地方政府债务可持续性及规模风险度量

本文分地方性政府债务在置换债券推行之前的可持续性以及预计置换债券结束之后的规模风险两个角度讨论了地方性政府债务的风险状况。第一部分构建并证明了政府债务可持续性的约束条件,并对各省份的数据进行回归分析,对之前地方性政府债务的可持续状况作出客观评价;第二部分构建KMV模型,估计2018年度的地方性政府财政收入的相关数据,并得出发债规模与违约概率得相关性,估算了2018年度置换债券完成之后的地方政府债券违约风险。     

中国政府债务可持续性研究——基于E29的财政反应函数

基于一般均衡条件下的代际预算约束模型,本文选取时间跨度为2000-2014年的29个新兴经济体国家的面板数据,检验新兴经济体的财政反应函数,在此基础上,测算中国政府债务的上限。结果表明,政府负债率理论上限为130.50%,历年实际负债率上限处于84.81%-93.04%之间,就实际负债率而言,政府债务具有可持续性,且可持续的空间较大。本文进一步设计压力情景,研究宏观经济环境变动对政府债务可持续性的影响发现,利率的变动与负债率上限呈反向关系;经济增长率的变动与负债率上限变动存在正向关系;负债率的上限随经济规模对稳态值的正向偏离程度的减小而降低,随经济规模对稳态值的负向偏离程度的减小而提高;负债率上限随财政支出对稳态值正向偏离的增大而下降,随财政支出对稳态值的负向偏离上升而增加。总的来说,中国政府债务是可持续的,压力测试的结果也较为乐观,但影响债务可持续的风险依然存在。     

债务置换改善了地方政府债务可持续性吗？

2015年后实施的债务置换对地方政府债务可持续性的影响值得关注。为此,将债务置换作为准自然实验,以2008—2020年285个城市为样本,检验债务置换对债务可持续性的影响。结果发现：债务置换对隐性债务和经济增长产生了双重不利影响。其一,债务置换降低债务利息负担,拉长债务期限,虽然缓解了流动性风险,但债务置换助长地方政府道德风险,强化金融机构救助预期,导致隐性债务继续增加,总体上不利于债务可持续性。其二,债务置换产生明显挤出效应,也降低了地方政府债务支出效率,损害了经济增长,同样不利于债务可持续性。鉴于此,应重点防范债务置换过程中产生的负面作用,以提高地方政府债务治理的有效性。     

人口老龄化对地方政府债务可持续性影响研究

欧债危机爆发的重要原因之一是人口老龄化.当前我国老龄人口呈爆发式增长,地方政府债务规模以及由此引发的债务风险也急剧攀升.人口老龄化如何影响地方政府债务?人口老龄化是否威胁到地方政府债务的可持续性等是目前迫切需要回答的问题.本文选取2008-2018年全国30个省(区、市)的面板数据,构建中介效应模型和面板双向固定效应模型,实证检验了人口老龄化对地方政府债务可持续性的影响.结果表明:(1)人口老龄化对地方政府债务的影响为支出增加型而非收入减少型;(2)人口老龄化对地方政府债务可持续性存在不利影响.据此提出确定合理的养老金支出水平、优化财政养老支出结构、完善共同财政事权转移支付制度等应对人口老龄化冲击的政策建议.     

我国地方政府债务可持续性的综合分析框架

本文首先从地方政府的或有负债、债务安全性指标、资产负债表视角对当前我国地方政府的债务可持续性现状进行了静态分析,其次从跨期预算约束角度对政府债务可持续性进行了动态评估,最后根据地方政府债务性风险产生的原因,提出防范、化解和处置我国地方政府债务风险的建议.     

政府债务规模与财政可持续性：一个研究综述

政府债务能否促进宏观经济平稳增长,又会如何影响财政可持续性？本文围绕政府债务规模与财政可持续性这对核心问题,从债务构成、形成机理、经济效应和风险防范等方面阐述了中国政府债务问题研究的理论进展和文献脉络,提炼中国学者独创性贡献和归纳中国研究构建的理论体系。首先,着重分析了国内研究在政府债务分类上的创新——提出了“地方政府性债务”这一全新的政府债务分类标准,并通过国际比较提出中国政府债务的构成呈现出地方政府债务占政府总债务的比重高、地方政府债务的隐性化问题较为突出的特点。其次,将中国地方政府债务的演进历程、形成机理和规模测算作为一个整体进行分析。中国学者立足中国国情,从财政金融制度互动、发展压力和隐性担保等角度开展了丰富深入的研究,初步形成了能够系统解释中国地方政府债务形成机理、体现政府债务领域中国经济学研究原创性的理论体系。再次,从整体联系和分部门效应两个维度,梳理了地方政府债务影响经济增长的相关研究。中国学者将央地财政关系、土地市场等引入理论模型,兼顾经济增长的“量”和“质”,为科学阐释地方政府债务的经济效应提供了来自中国的理论洞见和经验证据。然后,从财政平衡、筹资能力和偿债能力三个角...     

欧元区主权债务可持续性分析

自2010年希腊债务危机爆发以来,欧债危机就始终是国际金融市场关注的焦点。"欧猪五国"债务问题的持续发酵和欧盟各式救助方案的轮番出台,不断撩拨着人们敏感的神经。然而,尽管欧盟     

中国养老保险隐性债务的可持续性研究

现阶段我国已经开始步入老龄化社会,养老保险隐性债务将制约我国未来财政的可持续发展,准确全面的估计我国的养老保险隐性债务将会指导我国的财政可持续发展,本文立足于此,建立了人口估计模型和养老保险隐性债务的估计模型,利用Matlab软件估计了我国未来90年现收现付制下每年养老保险隐性债务的规模。并利用敏感性分析,分析了我国养老保险隐性债务的可持续性,并提出了养老保险系统可持续发展的对策建议。     

债务危机离中国有多远——中国对外债务可持续性状况评估

短期外债占比偏高被视为中国金融安全的一个重大威胁.随着国际金融危机不断蔓延深化,受全球金融去杠杆化影响,2008年四季度中国外债规模骤然由升转降,短期外债占比急剧回落,使中国对外债务的可持续性面临巨大挑战.本文分析认为,充裕的流动性和特殊的债务结构为中国外债的可持续性提供了保障,中国近期无债务危机之忧.     

浅议债务可持续性的衡量方法

债务可持续性是监测一国宏观经济健康状况的重要指标,通过从静态和动态两个方面来介绍衡量债务可持续性的方法,并对两种方法进行了比较,指出两种方法有其各自的利弊及适用性,可根据不同的情况选择使用或相互印证。     

Debt Sustainability Under Catastrophic Risk: The Case for Government Budget Insurance

Natural disasters are an important source of vulnerability in the Caribbean region. Despite being one of the more disaster-prone areas of the world, it has the lowest levels of insurance coverage. This article examines the vulnerability of Belize's public finance to the occurrence of hurricanes and the potential impact of insurance instruments in reducing that vulnerability. The article finds that catastrophic risk insurance significantly improves Belize's debt sustainability. In addition, the methodology employed makes it possible to estimate the appropriate level of insurance, which for the case of Belize is a maximum coverage of US$120 million per year. International organizations can play a role in assisting countries to overcome distortions in insurance markets, as well as in helping to relax internal political resistance to the purchase of insurance policies.     

我国地方政府债务信用3C评价系统设计

地方政府债务信用是地方政府偿还债务的信誉、能力、意愿及实际结果的综合表现与感知,具体包括品质(Character)、能力(Capacity)和环境(Conditions)三个方面,这三个方面的具体影响因素构成地方政府债务信用评价指标体系.可以采用层次分析法对该评价体系进行横向和纵向测算,从而分析多个地方政府某一时间横断面的债务信用情况和某一地方政府多个时间的纵向债务信用情况.     

论我国财政风险与国债政策的可持续性

长期的计划财政积累了我国财政支付的风险 ,集中表现为赤字和膨胀的债务。笔者将在本文中从我国财政现状出发 ,立论财政风险和国债政策的可持续性正相关联 ,剖析影响国债政策可持续性的因素 ,并指出舒缓财政风险的有效途径     

政府负债风险控制：影响政府会计改革的重要因素

政府会计与政府负债风险控制有着密不可分的关系。政府负债风险控制目标实现的关键取决于政府会计所提供的政府负债信息的质量。本文从政府负债风险控制的角度,以政府会计提供政府负债风险控制所需信息为出发点,分析了政府负债风险控制对提供政府负债信息栽体的政府财务报告和决定政府负债信息质量的政府会计基础的影响。     

产业结构调整与地方政府债务风险

经过多年发展,美国通过一系列监管法规,形成了一套较为完备的地方政府债务信息披露和危机管理制度。2013年7月爆发的底特律破产案,让我们得以深入了解一个城市是如何陷入债务违约困境的现实。本文通过对比两个相似产业格局的美国城市的发展现实,探讨地方产业结构调整对地方政府债务风险管理的影响,并对建立我国地方政府债务风险管理体系提出建议。     

对当前我国地方政府债务管理问题的探究

当前,地方政府自主发债已经有法可依,债务管理相关政策也相继出台,针对我国地方政府债务管理存在的问题,剖析产生问题的原因,提出系统构建地方政府债务管理机制的建议,以促使地方政府加强对过度举债行为的控制,加强对历史债务的管理,并使地方政府在加速发展和风险防范之间寻找平衡点,以保持地方经济社会稳定发展。     

基础设施公募REITs与地方政府债务风险化解

2022年新国发2号文件明确提出,将防范和化解地方政府债务风险作为保障国家经济安全的重要工作。本文基于贵州省地方政府债务风险现状及基础设施公募REITs在中国的发展情况,探究基础设施公募REITs作为权益型融资渠道,通过降低政府杠杆率在传统融资渠道模式困境中实现金融创新,并向市场注入经济发展动能,从而防范和化解地方政府债务风险。针对公募REITs推行过程中的项目筛选难度大、专业水平人才缺乏、治理机制不健全、政策仍处于探索阶段等问题,提出做好优质项目的储备和孵化、公募REITs智库组建等应对措施。本文为化解地方政府债务风险提供了有益参考,对稳步推进基础设施公募REITs后续发展具有一定的借鉴意义。     

国际货币基金组织(IMF)的债务可持绫性框架

债务可持续性框架的主要目的是协助指导低收入国家的借款决策,平衡它们的资金需求与偿债能力。债务可持续性框架于2005年4月得到国际货币基金组织和世界银行的认可。2007年国际货币基金组织就如何运用债务可持续性框架,帮助接受债务减免的低收入国家避免再度积累过多债务进行了第二次讨论。而之前在2006年11月的讨论,则侧重于如何最好地将一些低收入国家获得减债后借款空间扩大、新债权人的出现以及国内债务比重增加等因素带来的政策挑战纳入债务可持续性框架。上述举措一定程度上令人满意,但也产生了新的风险,在各国致力于实施审慎的债务管理政策过程中,有必要应对这些新生风险。