海西州行政区划设置工作刍议

行政区划是行政区域的划分,是国家根据政治和行政管理的需要,将全国的地域划分为若干层次、大小不同的行政区域,并在各个行政区域设置相应的地方国家机关,实施行政管理的国家管理体制.优化行政区划设置,事关国家政治、经济、社会稳定、社会发展全局的重大战略问题.科学合理设置行政区划,是提高国家和地方行政管理效能,推动区域经济社会发展、合理配置资源的重要保障.党的十八届三中、四中、五中全会和中央城镇化工作会议对区划管理工作提出了新的明确要求.近年来,随着我州循环经济实验区建设和新型工业化、新型城镇化建设的快速推进,现行行政区划问题日益显现,在许多方面制约了海西经济社会快速发展.针对这些问题,我对全州行政区划现状、现行行政区划的优势和存在的问题进行了深入调研,并对我州行政区划改革的方向提出了一些建议.     

浅谈中国行政区划改革

一、行政区划 行政区划(regionalism)是国家结构体系的安排,国家或地区根据政权建设、经济建设和行政管理的需要,遵循有关法律规定,充分考虑政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗等客观因素,按照一定的原则,将一个国家(小国除外)的领土划分成若干层次、大小不同的行政区域.并在各级行政区域设置对应的地方国家机关,实施行政管理的行政建制.     

“十二五”期间行政区划改革将稳妥前行——摘自《瞭望》新闻周刊8月21日

《瞭望》新闻周刊记者日前在对民政部区划地名司的采访中了解到，“十二五”期间，我国行政区划的整体走向将是：逐步健全和完善设置科学、布局合理、功能完善、集约高效、与城镇化进程和国家区域发展战略以及综合配套改革相适应的行政区划体制。行政区划调整的重心和体制改革的热点也已明晰。     

我国行政区划改革研究综述

行政区划是国家权利再分配的基本框架,是实现国家治理的重要手段。改革开放以来,我国城市经历了频繁而又广泛的调整,为我国行政区划改革积累不少实践经验。与此同时,学界中对行政区划改革的讨论也在各个领域中纷纷展开,并取得了很大的进展。通过归纳和梳理近年来我国行政区划改革的研究成果,可以从系统上把握当前研究动向,为行政区划改革研究的发展提供一些借鉴与经验。     

逐步走向国家社会合作共治的公共管理变革

在人类长期的阶级社会中,所谓行政管理,就是一个阶级利用政权、军队、警察、法律等国家机器和工具对社会实行的管理。它在本质上是为统治阶级的阶级统治服务的,国家凌驾于社会之上,国家统治着社会。随着人类政治的发展,尤其是进入了多数人统治的社会主义民主政治时期,阶级形态的政治逐渐发生了根本意义的变革,国家和社会的关系发生了根本性的变化,而行政管理的形态和意义也发生了革命性的变化。     

十佳县（市、区）综述

县，自春季战国以来，一直是我国行政区划的基本单位。县（市）是国家政权的基石，它既是一级重要的行政区划，具有完备的行政功能；又是一级重要的经济区划，在国民经济发展战略中发挥着独特的作用。县（市）在国家政治和经济生活中处于承上启下的中观层次，是党的路线、方针、政策能否真正落实到基层的关键环节。县域经济是充满活力和蕴涵潜力的经济，在全面建设小康社会的进程中，越来越受到党中央、国务院、社会各界的关注。     

基础测绘中行政区划代码的意义及填写方法探讨

行政区划代码是国家行政机关的识别符号,是基础测绘数据的重要组成部分,基础测绘工作中,行政区划代码一般由作业人员按图幅填写,为了减轻作业员的工作量,提高成果的正确性,笔者利用简单的Visual Basic程序,按测区批量填写行政区划代码。文章介绍了行政区划代码的意义,探讨批量填写方法的主要过程和问题处理方法。     

我国需要调整省级区划

一个国家行政区划设置取决于诸多因素:国土范围、自然地理状况、基础设施建设、人口分布、生产力水平、政治制度等等。当这些因素发生重大变化时,行政区划自然也需要相应调整,尤以立国之初或是社会重大转型时期为最。我国正处于转型关键期,计划经济时代赖以设置行政区划的诸多条件已发生很大变化,行政区划调整的必要性日益突出。     

论省级行政区划体制改革

国家政权的行政层级和机构设置，是统治阶级意志的体现，在一定程度上维系国家长治久安。最近，省制问题再度成为各方关注的热点。马述林同志研究行政体制改革问题多年，1996年2月曾撰写《论省级行政区划体制改革》一文作为内部文稿分送有关同志参阅，后公开发表于中国战略与管理研究会主办的《战略与管理》杂志(1996年第5期)。这篇文章发表以后，在一定范围内产生了较大影响。经作者同意，现将全文转载，并补齐当年发表时被删去的文字，供关心行政体制改革问题的同志参阅。     

行政区划体制同政府机构一样需要改革

行政区划体制同政府机构一样需要改革·温良我国目前的国家行政管理体制,是计划经济条件下形成并延续下来的,政府机构重叠而庞大,行政区划体制层次过多,严重影响着经济社会的发展。为了实现在本世纪末初步建立起社会主义市场经济体制的目标,加快国家行政管理体制的改...     

行政区划与我国的行政区域经济

行政区域经济是我国在特定历史阶段出现的奇异区域经济现象。本文介绍了行政区域经济的概念及其特征、行政区划对区域经济所产生的影响，并从行政区划层面提出促进经济区域化发展的对策，包括改革行政区划体制、建立跨行政区的经济协调机构、经济区域化与城市化结合对行政区划进行适当调整。     

试谈供销社发展的障碍与对策

一、供销社发展中的障碍 中国供销社是通过政府行为按照行政区划架构产生的，对其管理有着深厚的政府色彩，不象国外合作社是以民间管理为主，在计划经济时代．有的问题没有显现，进入市场经济以后，尤其是从卖方市场转变为买方市场后，涉及供销社的问题便浮出水面，制约着其改革与发展。     

插花地对行政区划的影响及其改革

行政区划通常具有明确而封闭的界线,作为其特殊形态,插花地则突破了这一通行原则。插花地的形成原因复杂,内涵与表现形式多样,并对相关行政区域产生了多方面的影响。插花地是行政区划边界划分中"犬牙交错"原则实施发展的结果,同时也是"属人"管理原则的体现,对一般行政区划"属地"管理原则造成了冲击。对于插花地,历来多持否定态度,并屡有整理,但从未使之消失。由于承载了复杂的政治、经济利益关系,插花地现象仍将长期存在。对于插花地问题,在行政区划中改革中应予以正确认识并妥善处理。     

吐蕃统治中后期酒泉农业的缓慢发展

吐蕃统治中期，为了维护在酒泉及河西的长期统治，吐蕃统治者被迫调整统治政策，在行政管理上实行军部落、民部落和通颊部落的部落制；在经济上实行计口授田、按户纳突和服役的“突田制”；并采取了一些缓和民族关系的管理措施，酒泉农业得到了缓慢发展。     

广州：新区划张开两翼

5月21日，民政部官方网站公布了国务院批准的广州市行政区划调整方案。作为南中国最重要的城市，广州行政区划调整的过程是怎样的?调整后的行政区划对广州今后的发展意味着什么?面对如潮涌来的投资，调整后的广州能给他们带来什么?     

文化传播与国家战略——专访北京航空航天大学战略问题研究中心教授张文木

从工业革命之后到今天，盎格鲁撒克逊民族——英国和美国统治世界已经200年，他们速鹿匿葬的历史和统治世界的手段值得任何国家借鉴学习，尤其是通过文化传播控制世界的手段值得各国学习和警惕     

“强县扩权”——地方行政管理体制悄然变革

今年6月初，河南省政府一份关于扩大县(市)管理权限的文件，使以“强县扩权”为宗旨的行政区划管理改革再一次进入公众视野。     

东莞:宜以区划调整推动多中心组团发展

我国行政区划与城市发展有着密切关系。特殊的发展模式和"市辖镇"行政架构导致东莞城市发展"四处开花",分散发展。未来东莞实现多中心组团发展,关键是要加快实施以行政区划调整为主导的新一轮行政管理体制改革,切实转变32个镇街"诸侯割据"局面。以行政区划调整为主体的新一轮行政体制改革是一项系统工程,务必系统有序、分阶段逐步推进。     

全面小康需振兴县域经济以贯通城乡

中央经济工作会议明确提出，要“加强发达地区对欠发达地区的援助和支持，加大国家对欠发达地区的政策倾斜”。这在我们党的正式文件上是首次按经济发展程度界定地区差距。这是对当前我国各地区存在经济发展差距的现实状况更准确的表述及划分，有利于国家按经济发展差异程度而不是按地理区位或行政区划实行有区别的区域政策，特别是有利于国家实行有针对性、取向清晰的倾斜政策。     

当前我国行政区划改革的困境及路径解析

改革开放以来．我国经济发展迅猛，城市化日益高涨，原有的行政区划体制已经明显不适应现代化建设的需要．这就要求我们对其进行改革．以利于社会经济的健康发展和国家的安定团结。