效率的因素进行了定量与定性相结合的实证研究。研究发现,金融创新环境、财政支持力度、信息交流机制与信用风险状况等是影响银行精准扶贫效率的重要因素。最后,本文建议,应加大信贷资金、监管考评与政府相关工作机制的精准对接,以破解阻碍银行精准扶贫效率提升的根本问题,提高银行精准扶贫的实效。     

协同创新视角下扶贫小额信贷模式研究——以福建省龙岩市为例

本文在疏理我国扶贫小额信贷协同创新演化路径基础上,全面总结近年来福建省龙岩市小额信贷在扶贫主体、精准措施和风险管理"三协同"方面的实践模式,分析扶贫小额信贷存在的问题,并以协同创新视角提出完善扶贫小额信贷模式的建议。     

信贷、保险、“信贷+保险”的扶贫效果比较研究

农村金融是农村经济发展的重要内生动力,创新金融扶贫体制对我国农村深度贫困地区的脱贫攻坚工作具有重要意义。本文基于多重均衡模型,对比研究信贷、保险、"信贷+保险"三类金融产品的扶贫效果,在不同的信贷和保险产品结构下得出陷贫概率,进而得出金融扶贫产品的精准设计,以创新金融扶贫体制,从而解决我国深度贫困的问题。研究表明:单独信贷产品扶贫无效;保险能够帮助阈值以上人群摆脱潜在贫困,但对深度贫困无效;"信贷+保险"能解决一定程度的深度贫困问题,比单独信贷或单独保险的扶贫效果更好。     

扶贫再贷款管理使用的实践与思考

扶贫再贷款自2016年3月创设以来,在引导地方法人金融机构扩大对贫困地区的信贷投放,支持贫困地区发展特色产业和贫困人口创业就业发挥了显著作用,根据中央"精准扶贫精准脱贫"工作要求,在实际使用中,扶贫再贷款支持精准扶贫政策效果需进一步提高。本调研针对扶贫再贷款政策在陕西实践与资金使用模式创新,阐述了提高扶贫再贷款支持精准扶贫政策效果的几点考虑,分析了目前扶贫再贷款在管理使用中存在的问题和困难,提出提高扶贫再贷款支持精准扶贫政策效果的政策建议。     

浅析深度贫困地区扶贫再贷款运用现状与问题——以湖南省湘西自治州为例

扶贫再贷款是人民银行支持"三农"、加大金融扶贫力度的重要政策工具,为贫困地区信贷市场提供低成本资金,在金融精准扶贫中发挥了重要作用。本文分析了湘西州扶贫再贷款运用的基本情况和主要成效,探讨了扶贫再贷款在支持精准脱贫中存在的问题及造成的原因,并就如何用好用足扶贫再贷款政策工具提出了相关建议。     

滇西边远贫困区扶贫小额信贷进展情况调查——以临沧市为例

扶贫小额信贷是针对建档立卡贫困户获得产业发展资金而量身定制的政策性扶贫贷款产品,但在滇西边境山区运行中仍存在使用率低、风险隐患较大、分担补偿机制不健全等突出问题,本文建议规范信贷资金实现精准滴灌、加快农村信用体系建设、强化银政保担等机构合作,实现扶贫小额信贷与产业扶贫项目精准对接。     

精准化金融产业扶贫机制创新探究

本文以某贫困县为例,论述了基于促进贫困户信贷融资、通过信贷资金资本化参与产业扶贫开发、分享利润分配、增进财产权收益、实现增收脱贫的精准化金融产业扶贫的创新机制,介绍和分析了金融扶贫和产业扶贫相结合的精准扶贫模式和创新机制从精准识别、贫困户产业开发参与模式和利益连接机制完善、多重风险防控机制和激励机制完善等方面,提出了相关建议。     

农村信贷、农业保险扶贫效率及其区域差异研究

论文基于2017年全国有农村贫困人口的24个省、市、自治区的相关统计数据,运用三阶段DEA模型,对农村信贷、农业保险、"农村信贷+农业保险"三种金融扶贫模式的扶贫效率进行测度和分析。结果表明:环境因素中"农村固定资产投资"对扶贫效率有正向影响,"农林水支出"的作用相反。剔除环境干扰后,三种模式的扶贫效率均有不同程度的增加,但区域间差异缩小。此外,"农村信贷"模式下西部地区扶贫效率高,"农业保险"模式下东部地区扶贫效率高,"农村信贷+农业保险"模式下中部地区扶贫效率高。因此,各地区应结合自身优势因地制宜创新金融扶贫模式,赋能脱贫攻坚。     

以精准化金融创新助推脱贫攻坚行动

文章首先介绍了金融支持精准扶贫的定西实践,进而分析了金融精准扶贫实践中面临的困境：农村产业结构单一影响金融扶贫的可持续性,综合金融服务欠缺制约金融扶贫效果,生态环境脆弱导致金融扶贫风险增加。之后提出了提升金融扶贫“精准度”的政策建议,一是充分发挥扶贫资金导向作用;二是精准对接贫困人口融资需求;三是着力改善金融扶贫环境;四是加强信息对接共享和部门协同配合。     

政府采购能够促进企业履行社会责任吗——基于精准扶贫视角

精准扶贫是企业履行社会责任的重要内容,也是政府行使公共职能的关注焦点.政府采购连接政府与市场,成为推动政企协同扶贫的重要突破口.为探究政府采购对企业履行精准扶贫这一社会责任行为的影响,本文以2016-2019年沪深A股主板上市公司为样本进行了分析.研究发现:(1)政府采购对企业履行精准扶贫社会责任的影响呈现出"U型"关系,以改善教育脱贫、医疗卫生资源、社会扶贫(定点扶贫)及职业技能培训投入为主要实施内容;(2)在实际作用机制方面,政府采购以强化政府补助支持力度、改善社会融资获取规模为中介机制,同时媒体关注也体现出重要的调节影响;(3)政府采购推动企业履行精准扶贫社会责任是以国有企业为主要实施主体,以自行采购为基本实现手段的.应以政府采购活动为纽带实施政策引导,建立政企扶贫协同发展关系,促进企业社会责任履行与运营效率提升、长远战略发展的有机结合.     

提高贫困户扶贫小额信贷水平的研究——以郴州市为例

扶贫小额信贷是为建档立卡贫困户发展特色产业专门设计的金融产品,是当前金融精准扶贫的重要手段和重点工作。本文调查了郴州市扶贫小额信贷的情况,总结了当地扶贫小额信贷的实践经验,分析了扶贫小额信贷工作面临的困难,提出了针对性的政策建议。     

基于银保视角的金融精准扶贫效率研究 ——以江西省20个国家扶贫开发重点县为例

本文在考察江西省贫困地区建设、银行与保险扶贫实践的基础上,运用超效率DEA模型,选择精准扶贫贷款、支农扶贫再贷款、农村金融机构网点数、农户授信户数、农业保险5个指标作为银行与保险的投入指标,选取地区生产总值、农村居民可支配收入与脱贫人口占比3个指标作为产出指标,对20个国家扶贫开发重点县的金融精准扶贫效率进行实证分析,结果发现各贫困县金融扶贫效率存在显著差异,部分地区金融要素投入冗余,金融扶贫效率低下。在金融资源投入不足地区,金融资源投入的效率弹性较大,如何分配金融资源将直接影响金融精准扶贫效率。据此,提出要健全金融精准扶贫配套制度安排,有针对性实施政策或资源倾斜,提升金融精准扶贫供给协同效应,促进扶贫长效发展等政策建议。     

宁夏西吉与彭阳县金融精准扶贫模式概况

自2013年习总书记提出"精准扶贫"重要思想以来,全国各地积极行动,多措并举展开了撬动"穷根"的攻坚战。近年来,宁夏各级金融机构积极推进乡村营业网点布设,进一步加大信贷投放扶持力度,运用专业化手段实现"精准滴灌",创新金融扶贫模式,涌现以打造"一乡一业""一村一品"特色优势产业为中心的"西吉模式";以强化当地政府和金融机构积极性并开展全方位金融服务为中心的"彭阳模式";以评级农户信用,大力发展小额信贷为中心的"盐池模式"。本文主要以西吉、彭阳县为例,通过对当地金融精准扶贫政策实施情况的调查走访,阐述当前宁夏金融精准扶贫发展状况。     

供求错配视角下金融精准扶贫创新支持体系研究——以福建省南平市为例

由于受诸多因素制约,目前我国金融扶贫仍带有传统扶贫的特点,"金融扶贫供给绝对不足""金融扶贫供给相对过剩"及"金融扶贫有效需求不足"等特征并存。本文以福建省南平市金融精准扶贫实践为例,通过分析当地贫困现状、金融扶贫政策、扶贫信贷支持等情况,深入剖析金融精准扶贫供需错配的现象及原因,提出金融精准扶贫创新支持体系的改进策略。     

丹寨县实施“精准扶贫”

<正>近年来,贵州省丹寨县按照"先脱贫、后小康"的扶贫工作要求,建立县、乡、村三级"精准扶贫"工作台账,对贫困乡镇、贫困村和贫困户分类施策,目前已取得初步成效。排查摸底更精准针对贫困农户不贫困等问题,该县于今年2月底重新启动"精准扶贫"贫困户排查,要求调查扶贫对象更精准、扶贫需求     

金融精准扶贫:模式、困境及对策——以河北省为例

本文首先对河北省金融精准扶的发展现状进行概括,主要表现为扶贫方式不断创新,金融机构积极参与,农民收入明显提高。其次,基于对现状的分析总结出河北省金融扶贫主要模式,主要包括"政府担保+保险保证+金融机构+贫困农户"、"企业担保+金融机构+贫困农户"、"公益性小额信贷+贫困农户"等金融扶贫模式。然后,文章分析了河北省金融精准扶贫面临困境主要表现为产业基础薄弱、信用环境不佳、金融机构较少,产品创新不足、相关配套不够等。最后,文章提出了通过立足特色优势产业、加强信用环境建设、创新金融产品服务、完善相关配套机制等措施来解决出现的问题。     

安徽农村普惠保险助力精准扶贫研究

当前,接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接是我国一项重要战略任务,而巩固脱贫成果很大程度上是由农村的贫困地区、贫困人口能否脱贫决定的。因此,精准关注贫困地区、贫困人口的扶贫脱贫至关重要,而农村普惠保险可以助力精准扶贫。普惠保险可以提高弱势群体保障,减小城乡差距;提升信用,增强融资能力;提高扶贫的精准性,提高资金投放效率。     

财政扶贫与金融扶贫效率比较研究

财政扶贫和金融扶贫作为精准扶贫阶段的重要手段,在我国减贫事业中发挥着重要作用。论文基于全国22个贫困省市2014～2017年的统计数据,采用DEA-Malmquist指数模型多维度对比分析了财政扶贫和金融扶贫的减贫效率。结果发现:财政扶贫综合效率总体略低于金融扶贫效率,二者均主要受规模效率的影响,而财政扶贫还受到纯技术效率的影响;财政扶贫与金融扶贫效率存在一定的关联性,即财政扶贫效率低的省市金融扶贫效率也相对较低,财政和金融全要素生产效率受技术进步的影响逐步收敛且均呈现递减趋势。为此,应进一步合理优化财政和金融扶贫资源配置,提高财政资金使用效率和发挥金融科技创新在精准扶贫和乡村振兴中的协同作用,助推农业农村现代化发展。     

基于博弈论视角的扶贫再贷款制度及完善深化

贫困地区信息不对称问题通过信贷配给予以体现,贫困户被排挤在信贷投放门槛之外。贫困地区金融深化需求及货币政策传导机制不畅,促使中央银行创设扶贫再贷款,以此达到优化信贷结构之目的。扶贫再贷款在金融精准扶贫工作实践中成效显著,但扶贫再贷款在使用中也存在一定的局限性,亟需从加强扶贫再贷款管理、多方联动缓解信贷配给问题、创设推出扶贫债券等方面,进行制度创新和深化的尝试。