我国教育财政法律制度的理论基础与体系构建

论文从教育经济法学研究理论出发,系统分析了我国现行教育财政法律规范体系中存在的突出问题,借鉴教育财政立法较为发达国家的经验,探讨我国教育财政法律制度的理论基础和体系结构,并为我国教育财政法律制度的建立提出了初步规划。     

解决县乡财政问题的对策思考

分税制财政体制改革以来，国家虽然在总体框架上建立了中央和地方的财政税收体制，但是省以下政府间，特别是县乡两级财政改革的目标还远没有到位。尽管我们在分税制体制改革上取得了较大的成绩，但是我们不能忽视制度设计和管理上的缺位给基层政府造成的损失。解决县乡财政问题，不仅需要在体制设计和财力配置上整体谋划，同时还必须从规范预算管理、防范财政风险和完善法律体系等方面完善制度、夯实基础。     

财税体制改革的法律框架与法治化路径 ——从事权与支出责任的关系切入

在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,财税体制改革与财税法治建设的两个命题之间既有差异性也有协同性.前者为国家治理的基础,后者是国家治理的依托.事权决定支出责任,进而引导构建科学合理的财税法律体系是建立现代财政制度的基本路径.财税体制改革必须依托法律制度框架,走法治化的路径.制定财政基本法、税收基本法等宪法性财税法律.     

财政分权制度现代化:价值、困境与路径北大核心

现代财政制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度基础,作为财政制度重要部分的财政分权制度也被赋予现代化改革新内涵。制度法治化、权责划分科学化、运行规范化、管理民主化和资源配置公平性是财政分权制度向现代化转型的价值内涵及意蕴。纵观我国现行财政分权制度实践,与国家治理现代化的价值导向相距甚远。未来改革应理顺政府间财政关系、增强财政平衡功能、规范政府财政行为、合理划分财政权责以及推进财政法治化和民主化建设,为实现国家治理体系和治理能力现代化提供制度保障。     

在法治化轨道上推动财政改革发展

党的十八大以来,全面依法治国战略持续推进,法治理念深入人心,财政法律制度体系不断完善,财政改革持续深化,财政管理更加规范.新时代进一步推进财政法治建设和深化财政改革,要深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,依法全面履行财政职能,加快建立与国家治理体系和治理能力现代化相适应的现代财政制度,在财政法治轨道上推动财政改革、强化财政管理,使法治建设和法治价值观念融入理财的全过程、各方面,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用.     

鄂豫边抗日根据地财政体系的正规化建设

鄂豫边抗日根据地的财政体系包括基础财政制度、税收制度、金融制度等环节.田赋征收成绩显著,为边区财政打下坚实基础.关税的征收事关边区贸易统制政策和货币斗争的成败,是边区财政科学化的重要表现.边区金融工作的关键是坚决确立和维护边区货币即边币的金融本位.     

国外注册税务师制度建设的经验与启示

注册税务师制度是税收征管法律体系中重要组成部分，对推动依法治税起到了重要作用。相比较之下，我国注册税务师制度确立时间较短，制度建设比较落后。针对这一问题，笔者从历史发展、执业独立性、法律体系、监管机制、执业范围等方面，与国外注册税务师制度进行比较，并提出完善我国注册税务师制度的建议。     

国外财政收支划分法律制度的探析与启示

财政收支划分法律制度是在各级政府间以划分事权为基础进而划分财政收入支出范围的一种财政分权式的法律规范,涉及各级政府间支出责任的划分、税权的划分等财政关系的一系列重大问题,是中央和地方关系的重要组成部分。文章通过对美、德、法、日等四个国家财政收支划分法律制度的立法框架和内容特点的总结分析,以期其法律制度和成功经验可供我国借鉴。     

完善财政转移支付制度促进区域经济协调发展

完善财政转移支付制度，对于缩小地区差距，促进区域经济的协调发展，具有重要的现实意义。本文具体分析了辽宁省财政转移支付制度的效果缺失性因素，提出有针对性地完善转移支付制度要做到：加大转移支付力度，突出转移支付资金使用重点，建立地方政府之间的横向转移支付制度，健全财政转移支付制度监督体系。     

以制度促管理，以管理增活力

基层财政工作是国家财政体系的基础。以健全的制度约束财政开支,先进的方法提高人员素质,是目前财政工作中一个应该解决、能够解决,并且投资少、见效快的小问题,希望通过对这一问题的研究,全面提高财政工作的管理水平和财政人员的业务能力。     

金融信用法律规制的理论探讨

金融信用交易随着金融业的勃兴而迅速发展,金融信用的发展要求有健全的法律制度,这已成为金融业持续发展的共识。作为规制金融信用的法律制度,其基本价值取向是保障金融信用行为的秩序与安全,这是制度的逻辑起点也是制度建构的基本目标。要实现这个价值目标,就要建立以金融产权法律制度和信用风险控制法律制度为核心的金融信用法律体系,同时还要从司法实践出发以整体主义的思维来推进金融信用的法治化。     

金融突发事件的法律应对研究

金融突发事件是市场经济社会必然引发的现象，我国传统的以行政为主导的应对模式存在着诸多弊端，有必要请金融突发事件的应对机制纳入法治化轨道。构建金融突发事件的应对法律制度应从两个方面着手，即级别层面和内容层面。只有这样。才能科学、完整地制订我国金融突发事件的应对法律制度，以满足我们构建和谐社会的需要。     

我国合作金融组织形式法律制度发展初论——基于解决合作金融商业化问题的视角

合作金融商业化的实质是商业金融对合作金融的替代,原因在于合作金融组织形式法律制度的不合理导致合作金融组织规模过大,丧失了组织内部信用信息对称的比较优势,只能通过商业金融的运作方式来保证借贷资金的安全。通过完善组织形式法律制度来规范包括层级设置、层级之间的关系、层级之间的专业分工等问题,是合作金融组织保持适度规模及其比较优势的可循之道。     

新形势下完善我国金融监管对策的探讨

面临经济全球化的发展趋势,在推动金融发展的同时,必须注重金融安全与金融监管。要不断完善金融监管体系与法律体系以及金融机构的内部控制体系;同时,还要加强金融行业协会建设,以促使监管机制的有效发挥。     

我国金融控股公司发展的制度性制约因素分析

我国没有专门的金融控股公司法,但是事实上存在各种类型的金融控股公司。制约金融控股股公司的发展的因素除法律因素外,还包括公司转投资限制、母公司融资限制和税收制度限制等。在分业监管体制下,我国金融控股公司立法很难有实质性突破,研究分析专门立法之外的因素更具有现实意义。     

关于央行基层机构改善农村金融生态环境的思考

建立农村金融生态环境是改善金融生态环境的重要内容。目前,农村金融生态环境存在着信用环境欠佳,法制环境缺陷,历史包袱沉重等问题。笔者认为,建立完善与新农村相适应的农村金融生态环境,应采取以下措施:第一,构建良好的社会信用环境;第二,构建良好的经济环境;第三,构建良好的政策环境;第四,构建良好的融资环境,第五,构建良好的法制环境。     

从监管角度看交叉性金融产品和服务中的消费者保护

加强交叉性金融产品和服务的消费者保护工作,有利于维护金融稳定.我国目前在交叉性金融产品与服务的消费者保护方面存在诸多问题,这些问题与金融消费者保护法制建设整体滞后、“机构监管”模式滞后于金融业交叉融合发展趋势、对消费者知情权的保护规定不完善和监管机构的金融消费者保护工作缺乏统筹规划和协调等有直接关系.借鉴国外有关立法和保护金融消费者的经验,我国应尽快出台金融消费者保护指引,统一金融消费者的法定概念,对金融服务提供者的交易行为制定通用规则,在保护金融消费者权益的基础上构建交叉性金融业务分类体系和统计标准,将金融机构处理消费者投诉作为监管机构受理消费者投诉的前置程序.     

当前我国金融自由化中的主要障碍分析

发展中国家都希望通过金融自由化、国际化分享金融资源国内外流动带来的利益,但金融自由化是一把"双刃剑",会使实施国承担较高的风险,稍有不慎便会冲击其金融体系的稳定性,导致该国经济严重衰退,甚至引发政治危机.我国已经走上了金融自由化改革的道路,但当前的金融自由化进程中仍存在法制、利率、资本流动、汇率和监管等方面的障碍.所以,应积极采取措施,包括抓好法制建设、推进利率市场化、加强资本流动自由化改革、合理升值人民币、强化金融监管等,逐渐清除金融自由化进程中的种种障碍,推进金融自由化,实现金融深化.     

论国际金融危机对完善我国金融监管法制的警示

法律时宏观调控与微观规范层面多方面的错误共同作用所产生的结果,是最终引发国际金融危机的深层次原因之一.美国法律对美联储宽松货币政策规范不力是酿成危机的重要根源,金融信贷管制法律松弛助长"次贷"违规通行无阻是酿成危机的重要隐患.金融监管体系存在法律漏洞是酿成危机的重要因素,法律长期缺乏对金融技术与制度创新保持协调发展的规范是酿成危机的关键性因素.国际金融危机警示我们,必须依法推进市场调节与政府调控实现相辅相成,强化金融监管措施,强化对金融创新风险的防控,力求法律监管机制防范金融风险的全覆盖,依法防控国际金融危机对实体经济影响的深入.     

金融发展对出口贸易的拉动效应分析

金融部门是一个重要而特殊的部门.金融发展可以促进经济增长.利用1978年～2002年我国的相关数据实证研究得出结论：金融发展可以带动出口贸易的扩大.要使金融发展促进出口贸易,应该建立金融支持出口的法律体系,促进国内金融业的成长,发展全方位的出口信贷体系,加大金融创新的力度等.